原文鏈接：梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《梅州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承包商履約評價管理辦法》的通知
一、問答解讀
問1：哪些工程項目和承包商適用本辦法？
答1：適用于梅州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，涵蓋勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等各類合同承包商的履約評價。
問2：履約評價由誰負責(zé)實施？
答2：1.建設(shè)單位是評價主體，需全程留痕。
2.可委托第三方機構(gòu)開展，但建設(shè)單位對結(jié)果負責(zé)。
3.代建項目（由代建單位與承包商直接簽訂合同的）由代建單位評價，建設(shè)單位監(jiān)督審核。
問3：履約評價何時開展？時間有什么要求？
答3：按單一合同分三階段實施：
1.節(jié)點履約評價：自行設(shè)定，但至少在結(jié)算報告提交之日起15個工作日內(nèi)開展一次節(jié)點履約評價。
2.年度履約評價：應(yīng)當于次年3月底前完成。
3.完成履約評價：應(yīng)當在最后一次季度履約評價完成之日起30個工作日內(nèi)完成。
問4：履約評價的等級如何劃分？
答4：按得分分為五級：優(yōu)秀（N≥90分）、良好（80≤N<90）、中等（70≤N<80）、合格（60≤N<70）、不合格（N<60分）。
注意：若存在使用假冒偽劣材料、欠薪引發(fā)群體事件等情形（詳見辦法第11-14條），直接限制評級或評為不合格。
答5：1.節(jié)點評價異議：收到通知書5個工作日內(nèi)書面提出，建設(shè)單位10個工作日內(nèi)復(fù)核。
2.完成/年度評價異議：公示期內(nèi)實名提出，建設(shè)單位10個工作日內(nèi)復(fù)核。
提示：逾期提出異議不予受理。
問6：履約評價結(jié)果如何應(yīng)用？
答6：1.影響投標機會：建設(shè)單位可以拒絕近3年（從截標之日起倒算）被本單位履約評價為不合格的承包商參與投標。
2.信用管理：結(jié)果錄入梅州市建筑市場信用管理平臺，并計入梅州市建筑市場主體信用信息計分。
3.保證金優(yōu)惠：優(yōu)秀/良好企業(yè)可能免收或降低履約保證金比例。
二、案例說明
情景：某施工單位在季度節(jié)點評價中因“項目經(jīng)理到崗率不足”被扣分，得分75分（中等）。承包商認為項目經(jīng)理已按合同約定到崗履職，提出異議。
處理流程：1.承包商在收到通知書5日內(nèi)提交書面異議及實名制考勤記錄。
2.建設(shè)單位復(fù)核發(fā)現(xiàn)考勤記錄不全，要求補充項目經(jīng)理簽到表及監(jiān)理日志。
3.最終核實項目經(jīng)理實際到崗率達標，修正得分為85分（良好）。
提示：承包商需留存履約過程證據(jù)（如簽到表、監(jiān)理日志等）。
政策要點：承包商需確保人員配置與投標承諾一致，確需調(diào)整的應(yīng)留存書面變更記錄，避免因證據(jù)不足導(dǎo)致評級下降。
（二）案例2：完成評價直接不合格處理
背景：某項目因承包商拖欠工人工資或分包商工程款，引發(fā)群體性上訪事件。
處理結(jié)果：1.根據(jù)辦法第13條，建設(shè)單位直接判定該節(jié)點評價為不合格（N<60分）。
2.承包商被要求限期支付欠款，并提交整改報告，否則可能影響后續(xù)投標資格。
3.結(jié)果錄入梅州市建筑市場信用管理平臺，并計入梅州市建筑市場主體信用信息計分。
政策要點：拖欠工程款/工資引發(fā)群體事件是高壓線，務(wù)必優(yōu)先保障款項支付。
三、關(guān)鍵提示
1.承包商注意事項：
（1）嚴格履行合同約定，重點關(guān)注人員到崗、質(zhì)量安全、工資支付、工期進度等核心指標。
（2）留存履約過程中的書面記錄（如變更資料、驗收記錄、整改回復(fù)等），以備異議復(fù)核。
（1）按規(guī)定時限開展履約評價（如節(jié)點履約評價應(yīng)當至少在結(jié)算報告提交之日起15個工作日內(nèi)開展一次節(jié)點履約評價），確保程序合規(guī)。
（2）公示評價結(jié)果并及時錄入梅州市建筑市場信用管理平臺，對結(jié)果真實性負責(zé)。
3.信用聯(lián)動機制：履約評價與梅州市建筑市場信用體系掛鉤，不良記錄將影響企業(yè)招投標、資質(zhì)升級等，需高度重視合規(guī)履約。
四、政策實施時間
本辦法自2025年7月1日起施行，有效期5年，國家和省有新規(guī)定的從其規(guī)定。
