各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各有關(guān)單位:
為維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)有序、公平公正的建筑市場(chǎng)秩序,根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)、《關(guān)于加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作的通知》(粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1484號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知1》)和《關(guān)于印發(fā)廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔2023〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知2》)精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就房建市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域選擇交易平臺(tái)的有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
一、夯實(shí)招標(biāo)人自主選擇交易平臺(tái)的權(quán)利。按照《意見》關(guān)于在統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場(chǎng)所是招標(biāo)人依法享有的自主權(quán)的規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人享有在全省任一交易平臺(tái)進(jìn)行交易的自主權(quán),并對(duì)交易的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。
二、壓實(shí)招標(biāo)人落實(shí)全流程電子化交易的責(zé)任。按照《意見》和《通知2》關(guān)于推進(jìn)“‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’,充分依托行政監(jiān)督平臺(tái)在線獲取交易信息”及有關(guān)電子化交易規(guī)則的具體要求,實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的,該交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備在線完成電子招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招投標(biāo)全部交易過程的功能;應(yīng)當(dāng)支持在線提出異議和接收異議答復(fù);應(yīng)當(dāng)給行政監(jiān)督部門提供依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道等。據(jù)此,招標(biāo)人必須在本省地區(qū)內(nèi)選擇具備全流程電子化交易條件的平臺(tái)開展招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)。當(dāng)前,我市公共資源交易平臺(tái)已具備全流程電子化交易功能,招標(biāo)人可自主選擇該平臺(tái)進(jìn)行交易。
對(duì)于選擇異地平臺(tái)進(jìn)行交易的,若該系統(tǒng)對(duì)于異地交易無(wú)法實(shí)施全流程電子化(包括未給行政監(jiān)督部門開通監(jiān)督通道的、或評(píng)標(biāo)系統(tǒng)不支持“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”或“綜合評(píng)估法”的、或需線下人工輔助進(jìn)行評(píng)標(biāo)的、或不能在線實(shí)施異議及投訴事項(xiàng)的受理和回復(fù)的、或不能在線訂立合同及進(jìn)行合同變更的、或不具備電子歸檔功能的等等),則不能進(jìn)行異地交易。
三、強(qiáng)化屬地管理原則、加強(qiáng)異地交易監(jiān)管。為實(shí)現(xiàn)省發(fā)改委、省住建廳等七部門《關(guān)于加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作的通知》(粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1484號(hào))關(guān)于“2022年底全省依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)”的目標(biāo),落實(shí)“各地級(jí)以上市人民政府是推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作的關(guān)鍵主體”的要求,招標(biāo)人選擇異地平臺(tái)進(jìn)行交易的,須向?qū)俚乇O(jiān)管部門進(jìn)行登記(見附件)。對(duì)于所選交易平臺(tái)進(jìn)行異地交易不滿足全流程電子化交易條件而仍然選擇異地交易的,視為規(guī)避全省全流程電子化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、視為規(guī)避市人民政府作為推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作的關(guān)鍵主體責(zé)任的落實(shí)。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件:(項(xiàng)目名稱)選擇XX市公共資源交易中心進(jìn)行異地交易登記表
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年5月31日