根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2021年3月至5月,市委第一巡察組對市退役軍人事務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察,2021年8月中旬,市委巡察組向市退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,抓緊抓實(shí)巡察整改工作
(一)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市退役軍人事務(wù)局黨組堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,綜合施策、標(biāo)本兼治,立行立改,全面整改,切實(shí)落實(shí)整改主體責(zé)任,抓緊抓實(shí)巡察整改工作。及時(shí)成立市退役軍人事務(wù)局落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂印發(fā)《關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改方案》。先后召開6場(次)局黨組會(huì)議、2場(次)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,1場(次)巡察整改工作動(dòng)員會(huì),1場(次)巡察整改工作專題民主生活會(huì)部署研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作。
(二)壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化整改措施。巡察意見反饋后,市退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),多次主持召開黨組會(huì)進(jìn)行專題研究部署,親自為巡察整改謀思路、把方向、定標(biāo)準(zhǔn)、想辦法。市退役軍人事務(wù)局黨組班子成員按照職責(zé)分工,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),迅速組織分管科室、直屬單位將巡察組反饋意見和局黨組整改工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹。各科室、直屬各單位迅速行動(dòng),對照巡察反饋意見進(jìn)行逐條逐項(xiàng)梳理和全面自查,分別研究制定有針對性的整改措施,堅(jiān)持邊整邊改、立行立改。對巡察反饋的問題,逐條逐項(xiàng)細(xì)化成115條整改措施、14項(xiàng)制度、5項(xiàng)通知,細(xì)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員,明確整改時(shí)限,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位、工作機(jī)制到位。
(三)多措并舉,建立長效機(jī)制。市退役軍人事務(wù)局黨組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對問題整改不搞“一刀切”,結(jié)合問題性質(zhì)和實(shí)際情況,堅(jiān)持長短結(jié)合、分類整改,保證整改質(zhì)量。對問題具備整改條件的,做到立行立改;對需要一定時(shí)間解決的,要求在限定期內(nèi)整改到位,并著力構(gòu)建長效機(jī)制,防止類似問題再次發(fā)生;對需要上級(jí)支持解決的,主動(dòng)匯報(bào),爭取支持,盡快整改。始終把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程,堅(jiān)持個(gè)性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機(jī)制的辦法,切實(shí)扎好制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮反彈,盡可能延伸整改實(shí)效。至目前,市退役軍人事務(wù)局新制定13項(xiàng)制度,涵蓋黨風(fēng)廉政、人事管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)工作等,確保各項(xiàng)工作開展制度化、規(guī)范化,從源頭上杜絕了類似問題的再次發(fā)生。
目前,市委第一巡察組巡察反饋的問題,已基本完成整改落實(shí),占任務(wù)數(shù)的76.9%。部分取得階段性成效的問題正按《中共梅州市退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改方案》的要求,持續(xù)有序推進(jìn)整改。
二、聚焦問題扎實(shí)整改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神不到位,落實(shí)上級(jí)決策部署有差距
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述不夠扎實(shí),真服務(wù)、辦實(shí)事的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
1.對“理論學(xué)習(xí)中心組未按每季度不少于1次集體學(xué)習(xí)研討要求,學(xué)習(xí)未結(jié)合本單位實(shí)際和存在問題開展學(xué)習(xí)討論和互動(dòng)交流、研究指導(dǎo)具體工作”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是9月28日,局黨組會(huì)議再次組織學(xué)習(xí)了《中共梅州市委辦公室關(guān)于印發(fā)<梅州市黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度>》,會(huì)議強(qiáng)調(diào),全局各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照理論中心組學(xué)習(xí)制度的要求抓好理論學(xué)習(xí),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二是根據(jù)《中共梅州市退役軍人事務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》的要求進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,現(xiàn)每季度至少開展1次集體學(xué)習(xí)研討,今年累計(jì)開展5場(次)。
