梅市建字〔2021〕42號
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于啟用“建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)”的通知
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為貫徹市委、市政府推進新型智慧城市建設(shè)指示精神，推動我市建筑業(yè)實現(xiàn)快速、健康、創(chuàng)新、有序發(fā)展，扶持建筑業(yè)走向更高水平，我局聯(lián)合“元知智慧建設(shè)科技有限公司”牽頭推進了“建筑工程智慧監(jiān)管”工作，結(jié)合前期開展的工作，經(jīng)研究決定啟用“建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請貫徹執(zhí)行。
政策法律依據(jù)
1.《廣東省大氣污染防治條例》
2.《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃（2016―2025年）的通知》（梅市府辦〔2016〕41號）
3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標規(guī)〔2020〕8號）
4.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2016－2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質(zhì)函[2016]183號）
5.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號）
6.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊（試行）的通知》（建質(zhì)〔2018〕95號）
7.《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號）
8.《建設(shè)部關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》（建市[2005]138號）
9.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作方案的通知》（粵建質(zhì)〔2020〕124號）
10.《關(guān)于建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量信用檔案的指導(dǎo)意見》(粵建意見〔2011〕240號)
11.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑起重機械安全管理的緊急通知》（粵建質(zhì)函〔2020〕312號）
12.《梅州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展我市國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作的通知》（梅市安委〔2020〕4號）
13.《建筑塔式起重機安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ332-2014
14.《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 215-2010
15.《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》JGJ/T292-2012
二、建設(shè)目標
2021年底前，力爭全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)”實現(xiàn)全覆蓋，有效促進互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等信息技術(shù)同建筑業(yè)深度融合，進一步推動建筑業(yè)由傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式向信息化、智能化和精細化方向轉(zhuǎn)變。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)適用范圍：
1.新建、改建、擴建房屋建筑工程，建筑面積5000m2及以上的。
2.在建房屋建筑工程，建筑面積5000m2及以上，且剩余工期6個月及以上的。
3.新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程造價2千萬元及以上的。
4.在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程造價2千萬元及以上，且剩余工期6個月及以上的。
（二）建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)平臺建設(shè)內(nèi)容
1．建筑工程智慧監(jiān)管平臺主要采集項目備案信息、進度控制信息、揚塵監(jiān)測監(jiān)控及非道路移動機械監(jiān)管、起重機械安全監(jiān)測信息、用工實名制考勤及農(nóng)民工工資信息、施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控信息、工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管信息、項目質(zhì)量信用檔案等，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管功能需求，逐步實現(xiàn)質(zhì)量、安全、揚塵防治、工程進度、非道路移動機械及運渣車智慧監(jiān)管，人員管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、項目質(zhì)量信用檔案、政府監(jiān)管及協(xié)同執(zhí)法等功能，并基于同一平臺實現(xiàn)實時預(yù)警、任務(wù)發(fā)布及處置，后期通過大數(shù)據(jù)分析服務(wù)提供決策支持。
2．梅州市建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)平臺由市住建局統(tǒng)一建設(shè)和管理，按職責(zé)分權(quán)限向市住建局有關(guān)科室（站）、各縣（市、區(qū)）住房建設(shè)主管部門和有關(guān)企業(yè)、項目部開放應(yīng)用，實現(xiàn)全市建設(shè)工程智慧管理，提升我市建設(shè)工程項目質(zhì)量安全、文明施工管控水平。
四、工作部署
（一）即日起，全市工程建設(shè)項目（適用范圍內(nèi)）應(yīng)開展建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)工作，按要求完成設(shè)備安裝、調(diào)試、接入系統(tǒng)等工作。各縣（市、區(qū)）住房建設(shè)主管部門和各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)督促工程建設(shè)項目開展建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)工作，并應(yīng)用建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)平臺開展日常監(jiān)督管理工作。
（二）2021年6月1日前，完成“梅州市建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)平臺”（含新建子系統(tǒng)及移動端應(yīng)用程序）的開發(fā)工作，正式上線運行。
（三）2021年6月30日前，開展建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)局部驗收工作，對全市開展建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)建設(shè)的項目進行網(wǎng)絡(luò)驗收。
（四）建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)全面驗收工作。全市各工程建設(shè)項目應(yīng)于2021年9月30日前完成全市建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)安裝和系統(tǒng)接入工作。2021年10月1日始，市住建局將組織對全市建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)工作開展抽查和驗收。
五、工作要求
