各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省住建廳關(guān)于開展2017“質(zhì)量月”活動(dòng)工作要求及省、市建材打假工作部署，按照《梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2017年“質(zhì)量月”和建材打假專項(xiàng)督查的通知》（梅市建函〔2017〕470號(hào)）要求，9月26日至29日，我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各縣（市、區(qū)）開展2017“質(zhì)量月”活動(dòng)和建材打假專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了督查。現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
此次督查通過聽取各地住建主管部門匯報(bào)、查閱臺(tái)賬資料、實(shí)地抽查工程項(xiàng)目或企業(yè)等方式進(jìn)行。督查組隨機(jī)抽查了16個(gè)在建工地和15家混凝土生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)查出的質(zhì)量隱患、問題發(fā)出整改通知書28份。工地現(xiàn)場(chǎng)抽檢了16個(gè)項(xiàng)目樓板構(gòu)件的厚度，均符合設(shè)計(jì)要求；回彈檢測(cè)了14個(gè)項(xiàng)目混凝土構(gòu)件的強(qiáng)度，混凝土強(qiáng)度推定值均達(dá)到設(shè)計(jì)要求；抽檢了12組安全網(wǎng)，其中10組合格、2組不合格。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)抽檢了15組粉煤灰、15組砂、1組水泥、15組外加劑，經(jīng)檢驗(yàn)均合格。對(duì)抽檢出2組安全網(wǎng)不合格的情況，我局對(duì)相關(guān)地區(qū)住建主管部門發(fā)出了2份《執(zhí)法建議書》。
從督查總體情況看，各縣（市、區(qū)）住建主管部門能夠重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作，按照我局2017年“質(zhì)量月”、建材打假方案部署和要求，落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，開展“質(zhì)量月”活動(dòng)和建材打假專項(xiàng)整治，取得了一定成效。
二、存在的主要問題
（一）部分地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門未能嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
一是部分地區(qū)主管部門“重安全、輕質(zhì)量”，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，未能督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位責(zé)任，存在分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收滯后等不良行為。二是個(gè)別主管部門在“質(zhì)量月”期間開展質(zhì)量檢查不夠深入。三是部分地區(qū)開展混凝土試塊唯一性標(biāo)識(shí)見證取樣工作進(jìn)展緩慢、督促混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用“預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測(cè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”沒有落實(shí)到位。
（二）受檢項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理仍不規(guī)范。
1.部分工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為不規(guī)范。一是部分建設(shè)單位未按規(guī)定組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更。二是部分施工單位對(duì)質(zhì)量管理制度未落實(shí)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保體系不健全，未按工程進(jìn)度收集整理工程質(zhì)量管理資料；對(duì)混凝土試塊未按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，甚至項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)無標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室；使用砌體材料和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符，未辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)等。三是部分項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序未旁站；無監(jiān)理平行檢查記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量問題，未及時(shí)出具書面通知責(zé)成施工單位進(jìn)行整改；對(duì)質(zhì)量問題整改結(jié)果未及時(shí)復(fù)查。
2.施工質(zhì)量常見問題和質(zhì)量缺陷較為普遍。一是部分項(xiàng)目鋼筋工程存在錨固長(zhǎng)度不符合要求。二是部分項(xiàng)目砌體工程存在灰縫厚度不均勻，砂漿不飽滿出現(xiàn)瞎縫、透明縫等現(xiàn)象，部分工程砌體窗臺(tái)壓板厚度小于10cm，且兩邊擱置長(zhǎng)度不符合要求，砌體轉(zhuǎn)角及縱橫交接處未咬槎砌筑，距梁底距離預(yù)留過大或過小，頂磚效果差；門洞過梁未采用鋼筋混凝土，過梁伸入墻體長(zhǎng)度不符合要求。
（三）對(duì)工程項(xiàng)目使用建材的監(jiān)管存在不足。
一是部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)開展建材打假專項(xiàng)行動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)不具備抽檢能力的建材及安全防護(hù)用品未進(jìn)行抽檢，建材打假工作未能真正有效開展。二是部分施工、監(jiān)理單位對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)，未建立材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、未明確負(fù)責(zé)人和檢驗(yàn)人，進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)材料不齊全；對(duì)材料送檢存在僥幸心理，對(duì)涉及需強(qiáng)制送檢的材料未經(jīng)檢驗(yàn)就投入使用。
（四）部分預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
一是部分實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備未取得有效的計(jì)量檢定證書。二是部分企業(yè)生產(chǎn)臺(tái)賬未提供相關(guān)記錄。三是個(gè)別企業(yè)對(duì)生產(chǎn)配合比調(diào)整不規(guī)范，無相關(guān)記錄。四是部分企業(yè)原材料未按要求送檢或送檢批次不足。
三、下一步工作要求
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照省、市工作部署和要求，加強(qiáng)房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）切實(shí)做好質(zhì)量問題的整改落實(shí)。督促各責(zé)任主體單位嚴(yán)格落實(shí)整改要求，逐條抓好落實(shí)，確保閉環(huán)管理。
（二）把好建材質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化工地建材和安全防護(hù)用品（尤其是鋼管腳手架扣件、安全網(wǎng)、建筑防水材料等）使用的監(jiān)督管理，督促工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)材料進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽樣檢測(cè)等制度。
（三）加大建材打假專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法力度。消除因使用假冒偽劣建材而產(chǎn)生的質(zhì)量問題和安全隱患，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的行為，及時(shí)依法依規(guī)處理。
附件：2017年“質(zhì)量月”和建材打假專項(xiàng)督查受檢房屋市政工程情況一覽表
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年1月17日
