《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）已于2008年5月1日正式施行?！稐l例》的頒布實施是推進我國社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法行政能力的必然要求，是建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內(nèi)容。為確保《條例》貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定和全國政務(wù)公開領(lǐng)導小組的相關(guān)要求，結(jié)合國家旅游局的工作實際，特制定本《辦法》。
一、 加強統(tǒng)一領(lǐng)導，確保政府信息的嚴肅性
由國家旅游局政府信息公開工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導我局的政府信息公開工作，并下設(shè)辦公室具體負責政府信息公開的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。在政府信息公開工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，加強各部門的分工負責，確保國家旅游局政府信息公開的全面、準確、及時。各司（室）主要領(lǐng)導作為本部門政府信息公開工作的第一責任人，要高度重視并切實負起責任，及時督促、落實本司（室）的政府信息公開的工作。
政府信息的公開應(yīng)本著公正、公平、便民的原則。要增強時效性，確保準確性；健全旅游政府信息公開的審核機制，建立政府信息申請受理機制；完善信息公開的發(fā)布渠道，不斷探索信息公開的新途徑。嚴禁發(fā)布危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的各類信息。
國家旅游局政府信息的公開以國家旅游局政務(wù)網(wǎng)為主，涉及全局性的重要信息《中國旅游報》要及時發(fā)布。
二、 完善信息目錄，提高政府信息的權(quán)威性
要根據(jù)國家旅游局的職責范圍和工作實際編制并不斷完善政府信息公開目錄。要確保涉及公民、法人或者其他組織切身利益的、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的、反映機構(gòu)設(shè)置及辦事程序等政府信息的及時發(fā)布。
目前國家旅游局主動公開的重點信息包括：
1、旅游法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
2、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
3、旅游統(tǒng)計信息；
4、旅游業(yè)財政預(yù)算、決算報告及旅游專項資金的審查、批準、使用情況；
5、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；
6、政府集中采購的執(zhí)行情況；
7、旅游行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
8、重大旅游建設(shè)項目的批準和實施情況；
9、旅游扶貧、教育、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；
10、旅游突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
11、旅游環(huán)保、安全、衛(wèi)生、質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
12、國家旅游局正式對外發(fā)布的其他有關(guān)信息。
此外，根據(jù)公民、法人或者其他組織的特殊需要，按照《條例》規(guī)定的程序申請，經(jīng)國家旅游局政府信息公開工作領(lǐng)導小組審定認為可以公開的信息應(yīng)予公開。
三、 強化分工協(xié)作，增強政府信息的時效性
國家旅游局的政府信息公開是一項涉及各個司（室）以及各直屬單位的綜合性工作，做好政府信息公開工作是各司室和各直屬單位的共同責任。各司（室）、各直屬單位要在我局政府信息公開工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照下列分工認真履行職責。
1、各司（室）、各直屬單位按照各自的職責范圍，結(jié)合上述我局政府信息公開內(nèi)容，分別負責職能范圍內(nèi)相關(guān)政府信息的收集、整理、初審及報送，并負責及時更新。
2、辦公室負責對各司（室）所提供的各項政府公開信息，按照保密的各項要求具體進行審查。
3、政府信息公開處理程序與公文處理過程同步進行。
4、局政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責受理公民、法人或者其他組織要求公布信息的申請。