（一）各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)情況納入工程日常質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容。
（二）2021年10月1日起，建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)情況將作為建設(shè)項目評優(yōu)評先條件，工程建設(shè)項目完成建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)后，方具備市級工程優(yōu)質(zhì)獎、市級安全文明示范工地評選資格。
對未按要求如期完成建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)的工程建設(shè)項目，我局將進行通報批評。
建設(shè)單位應(yīng)按合同約定，保障安全文明措施費用并督促施工單位制定建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)費用計劃，并加強對施工單位執(zhí)行建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)費用計劃的監(jiān)管，確保建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)有序推進。
施工總承包單位應(yīng)完善建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)費用計劃，費用從安全文明措施費中列支。強化各類設(shè)備運行維護保障工作，做好建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)各系統(tǒng)的日常應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
施工總承包單位基于企業(yè)、項目管理需求，可建立企業(yè)建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)平臺，細化企業(yè)管理標準，完善項目建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)管理流程，在按標準要求向梅州市建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)平臺提供數(shù)據(jù)外，將智慧管理應(yīng)用于企業(yè)、項目日常管理，提升企業(yè)智能管理水平，提升企業(yè)綜合競爭力。
監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按時完成建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)，并將建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)平臺有效應(yīng)用于施工現(xiàn)場實際管理。
六、保障措施
1．建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)具體工作由市住建局質(zhì)安科牽頭，建筑市場科、房地產(chǎn)市場科、市質(zhì)監(jiān)站、各縣（市、區(qū)）住房建設(shè)主管部門密切配合，統(tǒng)籌推進建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)工作。
2.各縣（市、區(qū)）住房建設(shè)主管部門和各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照工作安排和要求，推進建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)工作，完善項目清單，明確工作責(zé)任人，細化工作職責(zé)，按照建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)平臺相關(guān)協(xié)議標準和流程要求，督促各項目如期完成建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)。各縣（市、區(qū)）住房建設(shè)主管部門和各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)于2021年6月1日前，在《梅州市建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)情況統(tǒng)計表》（見附件3）中填寫完善全部監(jiān)管項目信息，并報送市住建局。每月25日前，應(yīng)將建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)情況報市住建局（郵箱：mzszak@163.com）。各縣（市、區(qū)）住房建設(shè)主管部門推進建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)工作情況將納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制和質(zhì)量考核內(nèi)容之一。
3.市住建局負責(zé)研究制定相關(guān)激勵政策，并多形式、多渠道加強建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)宣傳推廣，為建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)營造良好的輿論環(huán)境。
4.項目“建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)”建設(shè)管理費用屬在安全防護、文明施工方面有特殊需求的增加費用，應(yīng)另列項目計?。ň唧w費用根據(jù)測算另行發(fā)文規(guī)定）。
5.加強對設(shè)備及供應(yīng)商的管理。為了確保建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)各類型設(shè)備功能符合標準、運維保障有力、數(shù)據(jù)精準可靠，為建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)提供基礎(chǔ)保障，在企業(yè)自主選擇的前提下，堅持“標準統(tǒng)一市場開放”的原則，強化對設(shè)備及生產(chǎn)供應(yīng)商的日常監(jiān)管，建立建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)設(shè)備及生產(chǎn)供應(yīng)商管理體系，實行建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)采集設(shè)備產(chǎn)品及生產(chǎn)供應(yīng)商黑名單制度。同時，各設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)商應(yīng)按梅州市建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)相關(guān)要求，主動開展設(shè)備接入測試和安裝調(diào)試工作，按約定開展設(shè)備日常巡檢、運維等工作。各設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)自覺營造維護公平競爭的市場氛圍，不虛假宣傳，不擾亂市場。
6.推行廉政風(fēng)險防控。梅州市建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)推進工作應(yīng)公開、公正、透明。在建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)推進過程中，任何人員不得人為干涉企業(yè)正常經(jīng)營活動，不得以任何形式向企業(yè)和相關(guān)單位推薦、指定產(chǎn)品和供應(yīng)商。
七、其他事項
此前涉及建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)平臺發(fā)文中與此通知不符的，按此通知為準。
特此通知。
附件：附件1：梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“建筑工程智慧監(jiān)管V1.0系統(tǒng)”工作實施細則.docx
附件2：“梅州建筑工程智慧監(jiān)管”業(yè)務(wù)辦理指南.docx
附件3：梅州市建筑工程智慧監(jiān)管情況統(tǒng)計表.xlsx
梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年3月10日
公開方式：主動公開
