今年以來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市“一規(guī)劃兩綱要”和《梅州市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》，將法治建設(shè)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)日常工作緊密結(jié)合，現(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)局政策法規(guī)和行政審批科），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，積極做好行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。

（二）探索推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，加強(qiáng)《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《梅州市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》修改工作，2023年12月12日梅州市第八屆人大常委會(huì)十六次會(huì)議表決通過了《梅州市人大常委會(huì)關(guān)于修改<梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>的決定》，下一步報(bào)送廣東省人大常委會(huì)審定，《梅州市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》正在開展條例修正的前期工作。

（三）深入推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。一是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。積極推動(dòng)政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，發(fā)揮并聯(lián)審批示范作用；二是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)對(duì)各部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高并聯(lián)審批服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，提升服務(wù)企業(yè)、群眾水平。積極向辦事企業(yè)和群眾普及最新版并聯(lián)申報(bào)流程，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目并聯(lián)申報(bào)，提高全流程審批服務(wù)效能；三是加強(qiáng)系統(tǒng)支撐，運(yùn)用用戶思維，率先在全省工建系統(tǒng)推出并聯(lián)申辦提示功能，主動(dòng)將并聯(lián)審批改革措施普及到每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，從辦事企業(yè)、群眾的角度出發(fā)，提供多樣化的服務(wù)選擇。截至12月31日，我市并聯(lián)審批率達(dá)73.09%，在全省排名前列，企業(yè)、群眾反映良好。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序。嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》要求，制定了《梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年重大行政決策目錄》，并在局網(wǎng)站進(jìn)行公示，凡是被列入目錄的事項(xiàng)均嚴(yán)格履行征求公眾意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等相關(guān)程序，確保決策程序正當(dāng)、過程公開。健全政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問職責(zé)，為我局在重大行政行為、重大工程、重大項(xiàng)目中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)指導(dǎo)、解釋，嚴(yán)格把好審查關(guān)，保障了執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性。全面推進(jìn)政務(wù)公開，通過各種媒介主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與廣大人民群眾利益密切相關(guān)、涉及保障和改善民生的政府信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）嚴(yán)格落實(shí)文件合法性審查制度。為提高文件質(zhì)量，加強(qiáng)合法性審核力度，我局嚴(yán)格按照《廣東省人民政府法制辦公室印發(fā)<關(guān)于規(guī)范性文件認(rèn)定的指導(dǎo)意見（試行）>等管理制度的通知》的要求，認(rèn)真對(duì)由我局起草的規(guī)范性文件、部門文件進(jìn)行合法性審查。2023年共審查《梅州市自建房安全管理辦法（試行）》（送審稿）等40個(gè)由我局出臺(tái)或由我局起草，市政府出臺(tái)的文件。

（六）推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法。以通過行政執(zhí)法人員綜合和專業(yè)考試，取得行政執(zhí)法證為基本要求，對(duì)調(diào)離、辭職、退休的人員實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整管理，及時(shí)更新行政執(zhí)法人員名錄庫并掛網(wǎng)公示，現(xiàn)有行政執(zhí)法人員72名全部人員持證執(zhí)法，無臨時(shí)工、合同工上崗執(zhí)法的現(xiàn)象。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，結(jié)合工作實(shí)際制定了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作方案、文書范本及法制審核標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行執(zhí)法記錄全覆蓋，加大法制審查力度，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，今年共處理行政訴訟案件1宗，民事訴訟1宗，均能積極做好應(yīng)訴和答復(fù)工作，按時(shí)提交相關(guān)答復(fù)和證據(jù)材料，并依時(shí)參加案件的開庭審理。

（七）積極主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求。做好局長(zhǎng)接訪日、12345熱線等各項(xiàng)工作，熱情接待來訪群眾，傾聽來訪群眾提出的各種問題，做到及時(shí)給予答復(fù)辦理，今年共回復(fù)、處理群眾來信和12345服務(wù)熱線等咨詢、投訴等共1306件，回復(fù)滿意率較高。切實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作，及時(shí)對(duì)國(guó)家、省和市交辦的信件所涉及的社會(huì)矛盾及信訪風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析研判，積極化解。同時(shí)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好安保維穩(wěn)工作，確保了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

