各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，嘉應(yīng)新區(qū)管委會，梅州市高新區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑邊坡、深基坑工程施工安全管理，有效防范事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
建筑邊坡和深基坑施工時間長、難度大、技術(shù)要求高，受地質(zhì)條件和周邊影響等不確定因素多，稍有疏忽，極易造成坍塌和周邊房屋、道路沉降等安全事故。因此，工程建設(shè)的各方責(zé)任主體必須引起高度重視，按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定明確責(zé)任，落實(shí)措施、人員到位，切實(shí)做好建筑邊坡、深基坑工程施工安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。
二、落實(shí)措施，加強(qiáng)建筑邊坡、深基坑安全管理
建設(shè)各方責(zé)任主體要切實(shí)加強(qiáng)建筑邊坡、深基坑等施工過程中重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理工作。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）嚴(yán)格建筑邊坡、基坑等工程的專項(xiàng)施工方案編制，超過一定規(guī)模的工程應(yīng)由專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查，并按審批后的專項(xiàng)方案進(jìn)行施工。
（二）嚴(yán)格按規(guī)定委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對建筑邊坡、深基坑工程進(jìn)行第三方監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時采取措施，保證建筑邊坡、深基坑工程安全。
（三）建筑邊坡、深基坑等工程施工應(yīng)嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行，及時支護(hù)，嚴(yán)禁超挖；拆除支撐時應(yīng)按回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止塌方或相鄰建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生破壞，必要時應(yīng)采取加固措施。
（四）建筑邊坡、深基坑邊堆置各類建筑材料的，須滿足規(guī)定的安全距離和允許的載荷，開挖的土方不得隨意堆放在邊坡、基坑邊。
（五）建筑邊坡、深基坑工程施工時，應(yīng)指派專人進(jìn)行現(xiàn)場管理，出現(xiàn)險情時，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。
（六）要嚴(yán)格落實(shí)三級安全教育和安全技術(shù)交底制度。認(rèn)真開展崗前安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和自我防護(hù)意識，未經(jīng)教育和交底的，一律不得上崗作業(yè)。
（七）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和旁站制度落實(shí)，檢查在建工程項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和監(jiān)理人員是否到位履職。
三、加大力度，全面開展隱患排查治理
（一）各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要成立建筑邊坡、深基坑工程安全隱患排查治理工作機(jī)構(gòu)，制定檢查方案，開展全覆蓋自查，對查出的問題，建立臺賬，切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，形成閉環(huán)管理。
（二）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，結(jié)合日常監(jiān)管，對所監(jiān)管的存在建筑邊坡、深基坑工程的項(xiàng)目進(jìn)行全數(shù)排查，建立排查整治臺賬，并安排專人負(fù)責(zé)跟蹤督促整改落實(shí)，及時消除安全隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見要求；對拒不整改、整改不落實(shí)的，依法對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行頂格處罰；重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，督促施工現(xiàn)場要及時做好安全防護(hù)措施，該停工的停工，該撤離的撤離，確保人員安全。
四、強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善長效機(jī)制
（一）強(qiáng)化應(yīng)急管理。要完善本單位、本項(xiàng)目相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，層層落實(shí)責(zé)任和措施，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備和應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)事故報告和重要信息的接報和處置工作，完善事故應(yīng)急處置機(jī)制，確保應(yīng)急救援科學(xué)、及時、有效。
（二）完善長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、評估，總結(jié)好的做法，推廣應(yīng)用到本地區(qū)、本單位建筑施工安全管理工作中，形成長效機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總和報送工作，將工作方案于3月28日前，工作進(jìn)展情況報告每季度末月結(jié)束前5日內(nèi)報送至我局建筑管理科。
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年3月22日
（聯(lián)系人：徐永炎，聯(lián)系電話：2258280，傳真：2242869
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