今年以來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞我市“一規(guī)劃兩綱要”和《梅州市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》任務(wù)，將法治建設(shè)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)日常工作緊密結(jié)合，有效推動法治政府建設(shè)不斷邁上新臺階。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長，機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)局政策法規(guī)和行政審批科），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常各項工作。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，局黨組會、局務(wù)會定期研究法治工作，局黨組對法治工作能做到年初有部署，年終專題聽取情況匯報，及時研究解決工作中遇到的問題，積極做好行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。

（二）探索推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。全面落實(shí)海綿城市立法工作，通過借鑒其他地方的立法經(jīng)驗和立法調(diào)研，深入了解和分析我市現(xiàn)行存在的問題與不足，編制了《梅州市海綿城市建設(shè)管理條例》，并履行了相關(guān)法定程序，確保公眾參與渠道暢通、程序正當(dāng)、過程公開。

（三）深入推動審批制度改革。一是制定改革方案。為進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，簡化不同類型工程建設(shè)項目審批手續(xù)，提升審批效率，結(jié)合省、市有關(guān)工改工作要求，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市有關(guān)單位，出臺了《梅州市深化社會投資簡易低風(fēng)險等工程建設(shè)項目審批分類改革實(shí)施方案》，并配套完善了審批流程圖、事項清單、審批時限等，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項目審批進(jìn)一步提速打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)；二是壓縮審批時限。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<梅州市工程建設(shè)項目審批流程圖和事項清單（2022版）>的通知》，完成了審批流程時限壓減工作目標(biāo)（其中：政府投資類項目總審批時限控制在60個工作日內(nèi)，社會投資類項目總審批時限控制在35個工作日內(nèi)），進(jìn)一步提升行政審批質(zhì)量和審批效率；三是優(yōu)化審批流程。加強(qiáng)審批系統(tǒng)運(yùn)行管理，強(qiáng)化審批全過程信息共享，不斷提升工程建設(shè)項目審批全流程網(wǎng)上辦理水平和審批服務(wù)便利度，使改革工作有落實(shí)，辦事企業(yè)、群眾有實(shí)惠。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序。嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》要求，制定了《梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年重大行政決策目錄》，并在局網(wǎng)站進(jìn)行公示，凡是被列入目錄的事項均嚴(yán)格履行征求公眾意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等相關(guān)程序，確保決策程序正當(dāng)、過程公開。健全政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問職責(zé)，為我局在重大行政行為、重大工程、重大項目中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)指導(dǎo)、解釋，嚴(yán)格把好審查關(guān)，保障了執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性。全面推進(jìn)政務(wù)公開，通過各種媒介主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與廣大人民群眾利益密切相關(guān)、涉及保障和改善民生的政府信息，接受社會監(jiān)督。

（五）嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度。為提高文件質(zhì)量，加強(qiáng)合法性審核力度，我局嚴(yán)格按照《廣東省人民政府法制辦公室印發(fā)<關(guān)于規(guī)范性文件認(rèn)定的指導(dǎo)意見（試行）>等管理制度的通知》的要求，認(rèn)真對由我局起草的規(guī)范性文件、部門文件進(jìn)行合法性審查。全年共審查《梅州市中心城區(qū)老舊小區(qū)專項規(guī)劃》等29個由我局出臺或由我局起草，市政府出臺的文件。

（六）嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法。對調(diào)離、辭職、退休的人員實(shí)行動態(tài)調(diào)整管理，及時更新行政執(zhí)法人員名錄庫并掛網(wǎng)公示，現(xiàn)有行政執(zhí)法人員66名全部人員持證執(zhí)法，無臨時工、合同工上崗執(zhí)法的現(xiàn)象。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，制定了行政執(zhí)法“三項制度”工作方案、文書范本及法制審核標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行執(zhí)法記錄全覆蓋，加大法制審查力度，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年共處理行政復(fù)議案件2宗，行政訴訟案件7宗，均能積極做好應(yīng)訴和答復(fù)工作，按時提交相關(guān)答復(fù)和證據(jù)材料，并依時參加案件的開庭審理。