三是10月22日,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述開展學(xué)習(xí)研討,不斷增強(qiáng)真服務(wù)、辦實(shí)事的責(zé)任感。同時(shí),及時(shí)編印了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議紀(jì)要,用于指導(dǎo)具體的工作。
2.對“應(yīng)急救助資金額度使用比例低”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是提高思想認(rèn)識(shí),利用省廳工作信息、簡報(bào),或者電話溝通(由于疫情沒有組織外出學(xué)習(xí)考察)向茂名、江門等省內(nèi)兄弟城市學(xué)習(xí),向各縣(市、區(qū))推薦本市蕉嶺縣的做法,把應(yīng)急救助資金申請使用列入“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目,作為常態(tài)化工作抓緊抓實(shí)。
二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)站聯(lián)系退役軍人“橋頭堡”“連心橋”的作用,利用張貼海報(bào)、印制宣傳小冊子、“大走訪”入戶宣傳等方式,加大宣傳力度,不斷提高服務(wù)對象對應(yīng)急救助資金政策的知曉度;同時(shí)抓好各級(jí)服務(wù)中心(站)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)能力。
三是市退役軍人事務(wù)局每月通報(bào)各縣(市、區(qū))申請發(fā)放的工作進(jìn)度,倒逼推動(dòng)應(yīng)急救助資金使用落實(shí)落地,現(xiàn)資金申請使用率走在全省前列。
3.對“走訪慰問退役軍人工作落實(shí)不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是7月3日,制定印發(fā)《梅州市退役軍人服務(wù)中心關(guān)于建立常態(tài)化走訪慰問退役軍人制度》,明確走訪慰問的總體要求、主要任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)走訪責(zé)任,確保完成省廳要求。
二是7月26日,市退役軍人服務(wù)中心組織召開專題會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào)走訪慰問退役軍人工作的重要意義,要重視退役軍人走訪慰問工作,抓好整改落實(shí)。
三是切實(shí)開展多種形式的走訪慰問,為退役軍人及優(yōu)撫對象送上黨和政府的關(guān)心關(guān)愛。截至2021年11月,服務(wù)中心全體人員已超額完成走訪慰問任務(wù)。
四是今年以來,在走訪過程中,收到困難退役軍人訴求4宗,落實(shí)幫扶援助4戶。
4.對“組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作缺乏監(jiān)督檢查”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是2021年3月11日,市退役軍人事務(wù)局已督促梅州農(nóng)校落實(shí)參訓(xùn)要求,梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校積極推進(jìn),已形成整改方案并推進(jìn)落實(shí),每月最后一個(gè)周末組織退役士兵學(xué)員返校參加專業(yè)技能訓(xùn)練,強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),增加實(shí)訓(xùn)課時(shí),確保退役士兵參訓(xùn)期間的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于參訓(xùn)時(shí)間的一半。
二是梅州技師學(xué)院根據(jù)教學(xué)計(jì)劃,每學(xué)期結(jié)束前兩個(gè)星期統(tǒng)一組織學(xué)員返校參加實(shí)訓(xùn)課程。
三是根據(jù)《關(guān)于下達(dá)廣東省2019年和2020年退役士兵技工院校中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃的通知》(粵退役軍人發(fā)﹝2021﹞76號(hào)),市退役軍人事務(wù)局將每年會(huì)同教育、人力資源和社會(huì)保障部門組成聯(lián)合檢查組對本轄區(qū)內(nèi)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展不少于一次監(jiān)督檢查。
第二方面問題:思想政治教育不到位,意識(shí)形態(tài)工作有欠缺
(一)理論武裝思想的意識(shí)不足
5.對“2019年以來召開黨組會(huì)有時(shí)未執(zhí)行第一議題制度。理論學(xué)習(xí)中心組有時(shí)未開展‘第一議題’學(xué)習(xí)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是11月12日,制定印發(fā)《中共梅州市退役軍人事務(wù)局黨組“第一議題”學(xué)習(xí)制度》,要求全局各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照要求執(zhí)行第一議題制度。
二是10月13日-10月15日,市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委組織相關(guān)人員到各黨支部開展“第一議題”執(zhí)行情況檢查,現(xiàn)市退役軍人事務(wù)局各級(jí)黨組織均能按照求嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度。
6.對“主題教育個(gè)人檢視剖析材料和心得體會(huì),有兩位同志同抄一篇網(wǎng)絡(luò)文章”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是10月11日,市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對黨員干部學(xué)習(xí)情況督促檢查的通知》,要求全局各黨支部要定期開展對所轄黨員干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。10月31日,市退役軍人事務(wù)局各黨支部已將檢查結(jié)果上報(bào)至該局機(jī)關(guān)黨委辦公室備檔留存。
二是9月28日,市退役軍人事務(wù)局黨組成員、辦公室主任與兩位同志進(jìn)行了談心談話,兩位同志虛心接受了批評教育,也深刻認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤。
