各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)的決策部署和省住建廳工作要求，按照《關(guān)于迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看” 堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生的通知》（梅市建函〔2017〕553號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，從11月13日起，我局組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市住建部門共出動(dòng)檢查人員712人次，對(duì)136項(xiàng)次在建房屋市政工程項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”檢查，大檢查期間發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題大部分已整改完成，消除了一批安全隱患。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題共發(fā)出整改通知書81份（其中：暫停施工通知書12份），整改意見314條；并依據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》對(duì)相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分：發(fā)出動(dòng)態(tài)扣分通知書72份；還依據(jù)《梅州市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理辦法（修訂）》發(fā)出不良行為扣分通知書6份，計(jì)入建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。
在各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門全面檢查的基礎(chǔ)上，11月27日至30日，我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照《梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則》要求，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，督查了市直和各縣（市、區(qū)）開展“回頭看”檢查情況。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
從督查的情況看，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門能夠按照《通知》要求，認(rèn)真組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，工作取得一定成效。大部分建設(shè)各方主體基本能夠落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)隱患問(wèn)題集中力量進(jìn)行整改，落實(shí)閉環(huán)管理。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
本次督查采取查閱安全管理臺(tái)賬資料、實(shí)地抽檢相結(jié)合的方式，隨機(jī)抽查了16個(gè)在建項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
（一）主管部門監(jiān)管力度不夠。部分地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門“回頭看”檢查工作不夠深入，對(duì)大檢查期間發(fā)現(xiàn)的部分隱患問(wèn)題未能有效督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改。
（二）部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工和監(jiān)理單位沒(méi)有將主管部門的工作要求落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題未完全閉合。二是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理仍存在不少漏洞，尤其是危大工程、施工用電管理以及安全防護(hù)、消防安全措施等方面仍存在不少安全隱患，且同一種隱患問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，自查自糾工作流于形式。三是施工方案與現(xiàn)場(chǎng)不符，未編制方案就施工、方案不能指導(dǎo)施工或不按方案施工等情況不同程度存在。四是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)不到位，施工人員未切實(shí)接受三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底，遵章操作、安全生產(chǎn)意識(shí)較差。五是特種作業(yè)人員持證上崗制度管理不到位，特種作業(yè)證件有效性未進(jìn)行復(fù)核。六是應(yīng)急管理不到位，應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，未開展演練或定期開展演練。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，我局共發(fā)出安全隱患整改通知書16份，整改意見71條，責(zé)令限期整改，項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)刈〗ú块T跟蹤落實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人發(fā)出動(dòng)態(tài)扣分通知書25份，扣分項(xiàng)目共36條扣136分。
三、下一步工作安排
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要將嚴(yán)格按照省、市工作部署和要求，加強(qiáng)房屋市政工程施工安全監(jiān)管。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）督促隱患整改落實(shí)。督促各受檢項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體制定整改方案嚴(yán)格落實(shí)整改要求，明確整改任務(wù)、責(zé)任分工、完成時(shí)限，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保閉環(huán)管理，切實(shí)消除事故隱患。
（二）加強(qiáng)歲末年初安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，結(jié)合我局《關(guān)于開展歲末年初暨2018年元旦春節(jié)期間全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《關(guān)于開展全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域今冬明春消防安全大排查大整治行動(dòng)的通知》等工作部署，督促有關(guān)各方繼續(xù)深入開展深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板支撐系統(tǒng)、高層外腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和消防安全專項(xiàng)整治，全面排查治理安全隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理。要加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員安全、應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)和宣貫，定期組織開展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度，督促有關(guān)各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取有力措施確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
附件：全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”專項(xiàng)督查受檢項(xiàng)目情況一覽表
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年1月3日