5、信息中心具體負責各項政府公開信息的發(fā)布，并向中國政府網(wǎng)報送相關(guān)的政府信息，并在中國旅游網(wǎng)公布。
6、中國旅游報社負責涉及全局性的重要信息的及時發(fā)布。
7、規(guī)劃財務(wù)司負責按照國務(wù)院價格主管部門和國務(wù)院財政部門的要求，制定向申請?zhí)峁┱畔⒌纳暾埲耸杖∮嘘P(guān)檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的具體措施和辦法。
8、駐局監(jiān)察局按照《條例》的規(guī)定履行監(jiān)察檢查職責，對違反《條例》的情形依法予以查處。 未盡事宜，由局辦公室協(xié)調(diào)解決。
四、嚴明工作紀律，突出信息公開工作的有序性
國家旅游局的政府信息公開工作是一項政治性、政策性很強的工作，各司（室）要嚴格遵守《條例》規(guī)定的時限、權(quán)限和程序，以嚴明的紀律保證政府信息公開工作的嚴肅性、有序性。
1、各主辦司（室）在政府信息稿形成或變更初期，提出政府信息屬性，并填寫"政府信息公開保密審查單"，按照公文處理程序?qū)⑿畔⒏逅途洲k公室。
2、辦公室在接到各司（室）送來的信息5日內(nèi)，對其是否符合《保密法》等相關(guān)保密規(guī)定進行審核。認為不符合相關(guān)規(guī)定或不能確定是否符合規(guī)定的，及時請示分管領(lǐng)導予以確定，以上時限可順延3日。審核完成當日，將信息稿及書面審核意見按照公文處理程序報局領(lǐng)導審批（審定、簽發(fā)）。
3、政府信息形成，屬性確定為公開的政府信息，由各主辦司（室）聯(lián)系服務(wù)中心文印室?？啼浌獗P，至遲在10日內(nèi)送信息中心。
4、信息中心根據(jù)職責發(fā)布信息，至遲在收到該信息之日起10日內(nèi)完成發(fā)布工作。
5、對公民、法人或者其他組織依據(jù)《條例》提出的信息公開申請，辦公室應(yīng)根據(jù)《條例》有關(guān)要求，在規(guī)定的時限內(nèi)予以答復(fù)。需要其他司（室）配合的，其他司（室）應(yīng)積極配合。經(jīng)過審定可以公開的信息，應(yīng)及時予以提供。需要收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的，由規(guī)劃財務(wù)司收取。
6、每年3月31前，局政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室按照《條例》規(guī)定，撰寫并公布國家旅游局上一年度政府信息公開工作報告。
五、加強培訓和監(jiān)督，保證信息公開工作的實效性
國家旅游局政府信息公開工作是一項系統(tǒng)工程，加強事前培訓和事中、事后監(jiān)督是工作得以順利開展的重要保障。相關(guān)司（室）要切實履行職責，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保工作取得實效。
1、加強教育和培訓，培養(yǎng)一支政府信息公開工作的骨干隊伍。各司（室）應(yīng)以適當形式組織干部認真學習《條例》及本《辦法》，提高對政府信息公開工作重要性和緊迫性的認識以及依法行政的自覺性。局辦公室應(yīng)適時組織以信息清理、保密知識、信息公開內(nèi)容及程序為主要內(nèi)容的專題培訓，培養(yǎng)一批信息公開業(yè)務(wù)骨干，全面提高國家旅游局信息公開工作水平。
2、各司其職、各負其責，切實履行信息公開工作職責。各司（室）應(yīng)指定一名專人按照《條例》及本《辦法》的規(guī)定，具體負責該項工作，人員名單應(yīng)于本《辦法》公布實施之日或者人員變更之日起10日內(nèi)報辦公室。
3、勇于創(chuàng)新、積極開拓，推動信息公開工作不斷完善。中國旅游網(wǎng)和中國旅游報應(yīng)開辟信息公開專欄，并根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的實際，帶頭探索信息公開工作的新方法、新途徑。各司（室）應(yīng)及時將信息公開工作中遇到的問題及針對問題提出的意見和建議反饋局政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室，推動工作不斷創(chuàng)新。
4、加強指導和監(jiān)督，保證信息公開工作順利推進。局信息公開工作領(lǐng)導小組及其辦公室應(yīng)加強對信息公開工作的日常指導和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并迅速予以糾正。人教司和駐局紀檢組監(jiān)察局應(yīng)將信息公開工作的情況納入各級領(lǐng)導干部年終考核的重要內(nèi)容，對違反《條例》第三十四、三十五條規(guī)定的，配合有關(guān)機關(guān)依法查處。
六、本《辦法》自2009年4月1日起實行。旅辦發(fā)〔2008〕14號文同時廢止。