三是上述兩位同志分別按要求重新撰寫并提交了“不忘初心、牢記使命”主題教育個(gè)人檢視剖析材料和心得體會(huì)。
(二)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不夠認(rèn)真
7.對“傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)會(huì)議、文件精神、出臺(tái)工作方案不及時(shí),且未按要求公布主題教育整改情況”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是10月11日,市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化工作的通知》,為進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作奠定基礎(chǔ)。
二是10月13日-15日,市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委組織相關(guān)人員到各黨支部進(jìn)行黨建工作檢查,通過檢查掌握了各黨支部最新的進(jìn)展情況。同時(shí),要求各黨支部自10月起,每月在局機(jī)關(guān)黨委會(huì)議上匯報(bào)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的最新工作進(jìn)展,推進(jìn)此項(xiàng)工作走深走實(shí)。
三是10月11日,在市退役軍人事務(wù)局一樓大廳公示欄張貼了《2019年度“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)整改落實(shí)簡要情況通報(bào)》,對“不忘初心、牢記使命”主題教育整改情況進(jìn)行重新公布。
四是汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真按照要求組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。截至目前,召開市退役軍人事務(wù)局干部職工黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育工作動(dòng)員會(huì)議各1場(次),革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)2場(次),局黨組黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4場(次)等,緊密部署推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)工作。
(三)意識(shí)形態(tài)陣地管理不嚴(yán)格
8.對“‘退役軍人聯(lián)絡(luò)群’入群率低”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是7月26日,市退役軍人服務(wù)中心召開會(huì)議,認(rèn)真查找原因,反思不足,并提出整改落實(shí)的具體措施,奠定了整改基礎(chǔ)。
二是9月24日,市退役軍人服務(wù)中心下發(fā)《關(guān)于提高村(社區(qū))與服務(wù)對象之間聯(lián)絡(luò)(調(diào)度)微信群入群率的通知》,明確要求9月底,中心壩及新中社區(qū)“退役軍人聯(lián)絡(luò)群”入群率達(dá)60%以上,現(xiàn)兩個(gè)社區(qū)的入群率已達(dá)到要求。
三是根據(jù)《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站2020年星級(jí)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定:“村(社區(qū))與服務(wù)對象之間的聯(lián)絡(luò)微信群覆蓋率60%以上”的相關(guān)要求,充分發(fā)揮村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站聯(lián)系退役軍人的橋梁紐帶作用,制定《____縣(市、區(qū))村級(jí)聯(lián)絡(luò)微信群情況調(diào)查表》,對全市村級(jí)工作調(diào)度群入群率進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市“村級(jí)聯(lián)絡(luò)微信群”入群率均能達(dá)到60%。
9.對“市局微信公眾號(hào)視頻字幕出現(xiàn)錯(cuò)別字”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是立行立改。收到巡察反饋意見后,第一時(shí)間將市局微信公眾號(hào)相關(guān)視頻刪除撤回,同時(shí)督促相關(guān)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站按要求對視頻問題字幕進(jìn)行整改。該站已于7月底完成修改。
二是舉一反三。組織工作人員對局網(wǎng)站、公眾號(hào)再次進(jìn)行排查。經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)類似問題。
三是批評教育。10月28日,對政務(wù)信息管理工作人員進(jìn)行談話提醒,要求加強(qiáng)學(xué)習(xí),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度,對所發(fā)布的信息要先審后發(fā),對重點(diǎn)稿件要反復(fù)校核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)漏信息,確保信息發(fā)布及時(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整,堅(jiān)決杜絕因信息不當(dāng)引發(fā)輿情信息。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化檢查,發(fā)現(xiàn)問題要立即整改。
四是建立健全工作機(jī)制。11月12日,制定印發(fā)了《梅州市退役軍人事務(wù)局政府網(wǎng)站頻道(新媒體)信息發(fā)布審核登記制度》,切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的管理。同時(shí),建立健全了常態(tài)化監(jiān)測整改機(jī)制,圍繞動(dòng)態(tài)內(nèi)容更新、互動(dòng)交流、錯(cuò)別字、錯(cuò)斷鏈等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)測和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)別字、不規(guī)范表述、錯(cuò)斷鏈等錯(cuò)漏信息,確保局政府網(wǎng)站(頻道)、政務(wù)新媒體信息內(nèi)容安全,平穩(wěn)高效運(yùn)行。
