各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位、企業(yè)：
按照《梅州市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦有關(guān)安全生產(chǎn)緊急文件的通知》（梅市安辦明電〔2015〕2號）要求，現(xiàn)就做好2015年春節(jié)后復(fù)工和全國“兩會”期間及汛期前建筑施工安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，切實增強做好春節(jié)后復(fù)工和全國“兩會”期間及汛期前建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊迫感
春節(jié)過后，各建筑施工企業(yè)將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，工程項目先后復(fù)工，在這段時期，容易存在管理人員或特種作業(yè)人員未完全到崗，一線作業(yè)人員精神狀態(tài)未調(diào)整到位，新上崗作業(yè)人員數(shù)量多且不熟悉工地環(huán)境和安全生產(chǎn)意識差，停工后工地的安全設(shè)施未全面檢查修復(fù)，機械設(shè)備未保養(yǎng)、檢查和維護等影響安全生產(chǎn)的問題，如不及時采取措施加強防范，就容易發(fā)生施工安全事故。全國“兩會”召開是我國人民政治生活中的一件大事，加強建筑施工安全生產(chǎn)，努力營造平安和諧的社會環(huán)境是全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門和單位要高度重視，克服松懈麻痹思想，進一步增強責(zé)任意識，盡快對近期的建筑施工安全生產(chǎn)工作作出周密部署，采取有力措施，全力做好春節(jié)后復(fù)工和全國“兩會”期間及汛期前全市建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。
二、認真做好建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作
施工企業(yè)和工程項目管理部應(yīng)對春節(jié)后的用工情況進行嚴格管理，凡招用施工管理和作業(yè)人員必須按要求辦理用工手續(xù)，明確用工單位，確立勞動關(guān)系，建立用工管理臺賬，實行實名管理。施工企業(yè)應(yīng)以項目為單位組織對施工現(xiàn)場所有管理人員和一線作業(yè)人員特別是新進場人員、特種作業(yè)人員進行一次有針對性的安全生產(chǎn)教育，努力提高作業(yè)人員的安全意識、安全技能和自我保護能力。一線作業(yè)人員上崗前必須根據(jù)不同工種、工程特點和現(xiàn)場存在的危險源進行安全技術(shù)交底，未經(jīng)安全教育、未接受安全技術(shù)交底、無安全防護用品的作業(yè)人員一律不得上崗。監(jiān)理單位應(yīng)認真核查項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，對無證上崗人員要禁止其上崗。施工企業(yè)應(yīng)采取集中學(xué)習(xí)和觀看安全生產(chǎn)教育宣傳片，出板報、宣傳欄，印發(fā)小冊子，懸掛安全條幅、張貼安全標語等多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，對安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄和歸檔工作。
三、盡快開展春節(jié)后復(fù)工的安全生產(chǎn)檢查，消除各類安全生產(chǎn)隱患
各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位要立即組織開展一次節(jié)后復(fù)工和 “兩會”期間及汛期前安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動。建設(shè)單位要督促施工、監(jiān)理單位開展安全生產(chǎn)隱患排查的自查工作，督促施工、監(jiān)理單位確保項目管理班子和項目監(jiān)理班子人員到位；施工單位主要負責(zé)人要親自組織部署本企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作，并帶隊檢查本公司所承建的工程項目的復(fù)工安全情況。施工項目部要組織好本項目的施工安全隱患自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要記錄在案，及時整改；監(jiān)理單位及其項目監(jiān)理部要參與施工安全隱患排查活動，嚴格按照相關(guān)施工安全的標準規(guī)范和操作規(guī)程，跟蹤督促檢查出來的安全隱患的整改落實。全市所有在建工程項目復(fù)工前必須經(jīng)安全檢查合格，并由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的項目負責(zé)人簽字確認后方可復(fù)工，復(fù)工檢查簽字資料作為工程項目安全資料歸檔備查，未經(jīng)檢查簽字的工程項目不得擅自復(fù)工。復(fù)工前要重點檢查如下內(nèi)容：
（一）檢查項目管理人員是否到位。凡工程項目項目負責(zé)人、施工技術(shù)負責(zé)人、專職安全員，項目總監(jiān)、項目監(jiān)理人員等主要管理人員不到崗的，一律不得在春節(jié)后擅自復(fù)工；
（二）檢查危險性較大分部分項工程是否存在安全隱患。一是檢查深基坑支護工程是否安全和排水措施是否完善，是否存在沿坑邊違章堆載，深基坑、邊坡變形是否出現(xiàn)異常情況；二是檢查高大模板支撐體系是否穩(wěn)固，要對模板立桿底部基土夯實情況、墊木是否滿足專項方案要求、頂托螺桿伸出長度、立桿垂直度、掃地桿和水平拉桿及剪刀撐等設(shè)置及固定等方面是否符合規(guī)范要求；三是檢查工地所有的建筑起重機械、高處作業(yè)吊籃、打樁機械等建筑起重機械設(shè)備的完好情況，強化復(fù)工前的保養(yǎng)、檢測和試運行，檢查合格后方可投入使用；四是檢查高層腳手架、懸挑式腳手架懸挑梁穩(wěn)固情況，其連墻件、安全網(wǎng)和腳手架鋪設(shè)等是否不牢固或缺損，對這些設(shè)施應(yīng)在復(fù)工前及時加固或修補；五是檢查施工用電安全情況，對現(xiàn)場配電箱內(nèi)各配件以及配電線路逐一進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或失靈的要及時更換；六是檢查消防安全情況，重點檢查是否使用合格的安全網(wǎng)，是否設(shè)置了臨時消防栓和消防水管，易燃易爆物品倉庫、工地辦公區(qū)生活區(qū)所用板房和電氣焊割場地等是否符合消防安全要求，是否按要求配備了相應(yīng)的滅火器材設(shè)備；七是檢查臨邊防護、臨時建筑、防護棚、圍墻等的穩(wěn)固情況，及時消除安全隱患。
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要組織對各企業(yè)開展春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)自查情況進行督查抽查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等工程建設(shè)責(zé)任主體加強對節(jié)后復(fù)工工程項目的安全管理，確保節(jié)后復(fù)工的各項安全措施能落實到位。對不按要求進行節(jié)后復(fù)工隱患排查或隱患排查不到位、項目主要管理人員不到崗擅自開工、作業(yè)人員未經(jīng)復(fù)工安全教育培訓(xùn)上崗作業(yè)等違章現(xiàn)象，一律視為不符合復(fù)工安全生產(chǎn)條件，應(yīng)立即責(zé)令暫停施工并整改，拒不整改的，按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴肅處理。我局將采取“四不兩直”的方式對各縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行督查。
請各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站于3月25日前將開展春節(jié)后復(fù)工和全國“兩會”期間及汛期前安全生產(chǎn)大檢查情況的總結(jié)報我局建筑管理科。
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2015年3月11日
（聯(lián)系人：姚智晟 電話：2258280 傳真：2242869 郵箱：mzsjgk@163.com）
