各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家有關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式的要求，淡化事前審查，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，提高招標(biāo)效率和行政監(jiān)督效能，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，經(jīng)征得梅州市發(fā)展和改革局、梅州市監(jiān)察局同意，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)整招標(biāo)文件備案方式、進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程招投標(biāo)監(jiān)管事項(xiàng)通知如下：
一、落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)加強(qiáng)自律，依法依規(guī)組織招標(biāo)活動(dòng)。
二、調(diào)整招標(biāo)文件備案方式。將原有的審查性備案調(diào)整為告知性備案。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之前，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書）報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案。
三、執(zhí)行招標(biāo)文件示范文本制度。為防止部分招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在招標(biāo)過程中以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人、設(shè)定不合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等行為，各地應(yīng)推行招標(biāo)人使用建設(shè)工程招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本制度，招標(biāo)人如提出與示范文本不一致條款的，在備案時(shí)應(yīng)作出特別說明。
四、規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為。招標(biāo)公告發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《梅州市發(fā)展和改革局關(guān)于規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為的通知》（梅市發(fā)改函[2013]78號(hào)）文件，依法須公開招標(biāo)的市、縣審批項(xiàng)目，其招標(biāo)公告除在省指定的媒體（至少一家指定的報(bào)紙和一家指定的網(wǎng)站，省指定的網(wǎng)站已調(diào)整為“廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)”）發(fā)布外，還應(yīng)在項(xiàng)目所在地建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站發(fā)布。
五、執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告制度。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；開標(biāo)情況；評(píng)標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)結(jié)果等。
六、加強(qiáng)行政監(jiān)督執(zhí)法。建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步創(chuàng)新方法，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、過程監(jiān)督等方式，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)違反法律法規(guī)的行為，要及時(shí)責(zé)令改正；拒不改正的，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)處罰。招標(biāo)人、投標(biāo)人等違反法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采用補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或評(píng)標(biāo)。
本通知自2014年1月1日起施行。
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2013年12月30日
