為進(jìn)一步警示經(jīng)營主體誠信經(jīng)營和增強(qiáng)社會(huì)公眾法律意識(shí)，規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，提升我市旅游服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者合法權(quán)益，推動(dòng)我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，梅州市文化廣電旅游局現(xiàn)公布旅游典型案例三宗。
案例1.未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)
2024年1月16日梅州市文化廣電旅游局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人從事旅行社招徠、組織業(yè)務(wù)，但未能提供與游客簽訂的《旅游合同》《旅行社經(jīng)營許可證》或相關(guān)備案證明。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人在未取得《營業(yè)執(zhí)照》《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或相關(guān)備案證明的情況下，以其個(gè)人名義組織游客參加“12月2日河源一天游”旅游活動(dòng)，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條規(guī)定。梅州市文化廣電旅游局對(duì)當(dāng)事人發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，要求其立即停止違法經(jīng)營行為，依法取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或相關(guān)備案證明后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，梅州市文化廣電旅游局依法對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得人民幣2533元，并處罰款人民幣10000元的行政處罰。
案例2.旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營境外旅游業(yè)務(wù)
2024年3月7日梅州市文化廣電旅游局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)某旅行社有限公司實(shí)施了港珠澳旅游線路招徠、組織、接待行為，但未能提供該旅行社有限公司取得出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)的相關(guān)證明材料。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)，該旅行社有限公司在未取得出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)的情況下，由公司法定代表人以公司名義組織游客參加“經(jīng)典重現(xiàn)－又見港澳 品質(zhì)香港澳門珠海深圳港珠澳大橋汽車三天精品游”旅游活動(dòng)，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十九條規(guī)定。梅州市文化廣電旅游局對(duì)當(dāng)事人發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，要求其立即停止違法經(jīng)營行為，依法取得旅行社出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)或相關(guān)備案證明后方可開展經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第二款規(guī)定，梅州市文化廣電旅游局依法對(duì)該旅行社有限公司作出沒收違法所得人民幣1118元，并處罰款人民幣10000元，責(zé)令停業(yè)整頓5天的行政處罰，并依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第二款規(guī)定依法對(duì)公司法定代表人作出罰款人民幣2000元的行政處罰。
案例3.設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案
2024年5月14日梅州市文化廣電旅游局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)某旅行社有限公司設(shè)立的營業(yè)部從事旅行社招徠業(yè)務(wù)，但未能提供營業(yè)部的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營備案登記或證明等相關(guān)材料。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)，該旅行社有限公司設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案，違反了《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第二十三條規(guī)定。梅州市文化廣電旅游局對(duì)當(dāng)事人發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，要求該公司設(shè)立的營業(yè)部限期內(nèi)到服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地的旅游行政管理部門辦理備案。營業(yè)部逾期未辦理旅行社網(wǎng)點(diǎn)備案登記，從事旅游招徠、咨詢服務(wù)的行為，依據(jù)《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十七條規(guī)定，梅州市文化廣電旅游局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款人民幣1000元的行政處罰。
綜合上述旅游行政處罰典型案例，梅州市文化廣電旅游局在此提醒涉旅經(jīng)營主體、從業(yè)者和廣大游客：網(wǎng)絡(luò)招徠套路深，低價(jià)旅游是陷阱；進(jìn)店購物須警惕，出境旅游需謹(jǐn)慎；簽訂合同是保障，出游安全是前提。
如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)旅游市場經(jīng)營活動(dòng)，歡迎社會(huì)公眾撥打政府投訴熱線電話：0753-12345。
法規(guī)鏈接一：
《中華人民共和國旅游法》（節(jié)選）
第二十八條：設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所；
?。ǘ┯斜匾臓I業(yè)設(shè)施；
（三）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本；
?。ㄋ模┯斜匾慕?jīng)營管理人員和導(dǎo)游；
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十九條：旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
?。ㄒ唬?境內(nèi)旅游；
?。ǘ?出境旅游；
?。ㄈ?邊境旅游；
?。ㄋ模?入境旅游；
?。ㄎ澹?其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營前款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，具體條件由國務(wù)院規(guī)定。
第九十五條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
法條鏈接二：
《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》（節(jié)選）
第二十三條規(guī)定：設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，持下列文件向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地與工商登記同級(jí)的旅游行政管理部門備案：
?。ㄒ唬┓?wù)網(wǎng)點(diǎn)的《營業(yè)執(zhí)照》；
?。ǘ┓?wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理的履歷表和身份證明。
沒有同級(jí)的旅游行政管理部門的，向上一級(jí)旅游行政管理部門備案。
第五十七條：違反本實(shí)施細(xì)則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定，擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的，由縣級(jí)以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款。