第三方面問題:組織人事工作抓而不實(shí)
(一)選人用人工作不嚴(yán)格、不規(guī)范
10.對“梅州市復(fù)退軍人醫(yī)院自2012年12月至2017年7月分批次增設(shè)了‘藥劑科、質(zhì)控辦、醫(yī)保辦、康復(fù)科’內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),任命5人為增設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副主任”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是9月3日,市復(fù)退軍人醫(yī)院派工作人員到豐順縣衛(wèi)健局醫(yī)政股、政策法規(guī)股和豐順縣人民醫(yī)院咨詢科室相關(guān)設(shè)置情況,得到口頭答復(fù)是在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)下可以再分設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門,并由業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)相關(guān)此項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
二是撤銷了違規(guī)增設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
三是對照市編委《關(guān)于印發(fā)梅州市復(fù)退軍人醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制方案的通知》(梅市機(jī)編[2013]22號(hào))、《關(guān)于重新核定梅州市復(fù)退軍人醫(yī)院事業(yè)編制的通知》(梅市機(jī)編[2014]125號(hào))、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化梅州市退役軍人事務(wù)局所屬事業(yè)單位的批復(fù)》(梅市機(jī)編發(fā)[2019]27號(hào))等相關(guān)文件精神,醫(yī)院支委會(huì)于9月26日召開職務(wù)整改會(huì)議,對5名違規(guī)增設(shè)人員作出了相應(yīng)的調(diào)整。
11.對“市復(fù)退軍人醫(yī)院自2011年9月至2019年8月分批次安排11名專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)擔(dān)任醫(yī)院管理崗位負(fù)責(zé)人”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是市復(fù)退軍人醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議6場(次),就績效工資、醫(yī)院考勤考核方面進(jìn)行認(rèn)真探討,已研究制定《梅州市復(fù)退軍人醫(yī)院績效工資實(shí)施辦法》。
二是9月26日,市復(fù)退軍人醫(yī)院支委會(huì)召開了職務(wù)整改會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)市編委《關(guān)于印發(fā)梅州市復(fù)退軍人醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制方案的通知》(梅市機(jī)編〔2013〕22號(hào))文件精神,規(guī)范了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員任免。
12.對“如:晉升一級(jí)主任科員的登記表填報(bào)單位未蓋章,無復(fù)審意見和單位負(fù)責(zé)人簽名。12位晉升人員的登記表填報(bào)單位均未蓋章”的整改進(jìn)展情況
13.對“《干部任免審批表》入黨時(shí)間未按照認(rèn)定時(shí)間填寫”的整改進(jìn)展情況
14.對“未按照《干部人事檔案工作條例》要求配備干部人事檔案管理人員,未制定干部人事檔案管理制度。部分檔案材料未按照目錄及時(shí)歸檔”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是10月20日,制定印發(fā)了《梅州市退役軍人事務(wù)局干部人事檔案管理制度》,嚴(yán)格干部人事檔案管理。
二是已嚴(yán)格按照選拔任用工作流程,如實(shí)記錄選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保管。
三是已按《干部人事檔案工作條例》的要求制作相關(guān)材料,規(guī)范應(yīng)用干部檔案復(fù)審認(rèn)定結(jié)論,把好材料審核關(guān),確保人事檔案的真實(shí)準(zhǔn)確,全面規(guī)范。
四是已按要求配備中共黨員身份的干部人事檔案管理人員。
(二)組織建設(shè)有缺失
15.對“黨員管理不規(guī)范,從下屬單位借用6名黨員,均未按照規(guī)定辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。發(fā)展黨員工作審核把關(guān)不嚴(yán)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是按照規(guī)定,市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委已對下屬單位6名借用黨員辦理了組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。
二是10月11日,市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委制訂印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨員管理的通知》,做到黨員日常管理規(guī)范。
三是10月13日-15日,市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委組織相關(guān)人員到各黨支部對黨員管理工作進(jìn)行檢查,進(jìn)一步規(guī)范黨員管理工作。
