2021年11月中旬至12月底，梅州市文化廣電旅游局在梅江區(qū)范圍內(nèi)開展散發(fā)非法出版物專項(xiàng)整治行動(dòng)。本次行動(dòng)共出動(dòng)236人次，約談并口頭警告相關(guān)企業(yè)4家，辦理散發(fā)非法出版物行政處罰案件1宗。執(zhí)法人員在本次專項(xiàng)整治行動(dòng)中同步開展普法宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《出版管理?xiàng)l例》《出版物市場管理規(guī)定》等法律法規(guī)，有效提升出版物印刷、發(fā)行等行業(yè)從業(yè)人員法律意識，為我市建設(shè)“東亞文化之都”、創(chuàng)建文明城市營造良好的文化市場環(huán)境。
2021年12月2日上午，梅州市文化廣電旅游局執(zhí)法人員巡查至梅江區(qū)東門塘路與公園路交叉路口時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人向過往行人和車輛發(fā)送刊物《愛的秘籍》。 隨后，執(zhí)法人員順藤摸瓜，按照刊物上載明的單位地址，對該單位進(jìn)行了突擊檢查。檢查發(fā)現(xiàn)：在該單位負(fù)責(zé)人辦公桌上也發(fā)現(xiàn)有《愛的秘籍》刊物，與梅江區(qū)東門塘路與公園路交叉路口處發(fā)送刊物完全一樣。 隨后，執(zhí)法人員依法對該單位相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，確認(rèn)該單位為了招攬生意，在該刊物中刊載一些低俗內(nèi)容吸引讀者，并雇傭人員在交通路口進(jìn)行散發(fā)，以達(dá)到廣告效應(yīng)。該刊物沒有取得發(fā)行的任何審批文件，屬于非法出版物。 該單位雇傭人員散發(fā)刊物《愛的秘籍》的行為，違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十條第一款第二項(xiàng)“任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：（二）各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報(bào)刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物”和第二十九條第一款“任何單位、個(gè)人不得從事本規(guī)定第二十條所列出版物的征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動(dòng)”的規(guī)定。 依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十一條“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰”。 《出版管理?xiàng)l例》第六十一條“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任”。 該單位事后能夠立即改正違法行為，積極配合調(diào)查，且其違法行為尚未造成實(shí)際危害后果，參照《廣東省文化和旅游廳關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第二十條第一款第一項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或減輕處罰：（一）違法行為社會(huì)危害性較小或尚未造成實(shí)際危害后果的”，對該單位從輕處罰。 參照《廣東省文化和旅游廳關(guān)于文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十三條第二款第三項(xiàng)第三目“從輕行政處罰按照下述規(guī)則行使：（三）在違法行為所對應(yīng)的法定處罰幅度內(nèi)選擇較低幅度處罰。其中：3.只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的，按照最高罰款數(shù)額的30％以下處罰”。 綜上，梅州市文化廣電旅游局依法對該單位作出沒收440本刊物《愛的秘籍》、罰款人民幣叁仟元的處罰。 溫馨提示 在此，梅州市文化廣電旅游局溫馨提示：在開展廣告宣傳活動(dòng)中，要做到依法依規(guī)，文明宣傳！