（八）著力化解社會(huì)矛盾糾紛。全市問題樓盤化解取得較大進(jìn)展，目前，10宗存量問題樓盤已從市級(jí)臺(tái)賬銷號(hào)，轉(zhuǎn)入縣級(jí)臺(tái)賬管理，銷號(hào)率達(dá)100%。保交樓項(xiàng)目交付情況，第一批借款項(xiàng)目已全部完成交付，交付率為100%。第二批借款項(xiàng)目已完成交付共6943套，交付率為84%。

（九）強(qiáng)化普法宣傳教育。一是為推動(dòng)全省建設(shè)企業(yè)強(qiáng)化法治文化建設(shè)，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦，梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、梅州市普法辦公室承辦的“民法為民粵建越美”廣東省建設(shè)企業(yè)法治文化大賽復(fù)賽（梅州賽區(qū)）5月16日在梅州成功舉辦。本次入圍復(fù)賽的作品是來自深圳、汕頭、中山、韶關(guān)、陽江、梅州等地18家企業(yè)自創(chuàng)的法治文化作品，結(jié)合民法典和住建領(lǐng)域法律法規(guī)，緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，以企業(yè)人講住建故事為切入點(diǎn)，通過歌舞、小品、情景劇、朗誦等形式，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式為觀眾呈現(xiàn)了一次法治文化大餐。經(jīng)過激烈角逐，由我局推薦的梅州粵海水務(wù)有限公司、廣東客天下旅游產(chǎn)業(yè)園有限公司晉級(jí)了決賽，并在決賽中分別取得金獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)名次。二是為更有效宣傳《梅州市城市生活垃圾分類管理辦法》，在5月22日-28日首屆全國(guó)城市生活垃圾分類宣傳周期間，以“讓垃圾分類成為新時(shí)尚”為主題，組織開展了生活垃圾分類“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)”等志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)知度和參與度，引導(dǎo)市民規(guī)范垃圾分類行為。同時(shí)，我市還通過開放科普教育基地、評(píng)選分類達(dá)人和示范單位、全民打卡、知識(shí)競(jìng)賽、客家文化特色宣傳主題創(chuàng)作，進(jìn)一步科普生活垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)人人參與、“從我做起”。三是根據(jù)《中共梅州市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展法治梅州集中宣傳活動(dòng)的方案>的通知》要求，組織各縣（市、區(qū)）住建局通過辦公樓、公園廣場(chǎng)的LED屏和250多部保潔車?yán)妊h(huán)播放法治宣傳標(biāo)語，積極開展普法，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。

二、存在的主要問題

今年以來，我局在法治建設(shè)方面開展了一系列宣傳教育工作，依法行政水平逐步提高，取得了一定成效，但還存在一些不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是干部職工和社會(huì)公眾在學(xué)法用法上主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高；二是在普法教育形式比較單一，創(chuàng)新力度有待加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

（一）抓學(xué)法，進(jìn)一步提高依法行政能力。努力提高廣大干部職工的法治意識(shí)和依法辦事能力，進(jìn)一步加強(qiáng)全體干部職工對(duì)行政處罰法等新施行、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，推動(dòng)全局工作人員積極自覺學(xué)法，牢固樹立依法行政意識(shí)。

（二）抓宣傳，進(jìn)一步樹牢市民法治意識(shí)。在繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)的法治宣傳方式上，創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，如送法下工地、送法進(jìn)小區(qū)、法律咨詢、法治墻報(bào)、建筑工地圍擋等有效方式的同時(shí)，還要充分發(fā)揮新聞媒體、公眾號(hào)、LED屏等載體的作用，加大法治宣傳力度。

（三）抓運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法人員法治意識(shí)，加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法程序。培養(yǎng)充實(shí)法治人才，嚴(yán)格落實(shí)法制審核人員配比要求，強(qiáng)化法律顧問在重大行政決策、立法和規(guī)范性文件、行政復(fù)議與應(yīng)訴中的作用。