16.對“發(fā)展黨員工作審核把關(guān)不嚴(yán),存在政審沒有結(jié)合查閱檔案材料,黨員信息錄入不準(zhǔn)確,入黨積極分子紀(jì)實(shí)材料不齊全問題”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是9月15日,制定印發(fā)《關(guān)于結(jié)合查閱檔案進(jìn)行政審的通知》,明確政審要求,切實(shí)把準(zhǔn)發(fā)展對象和黨員信息的質(zhì)量關(guān)。
二是市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)黨委立即組織工作人員盤查黨員信息系統(tǒng),對全局黨員信息進(jìn)行核實(shí),確保黨員相關(guān)檔案信息錄入準(zhǔn)確,現(xiàn)市退役軍人事務(wù)局黨員相關(guān)檔案信息已于10月29日完成核實(shí)更正。
三是9月28日,制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格做好入黨積極分子紀(jì)實(shí)材料審核工作的通知》,要求做實(shí)做細(xì)入黨積極分子紀(jì)實(shí)材料,認(rèn)真填寫《中共梅州市退役軍人事務(wù)局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)表》,如實(shí)記錄發(fā)展黨員的全過程。
第四方面問題:“兩個(gè)責(zé)任”未壓實(shí),管黨治黨寬松軟
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在薄弱環(huán)節(jié)
17.對“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施僅停留于由各科室自查,黨組未把關(guān)審核?!t臉出汗’談話記錄無針對性、無具體內(nèi)容,未按規(guī)定提交對照檢查材料”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是11月12日,制定印發(fā)《梅州市退役軍人事務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施》,明確各科室、直屬各單位的職權(quán)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防控措施。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《梅州市退役軍人事務(wù)局構(gòu)建抓早抓小談話提醒工作制度》,有針對性地進(jìn)行“紅臉出汗”談話。
三是已按照規(guī)定提交相關(guān)人員的對照檢查材料。
(二)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏松偏軟
18.對“在處理信訪件時(shí),沒有針對談話內(nèi)容進(jìn)一步深入了解”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)紀(jì)委召開會(huì)議,組織認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等內(nèi)容,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年累計(jì)開展學(xué)習(xí)5場(次)。
二是11月12日,制定印發(fā)《中共梅州市退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)局機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的實(shí)施辦法(試行)》。
三是10月28日,市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記與該同志進(jìn)行談話,針對談話內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步深入了解,對存疑問題緊抓不放,調(diào)查后未發(fā)現(xiàn)有其他異常信息線索。
19.對“針對市復(fù)退軍人醫(yī)院傳染科(舊址)租賃的信訪件處理,責(zé)任追究不到位,尚欠收租金”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是8月20日,市復(fù)退軍人醫(yī)院制定印發(fā)《梅州市復(fù)退軍人醫(yī)院國有資產(chǎn)管理制度(修訂)》,全面規(guī)范固定資產(chǎn)的管理,堅(jiān)決杜絕類似問題的發(fā)生。
二是9月10日,已經(jīng)追繳尚欠租金。
三是9月27日,市復(fù)退軍人醫(yī)院對醫(yī)院出租的固定資產(chǎn)進(jìn)行了排查,建立了《梅州市復(fù)退軍人醫(yī)院固定資產(chǎn)臺(tái)賬》,做到底數(shù)清晰。
四是已按照規(guī)定,固定資產(chǎn)出租時(shí)辦理了報(bào)批手續(xù)。
(三)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格
20.對 “局黨組未履行‘三定’內(nèi)審職能,對下屬單位長期存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)給予糾正,并督促整改?!钡恼倪M(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是8月5日,下發(fā)《梅州市退役軍人事務(wù)局對所屬單位2020年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的通知》,對下屬單位開展內(nèi)部審計(jì),規(guī)范財(cái)務(wù)管理、政府集中采購行為,保證各項(xiàng)收支真實(shí)、合法、有效。
二是11月12日,市退役軍人事務(wù)局黨組制定印發(fā)《梅州市退役軍人事務(wù)局局屬單位財(cái)務(wù)管理制度》,下屬單位制定印發(fā)《梅州市軍供站預(yù)算管理制度》、《梅州市軍供站政府采購管理制度》、《梅州市復(fù)退軍人醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》等,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升工作人員專業(yè)素質(zhì)。市退役軍人教育培訓(xùn)中心于9月1日對財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行批評教育,要求要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)票據(jù)管理。9月2日,組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》相關(guān)內(nèi)容,提升專業(yè)能力。
