根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責任落實督查工作規(guī)定》等國家、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)督查工作的要求，我局不斷提升退役軍人事務(wù)工作法治水平，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力，優(yōu)化服務(wù)保障環(huán)境，服務(wù)好廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象?，F(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一、局領(lǐng)導嚴格履行法治建設(shè)第一責任人職責高度重視法治政府建設(shè)工作
我局作為新設(shè)立組建的政府組成部門，一直以來，局主要領(lǐng)導高度重視依法行政和政務(wù)誠信工作，嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，認真組織學習習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神，以習近平法治思想為指導，將法治政府建設(shè)工作擺在全局工作的重要位置，積極落實我市2021年全面依法治市工作要點和依法行政重點工作，認真聽取職能科室對依法行政和政務(wù)誠信等法治建設(shè)的工作匯報，并在黨組會、局務(wù)會上對法治政府建設(shè)年度重點工作進行精心部署，落實“述法”要求，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險。局班子其他成員根據(jù)自己分管的業(yè)務(wù)，落實“述法”要求，認真落實法治政府建設(shè)的各項工作。
二、扎實開展好普法學習宣傳
一是立足本職做好退役軍人法律服務(wù)。會同市司法局成立退役軍人法律服務(wù)站，配齊法律圖書、普法宣傳機等硬件設(shè)施，同時積極與粵梅律師事務(wù)所開展合作，聘請兩位執(zhí)業(yè)律師為局法律顧問，定期到市退役軍人服務(wù)中心“坐堂會診”，為退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供專業(yè)的法律咨詢、人民調(diào)解等免費法律服務(wù)，共為90余人次退役軍人和優(yōu)撫對象提供專業(yè)法律服務(wù)。二是圍繞全局開展社會化普法宣傳。深入學習《民法典》提高行政管理水平，把《民法典》作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺；認真學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂的法律法規(guī)，進一步規(guī)范退役軍人管理服務(wù)等各項工作。三是積極做好《中華人民共和國退役軍人保障法》的學習宣傳工作。作為新中國成立以來第一部專門規(guī)范退役軍人保障工作的基礎(chǔ)性法律，該法填補了退役軍人工作法律空白，在退役軍人工作法治建設(shè)史上具有里程碑意義。首先是舉辦宣講報告會，4月27日，市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室邀請梅州仲裁委秘書處主任李尚舞律師為領(lǐng)導小組成員單位分管領(lǐng)導，以及全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)部門和退役軍人服務(wù)中心負責同志共100多人進行了《保障法》宣講。其次是通過與動漫設(shè)計公司合作，創(chuàng)作普法產(chǎn)品,積極推送、發(fā)布各類宣傳掛圖，充分運用各類媒體平臺開展退役軍人保障法的相關(guān)作品內(nèi)容的展播活動，目前已經(jīng)在市廣播電視臺、《梅州日報》《學習強國》平臺、局微信公眾號、劍英公園法治長廊上登載宣傳標語、動漫圖片、畫頁等；再次是積極參加普法宣傳活動，利用12.4“憲法日”、4.15國家安全宣傳日等活動，派員到城市廣場、村（社區(qū)）宣傳派發(fā)退役軍人保障法單行本并舉行宣傳講座；利用服務(wù)保障體系，在退役軍人服務(wù)中心（站）發(fā)放該法宣傳冊，在社區(qū)公園張貼宣傳；并通過工作微信群、退役軍人微信群等平臺加大對該法的宣傳推廣力度，讓退役軍人保障法的精神實質(zhì)、基本原則及核心要義深入到廣大退役軍人心中。全市退役軍人事務(wù)部門共召開124場學習落實會議，張掛橫幅標語206條，在電視臺播放宣傳14次，在《梅州日報》登載3次，已制發(fā)動漫宣傳圖片12個，制作動漫宣傳圖片20幅，在單位滾動顯示屏播放505次，發(fā)放退役軍人保障法單行本（含學習筆記本、宣傳冊頁等）103800本。