（七）積極主動回應(yīng)群眾訴求。做好局長接訪日、12345熱線等各項工作，熱情接待來訪群眾，傾聽來訪群眾提出的各種問題，做到及時給予答復(fù)辦理。全年共回復(fù)、處理群眾來信12345服務(wù)熱線等咨詢、投訴等1428件。切實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作，及時對國家、省和市交辦的信件所涉及的社會矛盾及信訪風(fēng)險形勢進(jìn)行分析研判、積極化解。同時，在重要時間節(jié)點(diǎn)做好安保維穩(wěn)工作，確保了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

（八）著力化解社會矛盾糾紛。全市問題樓盤化解取得較大進(jìn)展，尚未化解的問題樓盤社會風(fēng)險得到有效管控。我市省級臺賬問題樓盤已清零；摸排出的27宗問題樓盤中，今年化解了3宗，至目前已累計化解了17宗，剩余10宗正在推進(jìn)化解。全市協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工勞資糾紛信訪事項477單（其中市本級協(xié)調(diào)處理信訪事項244單），涉及人數(shù)4250人（其中市本級涉及人數(shù)1888人），涉及金額9187.32萬元（其中市本級涉及金額4176.46萬元），確保了農(nóng)民工合法權(quán)益得到保障。

（九）強(qiáng)化普法宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，組織全年的普法宣傳工作，認(rèn)真做好2022年梅州市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動，獲得優(yōu)秀等次。一是舉辦專題講座。組織全局干部職工參加由省住建廳組織的貫徹習(xí)近平法治思想專題講座；邀請嘉應(yīng)學(xué)院政法學(xué)院院長、嘉應(yīng)學(xué)院梅州市地方立法研究基地主任、廣東（梅州）知識產(chǎn)權(quán)分析評議中心負(fù)責(zé)人蔡國芹作“《行政處罰法》的發(fā)展與完善”專題講座。二是開展多種形式的法治宣傳實(shí)踐。深入開展“民法典宣傳月”活動，聯(lián)合梅州市司法局、梅州市普法辦、碧桂園生活服務(wù)集團(tuán)股份有限公司梅州分公司在東山谷碧桂園開展2022年《中華人民共和國民法典》法治講座進(jìn)小區(qū)活動，邀請了廣東粵梅律師事務(wù)所律師為居民和物業(yè)人員系統(tǒng)講解物業(yè)相關(guān)法律知識。三是積極發(fā)動企業(yè)參加比賽。組織發(fā)動建筑企業(yè)參加廣東省住建廳組織的“民法為民、粵建越美”全省建設(shè)企業(yè)法治文化大賽，全市有8家企業(yè)參賽，4家企業(yè)進(jìn)入了復(fù)賽。

二、存在的主要問題

     今年以來，我局在法治建設(shè)方面開展了一系列宣傳教育工作，依法行政水平逐步提高，取得了一定成效，但還存在一些不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是法制人員配備不足、專業(yè)性有待加強(qiáng)；二是干部職工和社會公眾在學(xué)法用法上主動性有待進(jìn)一步提高；三是在普法教育形式比較單一，創(chuàng)新力度有待加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

（一）強(qiáng)學(xué)法，進(jìn)一步提高依法行政能力。努力提高廣大干部職工的法治意識和依法辦事能力，定期舉辦講座組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及行政處罰法等新施行、新修訂的法律法規(guī)，推動全局工作人員積極自覺學(xué)法，牢固樹立依法行政意識。

（二）抓宣傳，進(jìn)一步樹牢市民法治意識。在繼續(xù)堅持傳統(tǒng)的法治宣傳方式上，創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，如送法下工地、送法進(jìn)小區(qū)、法律咨詢、法治墻報、建筑工地圍擋等有效方式的同時，還要充分發(fā)揮新聞媒體、公眾號、LED屏等載體的作用，加大法治宣傳力度。

（三）抓運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法人員法治意識，加強(qiáng)法律專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法程序。培養(yǎng)充實(shí)法治人才，嚴(yán)格落實(shí)法制審核人員配比要求，強(qiáng)化法律顧問在重大行政決策、立法和規(guī)范性文件、行政復(fù)議與應(yīng)訴中的作用。