21.對“會(huì)議用餐費(fèi)用違規(guī)在公務(wù)接待費(fèi)科目列支”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是加強(qiáng)預(yù)算管理,將業(yè)務(wù)工作會(huì)議列入了年度會(huì)議預(yù)算,會(huì)議預(yù)算已在2022年度財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目中列支。
二是嚴(yán)格按照規(guī)定,把會(huì)議用餐費(fèi)用在會(huì)議費(fèi)科目列支。2021年開始嚴(yán)格將會(huì)議用餐費(fèi)用在會(huì)議費(fèi)科目列支。
三是9月10日,市退役軍人事務(wù)局舉辦下屬各事業(yè)單位績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
22.對“到下屬單位調(diào)研違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助,2019年至2020年共有15人在接受市復(fù)退軍人醫(yī)院公務(wù)接待后回機(jī)關(guān)領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是至2021年10月,相關(guān)的15人已退回午餐補(bǔ)助至市退役軍人事務(wù)局單位賬戶。
二是10月20日,市退役軍人事務(wù)局組織召開局機(jī)關(guān)紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)上市退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長對違規(guī)領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助的相關(guān)人員進(jìn)行了一次嚴(yán)肅的批評教育,要求相關(guān)人員迅速抓好整改,嚴(yán)禁類似事情的再次發(fā)生。
三是10月28日,制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行差旅伙食補(bǔ)助報(bào)銷的通知》,嚴(yán)格對出差各類補(bǔ)助發(fā)放進(jìn)行把關(guān)、審核,堅(jiān)決杜絕類似問題的發(fā)生。
(四)工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)
23.對“發(fā)布內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán)格、不規(guī)范。局榮譽(yù)室展示內(nèi)容錯(cuò)字連篇的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是市退役軍人服務(wù)中心立即組織工作人員對榮譽(yù)室資料進(jìn)行重新審核修訂。
二是6月17日,市退役軍人服務(wù)中心組織工作人員再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《梅州市退役軍人事務(wù)局榮譽(yù)室建設(shè)方案》;7月12日,組織學(xué)習(xí)《紅軍長征梅州人物史》、《梅州抗日英烈》、《梅州黨史》等,做好榮譽(yù)室宣傳資料的編研整理和及時(shí)更新等工作。
三是7月底,市退役軍人服務(wù)中心已對存在錯(cuò)誤或不夠明確的文字內(nèi)容已經(jīng)進(jìn)行撤換和更改。
(五)干部職工因私出國(境)管理不到位
24.對“局機(jī)關(guān)及其下屬單位13人持有25本(張)出入境證件,未交由單位集中保管。市復(fù)退軍人醫(yī)院兩位同志分別在2019年7月、10月未經(jīng)醫(yī)院審批前往香港旅游”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是11月12日,重新修訂了《梅州市退役軍人事務(wù)局因私出國(境)證件管理工作制度》,規(guī)范出國(境)證件的管理和審批。
二是已要求市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)及其下屬單位13人持有的25本(張)出入境證件,交由單位集中保管。
三是10月28日,市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)紀(jì)委已對兩位同志進(jìn)行了批評教育,兩位同志已深刻認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤。
第五方面問題:對下屬市復(fù)退軍人醫(yī)院缺乏監(jiān)督管理,基層單位長期存在較多突出問題
(一)對市復(fù)退軍人醫(yī)院民生工程督辦嚴(yán)重滯后
25.對“市復(fù)退軍人醫(yī)院在建住院樓、康復(fù)樓兩個(gè)項(xiàng)目超期嚴(yán)重,至今均未建成”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已取得階段性成效,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是康復(fù)樓工程已于6月30日竣工,已完成初步驗(yàn)收,現(xiàn)正在推動(dòng)消防工程驗(yàn)收。
二是8月12日,召開住院樓工程推進(jìn)專題會(huì)議,分別與市代建中心、施工單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度。
三是住院樓工程收尾工作正在加緊推進(jìn)中,市復(fù)退軍人醫(yī)院堅(jiān)決履行職責(zé),繼續(xù)加強(qiáng)督促施工單位加大人力物力等方面的投入,現(xiàn)已完成90%。
26.對“發(fā)布市局黨組領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作新聞稿出現(xiàn)表述錯(cuò)誤”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是立行立改。巡察組指出問題后,第一時(shí)間對調(diào)研工作新聞稿進(jìn)行修改。
二是加強(qiáng)下屬單位調(diào)研。大興調(diào)查研究之風(fēng),深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,全面掌握了解復(fù)退軍人醫(yī)院等下屬單位的基本情況、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