本年度，我局干部職工學法考試參考率和優(yōu)秀率均為100%。
三、嚴格規(guī)范做好行政決策工作
嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，按要求在局網(wǎng)站公開重大事項決策目錄。完善決策制度，規(guī)范決策程序，明確決策主體、事項范圍、法律責任。對重大決策，均實行集體討論決定和嚴格的法制審查并完善整理歸檔，做到科學、規(guī)范、合法。
四、嚴格履行管理職責執(zhí)法公正文明有效化解糾紛
嚴格規(guī)范執(zhí)法。鼓勵執(zhí)法崗位干部積極參加各類執(zhí)法培訓活動和執(zhí)法資格考試，著力打造政治合格、能力過硬的專業(yè)化執(zhí)法隊伍。共組織230人次干部職工參加干部職工學法用法等各類執(zhí)法能力培訓，3位同志辦理了行政執(zhí)法資格證。加強行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接。做好行政執(zhí)法案件的錄入、移送等工作，根據(jù)機構(gòu)職責，我局有一項行政處罰事項（違反退役士兵安置條例拒絕安置或者無故拖延安置、未與退役士兵簽訂勞動合同或者解除殘疾退役軍人勞動合同），到目前未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)單位的違法行為，行政處罰案件數(shù)為零，不存在罰沒款收入與機關(guān)利益掛鉤的情況。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，執(zhí)法數(shù)據(jù)（事前信息、執(zhí)法結(jié)果）按要求在系統(tǒng)上公開并嚴格要求執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄、重大案件集體討論和法制審查制度。
依法有效化解矛盾。加大信訪投訴件辦理力度。針對群眾來信、來電、來訪多的問題，專門設(shè)立了退役軍人服務(wù)大廳，用于信訪接待、政策咨詢等，及時受理涉退役軍人事項的舉報、投訴、來信、來電、來訪。形成了服務(wù)大廳負責接訪，各職能科室、下屬單位負責及時辦理反饋，思想政治工作與權(quán)益維護科跟蹤督辦的工作機制，依法及時有效解決涉退役軍人突出的信訪問題。做好政策解釋工作。對退役軍人及其他優(yōu)撫對象反映的政策落實等問題，符合政策要求的及時督促落實，不符合現(xiàn)行政策規(guī)定的進行耐心、細致的解釋，努力將矛盾解決在當?shù)亍栴}不上交。制定“退役軍人矛盾問題攻堅化解年”活動實施方案，細化目標任務(wù)、攻堅重點、完成時限，建立完善領(lǐng)導接訪、約訪下訪、信訪辦理、案件線索排查、網(wǎng)絡(luò)輿情處置等制度，制定完整規(guī)范的信訪接待臺賬。全年市縣兩級退役軍人事務(wù)部門共接待退役軍人1760批2188人次，受理信訪事項220項。辦理28宗復查、8宗復核信訪事項。學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮基層服務(wù)站作用，建立完善隱患矛盾排查、重點問題包案、重點對象包聯(lián)、重大事項專班等制度，不定期開展集中排查，建立矛盾問題排查清單、突出矛盾問題攻堅臺賬。全年共排查矛盾問題210宗，化解208，化解率達99.04%。
2019年成立以來，我局無提起行政復議和行政訴訟案件。
五、積極做好規(guī)范性文件制定和清理工作
加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，對由我局起草的規(guī)范性文件，嚴格落實《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》，做到合法、合規(guī)、可行。
六、加大政務(wù)公開力度主動接受監(jiān)督
