各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、梅州高新區(qū)管委會(huì)、蕉華管理區(qū)、各有關(guān)單位：
《梅州市商品住宅全裝修質(zhì)量管理辦法（試行）》已經(jīng)市司法局審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年7月12日
梅州市商品住宅全裝修質(zhì)量管理辦法
（試行）
第一條 為加強(qiáng)我市商品住宅全裝修質(zhì)量管理，規(guī)范工程參建各方主體質(zhì)量行為，提升住宅建設(shè)品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《商品住宅裝修一次到位實(shí)施導(dǎo)則》《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品住宅全裝修及相關(guān)管理活動(dòng)。
本辦法所稱商品住宅全裝修（以下簡(jiǎn)稱全裝修），是指商品住宅交付使用前，戶內(nèi)和公共部位的固定面全部鋪裝或粉刷完成、設(shè)備管線及開關(guān)插座等全部安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位。
非商品住宅項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可參照本辦法實(shí)施全裝修。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市全裝修質(zhì)量管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)全裝修的質(zhì)量管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源等主管部門按照各自職責(zé)，做好全裝修質(zhì)量管理的相關(guān)工作。
第四條 建設(shè)單位是實(shí)施全裝修的第一責(zé)任主體，對(duì)全裝修質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，不得以任何方式要求設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，并負(fù)責(zé)全裝修工程質(zhì)量保修、售后服務(wù)以及組織相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量問題等工作。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行全裝修工程設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行全裝修施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和合同，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施全裝修工程監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工（總承包單位及全裝修分包單位）、監(jiān)理等各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。
第五條 全裝修工程應(yīng)按規(guī)定納入工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
第六條 全裝修工程作為單位工程的一部分，建設(shè)單位不得將全裝修工程違法發(fā)包或肢解發(fā)包，應(yīng)將全裝修施工內(nèi)容納入建筑工程施工總承包。施工總承包單位可以對(duì)全裝修工程自行施工，也可以依法分包給具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的施工單位?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪腿b修工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。承攬全裝修分包工程的企業(yè)不得再行轉(zhuǎn)包。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)，出具完整的全裝修施工圖設(shè)計(jì)文件。裝修設(shè)計(jì)應(yīng)與住宅土建、安裝設(shè)計(jì)有效銜接，并符合人體工程學(xué)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)全裝修工程提出質(zhì)量常見問題防治重點(diǎn)和措施，對(duì)容易產(chǎn)生開裂、滲漏的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，提出具體的細(xì)部構(gòu)造和節(jié)點(diǎn)做法，設(shè)計(jì)深度須滿足住宅工程開裂、滲漏防治等施工需要。
第八條 全裝修設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222）等規(guī)范。全裝修設(shè)計(jì)安全因素要把防火設(shè)計(jì)放在首要位置。
第九條 全裝修施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)按規(guī)定經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可使用。任何單位或個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，確需變更的，嚴(yán)格按規(guī)定履行變更手續(xù)。
第十條 全裝修所用材料的品種、規(guī)格和質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。禁止使用國(guó)家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料。銷售商品房時(shí)設(shè)置樣板房的，應(yīng)當(dāng)說明實(shí)際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備及裝修與樣板房是否一致；商品房買賣合同中應(yīng)明確裝飾裝修主要材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)等內(nèi)容。實(shí)際交付的商品房所用主要材料應(yīng)當(dāng)與商品房買賣合同約定一致。
第十一條 全裝修所用材料的燃燒性能應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）和《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222）的規(guī)定。所用材料應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行防火、防腐和防蟲處理。
第十二條 所有材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)對(duì)品種、規(guī)格、外觀和尺寸進(jìn)行檢驗(yàn)。材料包裝應(yīng)完好，應(yīng)有產(chǎn)品合格證書、中文說明書及相關(guān)性能的檢驗(yàn)報(bào)告；進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行商品檢驗(yàn)。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修所用材料、部品和設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)設(shè)計(jì)及規(guī)范要求需進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢的材料，應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行復(fù)檢，合格后方可使用。
第十三條 全裝修實(shí)行施工樣板引路制度。施工單位在施工前應(yīng)有主要材料的樣板或做樣板間（件），以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物展示、樣板間（件）的形式直觀展示關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的做法及裝修主要材料，并應(yīng)經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)各方簽章確認(rèn)，符合要求后方可開始施工。施工樣板間（件）作為全裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程交付使用的參照標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，其施工工序、材料、構(gòu)配件及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與實(shí)際施工一致。
第十四條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主體施工質(zhì)量的控制，嚴(yán)格控制建筑物幾何尺寸，使其符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。全裝修實(shí)行分包的，土建施工單位與全裝修施工單位應(yīng)在全裝修工程施工前進(jìn)行交接檢驗(yàn)，辦理交接手續(xù)，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下道工序施工。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制裝修工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)審查批準(zhǔn)后嚴(yán)格組織實(shí)施，并對(duì)施工全過程實(shí)行質(zhì)量控制。
第十六條 監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為主要目標(biāo)，對(duì)全裝修施工全過程進(jìn)行監(jiān)理。要認(rèn)真編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批，并對(duì)其落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)理。要嚴(yán)格每道工序的檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全裝修材料進(jìn)場(chǎng)、隱蔽部位施工、重要功能檢測(cè)試驗(yàn)、分戶驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)理。對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)有記錄，記錄應(yīng)包含隱蔽前影像資料。
第十七條 全裝修施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)成品保護(hù)，嚴(yán)禁違反設(shè)計(jì)擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或改變主要使用功能；嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)和有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自拆改水、暖、電、燃?xì)?、通信等配套設(shè)施。
第十八條 全裝修材料檢測(cè)及施工試驗(yàn)應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 全裝修工程完工后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325）的規(guī)定。檢測(cè)不合格的，嚴(yán)禁投入使用。
第二十條 全裝修應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分戶驗(yàn)收，并留存全面、真實(shí)、有效的書面資料備查。
第二十一條 全裝修項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。辦理交付手續(xù)前，購(gòu)房者有權(quán)對(duì)商品房進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)裝修質(zhì)量問題的，按照房屋買賣合同約定的處理方式進(jìn)行處理。交付時(shí)建設(shè)單位應(yīng)向購(gòu)房者出示滿足合同約定交付條件的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證明文件等資料，并按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在全省執(zhí)行統(tǒng)一的商品住宅使用說明書和商品住宅質(zhì)量保證書的通知》（粵建房〔2018〕84號(hào)）相關(guān)要求提供住宅使用說明書和住宅質(zhì)量保證書。
第二十二條 推廣第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)房，在商品住宅交付使用前，建設(shè)單位可委托第三方查驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施全裝修全過程的質(zhì)量查驗(yàn)，保證全裝修工程質(zhì)量。
第二十三條 全裝修項(xiàng)目最低保修期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工單位對(duì)工程的保修期，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)其銷售的商品房的保修期，自商品房交付購(gòu)房人之日起計(jì)算，并在商品房買賣合同中載明。
第二十四條 工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)發(fā)出保修通知，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況，及時(shí)予以保修，施工企業(yè)不履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先行組織維修，維修費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。商品房在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定及合同約定履行保修義務(wù)。因不可抗力、使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量問題，不屬于工程質(zhì)量保修范圍。
第二十五條 全裝修實(shí)施中存在違反規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全等方面法律法規(guī)行為及不履行保修義務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理；受到行政處罰的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理平臺(tái)進(jìn)行登記并公開。
第二十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策對(duì)全裝修質(zhì)量管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法自2019年8月15日起施行，有效期3年。
