各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、梅州高新區(qū)管委會，：
現(xiàn)將《梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2014年專項執(zhí)法工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
附件：梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2014年專項執(zhí)法工作方案
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2014年7月14日
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展
2014年專項執(zhí)法工作方案
為加大對重點領(lǐng)域違法違規(guī)行為的打擊力度，促進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2014年專項執(zhí)法工作的通知》（粵建執(zhí)函〔2014〕1220號）要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，圍繞積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、阻礙行業(yè)發(fā)展的突出問題，保障群眾合法權(quán)益，打擊住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，促進(jìn)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
（一）查處違法建設(shè)行為。查處應(yīng)當(dāng)辦理施工許可但未取得施工許可擅自施工的行為，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收擅自交付使用的行為，未取得臨時許可擅自建設(shè)或未按臨時許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為。
（二）查處使用假冒偽劣建筑材料行為。嚴(yán)厲查處將假冒偽劣鋼材、水泥、商品混凝土、建筑水電器材、建筑用砂和涂料等建筑材料使用到建筑工程的行為，在建設(shè)工程使用證書不齊全建材產(chǎn)品的行為；商品混凝土生產(chǎn)單位使用未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的原材料，或者供應(yīng)未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的商品混凝土的行為。
（三）查處建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)行為。查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的各類違法違規(guī)行為，重點查處內(nèi)外勾結(jié)、行賄受賄、明招暗定等違法行為；招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、以各種不合理條件限制和排斥潛在投標(biāo)人的行為；投標(biāo)人相互串通、弄虛作假以騙取中標(biāo)的行為；評標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)等不依法公正履職的行為；以恐嚇、暴力威迫或其他手段迫使其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)的行為。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)專項執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立我局專項執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：曾國柱 總工程師
成員：陳華秀 建筑管理科科長
陳苑輝 政策法規(guī)科科長
余南軍 行政審批科科長
黃美嬌 建筑管理科主任科員
鐘丹 建筑管理科副科長
吳庚科 建筑管理科主任
梁建興 建筑管理科副科長
徐東興 市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站站站長
朱加金 市建設(shè)工程交易中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建筑管理科，由陳華秀同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
四、工作步驟
（一）動員部署（2014年7月20日前）。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、梅州高新區(qū)管委會、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站要按照本次專項執(zhí)法工作內(nèi)容，召開會議，傳達(dá)文件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，制定工作方案，做好在本單位本系統(tǒng)內(nèi)的動員部署。
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、梅州高新區(qū)管委會要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，配備工作人員，做好宣傳教育，建立相關(guān)工作例會、信息報告、跟蹤督辦制度，督促和指導(dǎo)全面開展專項執(zhí)法工作，加大對重點領(lǐng)域違法違規(guī)行為的打擊力度。并于7月20日前將領(lǐng)導(dǎo)小組及方案報市住建局專項執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。查處市直工程項目違法建設(shè)行為和使用假冒偽劣建筑材料行為的專項執(zhí)法由市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站負(fù)責(zé)組織落實。
（二）組織實施（2014年7月至11月）。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、梅州高新區(qū)管委會、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站要按照本次部署的專項執(zhí)法工作內(nèi)容，依照法定職責(zé)，明確工作責(zé)任，集中力量，采取有效措施，認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、線索摸排、案件查處、打擊整治、數(shù)據(jù)報送等各項工作的落實。
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、梅州高新區(qū)管委會要認(rèn)真開展專項執(zhí)法工作開展工作。我局將對各地專項執(zhí)法工作組織實施情況進(jìn)行督查督辦。
（三）總結(jié)提高（2014年12月）。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、梅州高新區(qū)管委會對專項執(zhí)法工作開展情況、取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題進(jìn)行總結(jié)，為下一步做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法工作提供依據(jù)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、梅州高新區(qū)管委會要切實做好各專項執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，確定具體股室負(fù)責(zé)落實。各相關(guān)部門要建立健全信息共享、情況互通、聯(lián)動查處等協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）做好宣傳動員。要采取公布投訴舉報聯(lián)系方式、建立網(wǎng)站專欄、聯(lián)合新聞媒體等多種方式廣泛宣傳，發(fā)動相關(guān)企業(yè)、群眾等各方主體積極參與，擴(kuò)大專項執(zhí)法工作影響力。
（三）嚴(yán)打違法行為。要依法從嚴(yán)處罰，對在專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息；對存在的問題要確保整改工作落到實處。涉及到需移送其他部門進(jìn)行查處的案件或線索，要按照有關(guān)規(guī)定及時移送。
（四）注重舉一反三。要及時梳理專項執(zhí)法工作中查處的典型案件，強(qiáng)化警示震懾作用；要注重舉一反三，認(rèn)真分析發(fā)生案件的原因和教訓(xùn)，將專項執(zhí)法成果作為改進(jìn)行業(yè)管理工作的重要手段，服務(wù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局。
（五）及時報送信息。各地建設(shè)行政主管部門要建立專項執(zhí)法工作臺賬，及時整理匯總專項執(zhí)法工作信息，并按時填寫專項執(zhí)法情況報表（見附件），分別于每月28日前將當(dāng)月情況報送我局以便匯總上報。
根據(jù)省廳的工作部署，本次專項執(zhí)法工作開展及報送情況將作為創(chuàng)建平安廣東工作考核的依據(jù)。
附件：1.月查處違法建設(shè)情況報表
3.月查處建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)情況報表
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2014年7月14日
（聯(lián)系人：鐘丹，負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)行為專項工作；吳庚科負(fù)責(zé)查處使用假冒偽劣建筑材料行為專項工作；黃美嬌負(fù)責(zé)查處建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)工作；電話：2258280，傳真：2242869，電子郵箱：mzsjgk@163.com）
