梅江區(qū)、梅縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，市有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市政府關(guān)于《梅州市城區(qū)大氣污染綜合整治工作方案》要求，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)我市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)梅州城區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵治理工作通知如下：
一、高度重視揚(yáng)塵治理工作。治理建筑施工揚(yáng)塵，直接關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系生態(tài)保護(hù)這一底線，關(guān)系城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，是建設(shè)行政主管部門貫徹黨的群眾路線的重要措施。各相關(guān)部門務(wù)必站在講政治、為民生的高度，充分認(rèn)識(shí)建筑施工揚(yáng)塵治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。
二、嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理措施。建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行治理措施，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，務(wù)求建筑施工揚(yáng)塵污染治理工作取得實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)好以下治理措施：
1、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路和材料加工區(qū)實(shí)行硬地化。堆放、裝卸、運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、灑水等措施，減少揚(yáng)塵，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵污染。
2、建筑工程出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車場(chǎng)和沉淀池，配備高壓沖水槍，駛出工地的運(yùn)輸建筑垃圾、散體物料車輛必須進(jìn)行密閉加蓋，并在工地出入口洗車場(chǎng)內(nèi)沖洗干凈后，方可上路行駛。
3、拆除工程必須設(shè)置隔離、噴淋、灑水等裝置，采用立體式塵土遮擋措施，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢。
4、出現(xiàn)五級(jí)及以上大風(fēng)天氣禁止進(jìn)行土方工程、拆除工程施工。
5、按規(guī)定必須使用預(yù)拌（商品）混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)和施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的有關(guān)規(guī)定，杜絕現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土造成的粉塵污染。
6、建筑工程處理高處廢棄物應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)容器、密封式的管道或者垂直運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行運(yùn)送，禁止直接從高處向地面拋擲施工垃圾。
7、破碎混凝土、切割大理石，模板周轉(zhuǎn)清理等作業(yè)時(shí)應(yīng)采用濕作業(yè)。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立灑水清掃制度，配備灑水設(shè)備，并有專人負(fù)責(zé)。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)集中堆放的土方和閑置場(chǎng)地必須覆蓋、固化或綠化，嚴(yán)禁裸露。
三、強(qiáng)化揚(yáng)塵治理責(zé)任制。按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的原則，建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要根據(jù)各自職責(zé)，依照“全過(guò)程、全覆蓋”的要求，層層建立責(zé)任制，確保建筑施工揚(yáng)塵治理責(zé)任落實(shí)到位：建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的承包合同，應(yīng)將揚(yáng)塵治理費(fèi)用納入安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)；施工單位對(duì)建筑工地施工揚(yáng)塵污染治理負(fù)直接責(zé)任；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚(yáng)塵治理納入監(jiān)理范圍并落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染行為及時(shí)糾正；建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體的監(jiān)管，確保施工揚(yáng)塵治理工作落到實(shí)處。
四、加大執(zhí)法和查處力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鐵腕整治建筑施工揚(yáng)塵污染問(wèn)題，重點(diǎn)要加強(qiáng)工程地基基礎(chǔ)施工和裝修階段的檢查。我局成立巡查組，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)梅州城區(qū)建筑工地進(jìn)行不定期巡查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處施工揚(yáng)塵污染問(wèn)題：
1、對(duì)施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位、造成大氣環(huán)境污染的工程項(xiàng)目，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定，從嚴(yán)處罰。
2、同一建筑工程項(xiàng)目因施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位、造成大氣環(huán)境污染，一個(gè)季度內(nèi)被巡查組發(fā)現(xiàn)3次以上的（含本數(shù)，下同）或被投訴3次以上并經(jīng)查實(shí)的，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》對(duì)施工、監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分。同時(shí)，對(duì)承建該工程的施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作不良行為記錄，分別限制其參與工程招投標(biāo)3個(gè)月、一年。
3、同一行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程因施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位、造成大氣環(huán)境污染，一個(gè)季度內(nèi)被巡查組發(fā)現(xiàn)8次以上的或被投訴8次以上并經(jīng)查實(shí)的，對(duì)工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行約談，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。
五、加強(qiáng)揚(yáng)塵治理工作的宣傳與社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳建筑施工揚(yáng)塵治理工作，提高公眾環(huán)境保護(hù)參與意識(shí)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要在門戶網(wǎng)站、有關(guān)媒體和建筑工地公布監(jiān)督投訴電話，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)建筑施工造成揚(yáng)塵污染的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)（市住建局舉報(bào)電話：2258280）。
六、建立揚(yáng)塵治理信息報(bào)送制度。從2014年1月起，區(qū)建設(shè)行政主管部門于每月27日前將本地區(qū)當(dāng)月開展建筑施工揚(yáng)塵治理情況（見附件）報(bào)送我局建筑管理科。
七、其他縣（市）城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理工作參照本通知要求執(zhí)行。
附件：《梅州城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵治理報(bào)表》
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
