政策原文：梅州市醫(yī)療保障局關(guān)于做好藥品和醫(yī)用耗材采購工作的實施意見
2021年7月6日，市醫(yī)療保障局印發(fā)了《關(guān)于做好藥品和醫(yī)用耗材采購工作的實施意見》（梅市醫(yī)保規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、背景和意義
藥品和醫(yī)用耗材采購是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和醫(yī)改不斷深入推進(jìn)，藥品和醫(yī)用耗材采購的政策環(huán)境發(fā)生了重大變化，為支持醫(yī)改工作大局、保障臨床用藥需求、降低群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)、維護(hù)基金運行安全和人民健康權(quán)益，需要與時俱進(jìn)，進(jìn)一步完善我市藥品和醫(yī)用耗材采購政策體系。
（一）落實廣東省藥品和耗材采購政策的基本要求。2020年7月15日，《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于做好藥品和醫(yī)用耗材采購工作的指導(dǎo)意見》正式印發(fā)，強調(diào)要充分發(fā)揮藥品、醫(yī)用耗材采購在深化醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革中的引領(lǐng)作用。
（二）我市推動藥品耗材采購工作有序開展的重要舉措。市政府辦公室于2018年12月出臺了《關(guān)于印發(fā)梅州市推進(jìn)公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集團(tuán)跨區(qū)域聯(lián)合集團(tuán)采購改革（試行）方案的通知》（梅市府辦〔2018〕18號），在我市啟動公立醫(yī)療機構(gòu)藥品跨區(qū)域聯(lián)合集團(tuán)采購改革，建立藥品跨區(qū)域聯(lián)合集團(tuán)采購方式，并且明確方案試行一年，已于2019年12月到期。
二、起草依據(jù)
（一）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》（中發(fā)〔2020〕5號）；
（二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕2號）；
（三）《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于做好藥品和醫(yī)用耗材采購工作的指導(dǎo)意見》（粵醫(yī)保規(guī)〔2020〕2號）。
三、主要內(nèi)容
《實施意見》分四大部分，分別是：總體要求、完善藥品和醫(yī)用耗材采購模式、強化采購供應(yīng)綜合保障、強化組織保障。
（一）總體要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提出我市藥品、醫(yī)用耗材集團(tuán)采購到2022年、2025年的改革目標(biāo)。
（二）完善藥品和醫(yī)用耗材采購模式。明確全市各級公立醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品、醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)通過采購平臺采購，提出全面開展集團(tuán)采購、推進(jìn)落實集中帶量采購、特定品種自主采購等3種模式。
（三）強化采購供應(yīng)綜合保障。明確推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)管理創(chuàng)新，提出壓實主體責(zé)任、完善采購目錄、強化價格聯(lián)動、加強信用管理、加強履約行為監(jiān)管等5條措施。
（四）強化組織保障。成立梅州市藥品和醫(yī)用耗材集團(tuán)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強藥品和醫(yī)用耗材集團(tuán)采購的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；要求各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保障部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)任務(wù)的落實；加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。
四、實施時間
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期5年。此前文件與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。本意見實施過程中如遇與上級有關(guān)規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
