各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：
按照我局《關(guān)于開展全市建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為專項檢查的通知》（梅市建函〔2018〕206號）、《關(guān)于汲取汕頭“4·9”較大事故教訓(xùn) 立即開展建筑工地起重機(jī)械安全隱患大排查的緊急通知》（梅市建函〔2018〕180號）、《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于吸取東莞“4.12”事故教訓(xùn)立即開展在建工程施工安全隱患排查整治、嚴(yán)厲查處違法違章建筑專項行動的緊急通知》（梅市建函〔2018〕188號）和《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于立即開展在建工程腳手架設(shè)施安全隱患排查專項行動的緊急通知》（梅市建函〔2018〕225號）等文件要求，結(jié)合工程質(zhì)量安全提升三年行動工作部署，我局定于5月14至15日對部分縣（市、區(qū)）開展相關(guān)工作情況進(jìn)行督查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、督查形式
由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采用“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，采取查閱資料、實地檢查等方式對興寧市、梅江區(qū)、梅縣區(qū)、蕉嶺縣開展督查，并隨機(jī)抽查當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">1個在建工程項目。
督查組成員: 郭俊雄徐永炎（聯(lián)絡(luò)員）
章文云羅鋒吳怡凌
原則上按順序依次督查，具體督查時間請與聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系。
二、督查主要內(nèi)容
（一）建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為督查主要內(nèi)容。
1.各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)格按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》的要求認(rèn)定、查處違法行為的工作情況（相關(guān)資料文件、執(zhí)法文書等）。
2.建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違法發(fā)包行為。
3.施工單位承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為。
4.施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為。
5.單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
6.注冊建造師不履行注冊建造師義務(wù)，允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動，超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理。
7.注冊監(jiān)理工程師未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)，超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動等違法違規(guī)行為。
8.其他建筑市場違法違規(guī)行為。
（二）房屋市政工程質(zhì)量安全工作情況督查主要內(nèi)容。
1.各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門貫徹落實上級部門有關(guān)部署要求，開展相關(guān)檢查的工作情況（通知文件、停復(fù)工核查資料、執(zhí)法文書等）。
2.檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為、質(zhì)量責(zé)任落實情況；檢查企業(yè)是否落實定期對項目的安全檢查情況；檢查安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員到崗履職和持證上崗情況,作業(yè)人員是否先培訓(xùn)后上崗并檢查培訓(xùn)記錄。
3.檢查危險性較大的分部分項工程安全管理情況，特別是起重機(jī)械、外腳手架、模板支撐系統(tǒng)專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況，監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況。
4.檢查工程實體質(zhì)量情況；檢查“三寶”使用、“四口”和“五臨邊”安全防護(hù)、臨時用電、消防安全管理現(xiàn)狀及相關(guān)應(yīng)急演練情況。
5.檢查企業(yè)是否按主管部門要求開展自查自糾工作，各方復(fù)查合格后報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。
三、工作要求
（一）受檢縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向督查組提交工作情況匯報材料和相關(guān)工作臺賬資料、受檢地區(qū)在建房屋市政工程項目清單等。
（二）負(fù)責(zé)通知抽查在建房屋市政工程項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的項目管理人員到場，提供相關(guān)文件資料，配合督查組現(xiàn)場檢查和詢問。
四、督查結(jié)果處理
（一）督促受檢縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法查處建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包及違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定的違法違規(guī)行為。
（二）對發(fā)現(xiàn)的隱患或管理問題發(fā)出整改通知書，要求受檢縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門跟蹤督促有關(guān)責(zé)任單位落實整改。
（三）嚴(yán)格按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》要求對工程施工管理不到位、存在質(zhì)量安全隱患工程項目的相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人實施量化記分。
（四）按照《梅州市建筑市場誠信管理辦法（修訂）》實施不良行為扣分，計入建筑業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員誠信評價體系。
（五）督查情況作全市通報。
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年5月8日