我局遵循公正、公平、便民原則，認真履行政府信息公開工作職責，立足退役軍人事務(wù)工作大局，緊緊圍繞退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移交安置、服務(wù)保障、思想政治教育管理、權(quán)益維護等重點工作，不斷提升政府信息公開常態(tài)化、標準化、規(guī)范化水平，在職責范圍內(nèi)及時、準確地公開政府信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，努力做到公開內(nèi)容更加充實、公開時間更加及時、公開重點更加突出。一是加強組織領(lǐng)導。明確政府信息公開工作職責，確定分管辦公室的分管領(lǐng)導分管政務(wù)公開工作，列入工作分工并對外公布的；由辦公室負責履行組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查本部門政務(wù)公開職責的；完善信息發(fā)布審核監(jiān)管機制，制定《梅州市退役軍人事務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站（新媒體）信息發(fā)布審核登記制度》等相關(guān)制度規(guī)范政務(wù)公開工作；二是加強政府信息管理。正確履行政務(wù)公開工作職責，嚴格履行政府信息發(fā)布審核程序和責任，確保公開的信息內(nèi)容安全。堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，進一步推進退役軍人相關(guān)政策、制度等內(nèi)容的公開、宣傳和解讀。三是加強和完善政務(wù)公開平臺建設(shè)。優(yōu)化政府信息公開目錄，在集約、簡便的前提下，豐富政府信息公開目錄分類主題設(shè)置；推進政府信息公開目錄調(diào)整，著力優(yōu)化政府信息公開目錄分類主題設(shè)置。加強“梅州市退役軍人事務(wù)局”微信公眾號建設(shè)和運維管理，提升信息發(fā)布關(guān)注度。四是強化監(jiān)督保障力度。加強與政府信息公開主管部門的溝通，積極爭取技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導，自覺接受政府信息公開工作考核和評議。2021年，全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)認真落實政務(wù)信息報送工作要求，重點圍繞慶祝建黨100周年，黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，《退役軍人保障法》學習貫徹落實，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，發(fā)揮退役軍人志愿服務(wù)、黨員結(jié)對幫扶中的作用等重大選題加強新聞策劃，政務(wù)信息工作取得顯著成效。在《南方日報》《梅州日報》等主流紙質(zhì)媒體宣傳建黨100周年特刊等我市退役軍人工作相關(guān)內(nèi)容400余條，被部網(wǎng)站、人民日報客戶端、中央廣播電視總臺、中國國防報、《中國雙擁雜志》《中國退役軍人》雜志等采用10條，省廳網(wǎng)站、省廳微信公眾、省廳內(nèi)刊雜志、南方+等主流紙質(zhì)媒體采用104條。局官方網(wǎng)站（頻道）累計發(fā)布政務(wù)信息127條，局微信公眾號累計發(fā)布政務(wù)信息343條。市局被《中國退役軍人》雜志宣傳工作突出單位。
七、主要存在問題
我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要是：對法治政府建設(shè)工作的長期性、復雜性、艱巨性認識還不夠深；對退役軍人事務(wù)領(lǐng)域重大行政決策工作有待加強；干部隊伍整體素質(zhì)有待提高，解決退役軍人事務(wù)工作的法規(guī)政策水平還有待進一步提升；依法行政的觀念還有待進一步深入等等。
八、下一步工作思路
我局將以黨的十九大及系列全會精神和習近平法治思想為指導，在市委依法治市辦的指導下，全體干部職工團結(jié)一心、共同努力。一是繼續(xù)加大退役軍人保障法的學習宣傳貫徹力度，讓廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象更加深刻認識退役軍人保障法的精神實質(zhì)、基本原則及核心要義。二是及時清理調(diào)整不符合當前法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定，提高運用法規(guī)政策解決退役軍人和其他優(yōu)撫對象利益訴求的能力水平。三是依法依規(guī)做好服務(wù)保障工作，優(yōu)化服務(wù)保障環(huán)境，積極推動全市退役軍人服務(wù)中心（站）提檔升級,穩(wěn)妥有序按照上級要求做好退役軍人優(yōu)待證的發(fā)放工作。為進一步推動法治政府建設(shè)，服務(wù)好廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象，全力助推梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕做出積極的貢獻。
梅州市退役軍人事務(wù)局
2021年12月31日
