各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅州高新區(qū)管委會(huì)，梅州市建筑工程質(zhì)量安全保障站，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)我市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)管理，進(jìn)一步規(guī)范消防設(shè)計(jì)審查工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、行政主管部門切實(shí)加強(qiáng)履職盡責(zé)
（一）對(duì)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》規(guī)定的特殊建設(shè)工程（以下簡稱特殊建設(shè)工程）中依法需要辦理施工許可的，在辦理施工許可時(shí)發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查。鼓勵(lì)施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、人防質(zhì)量監(jiān)督、消防設(shè)計(jì)審查等聯(lián)合辦理。
（二）對(duì)已核發(fā)施工許可證但未辦理消防設(shè)計(jì)審查的特殊建設(shè)工程，應(yīng)立即書面通知建設(shè)單位、施工單位不得施工，要求限期申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，并對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場施工情況進(jìn)行檢查，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
（三）對(duì)消防設(shè)計(jì)審查不合格的特殊建設(shè)工程，還未核發(fā)施工許可證的，應(yīng)書面通知建設(shè)單位、施工單位在取得施工許可證以及消防設(shè)計(jì)審查合格前不得施工。對(duì)已核發(fā)施工許可證的，應(yīng)對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場施工情況進(jìn)行檢查，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。
（四）對(duì)實(shí)行施工圖聯(lián)合審查機(jī)制的建設(shè)工程，建設(shè)單位提交消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱審查機(jī)構(gòu)）出具的消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查報(bào)告書（見附件1）后，相關(guān)審批部門不再進(jìn)行技術(shù)審查，可以依據(jù)審查意見作出審批決定，消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查報(bào)告書作為消防技術(shù)審查的結(jié)果文件，隨經(jīng)技術(shù)審查合格的設(shè)計(jì)文件一同存檔。對(duì)于其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查時(shí)，提交消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查報(bào)告書的，審批部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化審批時(shí)限。需按規(guī)定報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展專家評(píng)審的特殊消防建設(shè)工程，專家評(píng)審意見或研究論證意見應(yīng)作為開展技術(shù)審查和出具消防設(shè)計(jì)審查意見的依據(jù)。
二、壓實(shí)各方主體責(zé)任
建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。
（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的消防技術(shù)審查整合并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查。除此之外的其他工程，建設(shè)單位可自行委托符合條件的審查機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查。
屬于特殊建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可或批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。
特殊建設(shè)工程中屬于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的，建設(shè)單位應(yīng)確保提供的消防設(shè)計(jì)文件與“廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖數(shù)字化審查管理系統(tǒng)”（以下簡稱省審圖系統(tǒng)）內(nèi)施工圖審查合格的設(shè)計(jì)文件一致。
（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)質(zhì)量管理責(zé)任制度，明確法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員責(zé)任，將消防設(shè)計(jì)納入工程設(shè)計(jì)管理體系，提高建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)質(zhì)量；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，消防設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》所規(guī)定的內(nèi)容，相關(guān)新建、改建、擴(kuò)建的消防設(shè)計(jì)專篇可參考《梅州市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件（專篇）》（見附件2）進(jìn)行編制。
（三）施工單位應(yīng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量。
（四）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工程監(jiān)理，切實(shí)履行消防工程監(jiān)理職責(zé)。在簽發(fā)開工令前，應(yīng)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否存在屬于特殊建設(shè)工程而消防設(shè)計(jì)應(yīng)審未審的情況。
（五）審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》等的要求開展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查，并向建設(shè)單位出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查報(bào)告書，審查機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)出具的審查報(bào)告負(fù)責(zé)。對(duì)于特殊建設(shè)工程，審查機(jī)構(gòu)出具的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書中須注明為“特殊建設(shè)工程”。
取得廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳名錄備案的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機(jī)構(gòu)，可在我市承接相對(duì)應(yīng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含消防專業(yè)在內(nèi))的審圖工作。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖數(shù)字化審查管理系統(tǒng)正式上線運(yùn)行的通知》等的要求登陸審圖系統(tǒng)開展審圖相關(guān)工作。審查不合格的，應(yīng)當(dāng)在省審圖系統(tǒng)上將施工圖退回建設(shè)單位，出具審查意見告知書，并一次性說明不合格原因。審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省審圖系統(tǒng)上出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（含消防）。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作。施工許可證辦理、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、施工現(xiàn)場管理等業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)配合，密切溝通協(xié)作，確保消防設(shè)計(jì)審查工作的順利開展。
（二）強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（含質(zhì)量監(jiān)督部門）要加強(qiáng)對(duì)屬地建設(shè)工程的日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查建設(shè)工程是否屬于特殊建設(shè)工程、特殊建設(shè)工程開工前是否經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場情況的檢查，依法嚴(yán)肅查處不執(zhí)行消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、降低消防施工質(zhì)量、未依法履行消防設(shè)計(jì)審查手續(xù)等違法行為的責(zé)任主體，并依法依規(guī)列入不良行為記錄。
本通知自2023年12月1日起施行，有效期5年。
附件：1.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查報(bào)告書（參考樣式）
2.梅州市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件（專篇）（參考樣式）
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月1日
政策解讀：《梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)管理的通知》政策解讀
