各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)：
為貫徹落實(shí)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開(kāi)展2014年“質(zhì)量月”活動(dòng)精神，推動(dòng)我市建筑工程勘察設(shè)計(jì)、施工水平，促進(jìn)建筑節(jié)能工作提高，根據(jù)《梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和建筑節(jié)能檢查的通知》（梅市建函〔2014〕206號(hào)）要求，我局于9月15日至19日對(duì)全市建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和建筑節(jié)能開(kāi)展了檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、總體情況
本次檢查了各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)、建筑節(jié)能與綠色建筑政策措施制定和《民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》、建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，隨機(jī)抽查了各縣（市、區(qū)）16個(gè)2013年以來(lái)竣工工程的監(jiān)督檔案和在建的16個(gè)項(xiàng)目。共發(fā)出1份執(zhí)法建議書(shū)，7份整改通知書(shū)，整改意見(jiàn)22條。對(duì)存在問(wèn)題的施工企業(yè)均責(zé)令限期整改。從檢查情況看，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局基本能夠按照國(guó)家、省、市關(guān)于建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施，推進(jìn)本地區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。主要表現(xiàn)有：
（一）建筑節(jié)能工作力度進(jìn)一步增強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局能結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了一系列政策、文件，建立相關(guān)制度，加大力度，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
（二）新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。從項(xiàng)目檢查情況看，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平有了較大提高，節(jié)能措施的合理性、可實(shí)施性進(jìn)一步增強(qiáng)；大部分受檢項(xiàng)目的建筑節(jié)能工程，如外墻、屋面保溫隔熱層，能按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。梅縣區(qū)、梅江區(qū)對(duì)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較好，大埔、蕉嶺縣進(jìn)步較快。
（三）“禁實(shí)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局基本能夠按照國(guó)家和省、市墻體材料革新和推廣的政策要求，相繼出臺(tái)了推廣新型墻材、禁止使用實(shí)心粘土磚的相關(guān)文件，積極推廣加氣混凝土砌塊、粉煤灰燒結(jié)磚、蒸壓灰砂磚等新型墻材應(yīng)用，“禁實(shí)”取得一定的進(jìn)步。
二、存在問(wèn)題
（一）建筑節(jié)能工作整體有待加強(qiáng)。個(gè)別縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局雖然出臺(tái)了一些相關(guān)的政策措施，但對(duì)建筑節(jié)能工作不夠重視，管理力量不足，無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行管理，工作進(jìn)度、質(zhì)量等得不到有效保障。從查閱竣工監(jiān)督檔案來(lái)看，部分監(jiān)督站對(duì)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量監(jiān)督不到位。
（二）建筑節(jié)能設(shè)計(jì)存在不足。有些項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)不切實(shí)際，純粹是為了應(yīng)付施工圖審查，造成節(jié)能設(shè)計(jì)措施無(wú)法落地；部分項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容不全、深度不夠，節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量不高；個(gè)別項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容與審查備案不相符，節(jié)能變更設(shè)計(jì)文件未重新送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
（三）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量管理不到位。個(gè)別項(xiàng)目未編制建筑節(jié)能工程施工方案，施工方案未按規(guī)定審批，節(jié)能施工技術(shù)交底不全面，節(jié)能設(shè)計(jì)變更未經(jīng)原審圖機(jī)構(gòu)審查合格和監(jiān)理單位審批就實(shí)施；個(gè)別項(xiàng)目外墻墻體材料未按設(shè)計(jì)文件選用，墻體節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目不齊全，外墻加氣混凝土砌筑灰縫不飽滿(mǎn)，普遍存在通縫、盲縫等質(zhì)量缺陷；個(gè)別項(xiàng)目節(jié)能工程無(wú)隱蔽驗(yàn)收記錄，節(jié)能分部工程未組織驗(yàn)收。
（四）綠色建筑發(fā)展工作滯后。部分地區(qū)綠色建筑發(fā)展工作未能引起政府的重視，推廣力度也不夠，一些地方雖然出臺(tái)了綠色建筑的推廣政策，但執(zhí)行落實(shí)情況效果差。大部分地區(qū)雖然確立了綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)項(xiàng)目，但工作進(jìn)展緩慢。
三、下一步工作要求
（一）抓好存在問(wèn)題的整改。對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促相關(guān)單位及時(shí)整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查情況書(shū)面上報(bào)我局。
（二）強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要落實(shí)建筑節(jié)能監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格把好建筑節(jié)能施工圖審查、設(shè)計(jì)備案、施工質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)管，督促各方責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能工作的要求。對(duì)嚴(yán)重違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，確保建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。
（三）加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。各地要按照上級(jí)有關(guān)政策要求，以政府投資建設(shè)項(xiàng)目、保障性住房、大中型公共建筑為重點(diǎn)，抓好綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。落實(shí)項(xiàng)目，加大技術(shù)指導(dǎo)和政策激勵(lì)，積極開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，確保完成省、市下達(dá)的“十二五”期間的綠色建筑任務(wù)。
（四）加大對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑的培訓(xùn)宣傳力度。組織行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)建筑節(jié)能和綠色建筑政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)提高廣大從業(yè)人員的建筑節(jié)能和綠色建筑管理水平。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站等渠道，加大宣傳力度，讓社會(huì)各界了解什么是節(jié)能建筑、綠色建筑，抓節(jié)能建筑、綠色建筑有什么好處，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)我們工作的理解和支持。
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2014年10月20日