三是提升宣傳工作能力水平。選派兩名宣傳工作人員參加省退役軍人事務(wù)廳、市政府組織的信息發(fā)布等宣傳工作培訓(xùn),提升宣傳業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四是建立健全工作機(jī)制。11月12日,修訂印發(fā)《梅州市退役軍人事務(wù)局政府網(wǎng)站頻道(新媒體)信息發(fā)布審核登記制度》,切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的管理。
(三)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,隊(duì)伍紀(jì)律管理松懈
27.對“領(lǐng)導(dǎo)班子抓制度落實(shí)不到位。車輛使用管理不嚴(yán)格、信訪不斷”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是8月18日,市復(fù)退軍人醫(yī)院黨支部委員會(huì)召開規(guī)范使用救護(hù)車的相關(guān)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),除醫(yī)學(xué)急救使用外,嚴(yán)禁把救護(hù)車當(dāng)作公務(wù)車使用。
二是重新修訂《梅州市復(fù)退軍人醫(yī)院車輛管理規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范車輛管理。
三是7月至9月,市復(fù)退軍人醫(yī)院認(rèn)真開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),并于 11月8日,邀請市紀(jì)委監(jiān)委駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組同志到市復(fù)退軍人醫(yī)院召開警示教育會(huì)議,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)律教育,整頓紀(jì)律作風(fēng),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立講正氣、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)精神。
(四)醫(yī)學(xué)裝備購置程序不完善
28.對“2017年至今,采購超過50萬元的醫(yī)學(xué)裝備項(xiàng)目,未按要求進(jìn)行可行性論證”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài):已完成整改,長期堅(jiān)持
整改過程:
一是市復(fù)退軍人醫(yī)院認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)設(shè)備采購相關(guān)法律法規(guī),并于7月29日到豐順縣人民醫(yī)院咨詢相關(guān)政策法規(guī)。
二是市復(fù)退軍人醫(yī)院制定印發(fā)了《梅州市復(fù)退軍人醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購管理制度》。
三是在今后將嚴(yán)格按照采購制度進(jìn)行采購,按要求進(jìn)行可行性論證。
三、鞏固轉(zhuǎn)化整改成果,推動(dòng)退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過三個(gè)月的集中整改,市退役軍人事務(wù)局黨組巡察整改落實(shí)工作雖然取得了階段性成效,但對照市委第一巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度,切實(shí)運(yùn)用和鞏固好市委巡察成果。下一步,市退役軍人事務(wù)局將繼續(xù)嚴(yán)格按照市委巡察辦和市委第一巡察組的工作要求,強(qiáng)化政治責(zé)任,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,推動(dòng)退役軍人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)提高政治站位,始終抓好常態(tài)化整改工作
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述等,深刻認(rèn)識(shí)巡察整改的重大意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好,堅(jiān)決對標(biāo)對表高質(zhì)量完成巡察整改各項(xiàng)任務(wù),持續(xù)抓好常態(tài)化整改落實(shí),打好持久戰(zhàn)。
(二)堅(jiān)持緊盯不放,力度不減抓好整改后續(xù)工作
堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,抓好整改后續(xù)工作。對已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,不斷鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決,僅取得階段性成效的問題,要嚴(yán)格按照整改方案,不松勁、不減壓,加強(qiáng)督促檢查,確保盡快按時(shí)整改到位;對需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng),要克服一切困難,堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。
(三)注重標(biāo)本兼治,建立健全長效機(jī)制
在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署、思想政治教育、組織人事工作、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制,切實(shí)做到治理一個(gè)問題,健全一項(xiàng)制度,用制度機(jī)制鞏固問題整改成果。
市退役軍人事務(wù)局黨組將以這次巡察整改為契機(jī),強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),推動(dòng)我市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展,為我市奮力打造“綠水青山就是金山銀山”的廣東樣本作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:2239801;郵政信箱:梅州市梅江區(qū)江南正興路6號(hào)梅州市退役軍人事務(wù)局;郵政編碼:514000;電子郵箱:mztyjr@163.com。
中共梅州市退役軍人事務(wù)局黨組
2021年12月28日