端午、“七一”節(jié)即將到來，為慶祝黨的百年華誕營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，防范化解建筑施工領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”工作部署，現(xiàn)就做好端午、“七一”期間我市建筑施工安全生產(chǎn)工作提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、進(jìn)一步提高政治站位
目前，我市已進(jìn)入夏季高溫及“龍舟水”時(shí)節(jié)，惡劣氣候條件下容易在建筑施工過程中出現(xiàn)較多不確定性安全因素。各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要批示指示精神，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市相關(guān)工作部署，堅(jiān)決扛起抓好安全防范工作的政治責(zé)任，克服麻痹思想、僥幸心態(tài)，深刻汲取近年來我市建筑施工生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，精心組織部署端午、“七一”期間安全防范工作，狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解隱患，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、扎實(shí)做好安全防范工作
（一）落實(shí)重大時(shí)段“提級(jí)管控”措施。端午、“七一”節(jié)日期間，各有關(guān)主管部門要督促屬地項(xiàng)目危大工程落實(shí)提級(jí)管控要求，嚴(yán)格執(zhí)行危大工程非必要不施工要求，確需施工的，施工企業(yè)要向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)備。建設(shè)單位要督促施工單位制定針對(duì)性的防范措施及應(yīng)急處置預(yù)案，并做好各參建單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保障工作。施工單位企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工時(shí)段全天候在崗指揮施工。監(jiān)理單位要及時(shí)補(bǔ)充監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，檢查施工單位項(xiàng)目部提級(jí)管控工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)施工單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、隱患排查治理和提級(jí)管控工作落實(shí)不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即整改，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停工整改并報(bào)告建設(shè)單位，拒不整改的，應(yīng)立即向工程所在地有關(guān)部門報(bào)告。
（二）做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全防范措施。督促參建各方責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)“一線三排”、“落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)”、“系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)”等相關(guān)工作要求，嚴(yán)禁搶進(jìn)度、趕工期等違章作業(yè)行為，堅(jiān)決落實(shí)危大工程“六不施工”（即未落實(shí)前期保障措施不施工，未編制專項(xiàng)施工方案、未按規(guī)定審批或論證方案、未按方案落實(shí)有關(guān)措施不施工，未進(jìn)行安全技術(shù)交底不施工，未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督不施工，未進(jìn)行第三方監(jiān)測不施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格不施工）和預(yù)防高處墜落“六不施工”（即未進(jìn)行安全教育交底不施工、未落實(shí)高處作業(yè)管理不施工、安全防護(hù)用品無保障不施工、不編制實(shí)施專項(xiàng)施工方案不施工、安全防護(hù)不到位不施工、未開展安全巡查不施工）等要求，深入排查容易引起高處墜落事故的臨邊、洞口、樓層、作業(yè)平臺(tái)等安全防護(hù)和深基坑、模板支撐系統(tǒng)、外腳手架等危大工程以及建筑起重機(jī)械安裝拆卸、使用、抗風(fēng)防滑等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取針對(duì)性措施補(bǔ)齊短板漏洞。嚴(yán)格落實(shí)汛期安全防范各項(xiàng)措施，對(duì)于因臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣不能保證作業(yè)人員安全的建筑工地，要堅(jiān)決停工、撤人。
（三）加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全防范。要深刻汲取江門“5·26”有限空間中毒較大事故教訓(xùn)，立即開展建筑施工領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求，及時(shí)消除事故隱患。尤其是地下室消防水池等有限空間的臨邊、洞口要設(shè)置固定蓋板防護(hù)，入口處設(shè)置醒目的安全告知牌（內(nèi)容包括警示標(biāo)志、存在的危害因素、防控措施、安全操作注意事項(xiàng)、應(yīng)急電話等）。
（四）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要迅速行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)房屋市政工程項(xiàng)目開展一次全覆蓋檢查。要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，一律責(zé)令無條件停工整改；對(duì)違反危大工程安全管理有關(guān)規(guī)定、整改不落實(shí)或拒不整改等行為，依法從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。
三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自建房建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)
認(rèn)真落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展農(nóng)村建筑工程專項(xiàng)排查整治的緊急通知》（粵建村函〔2020〕259號(hào)）的相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門，加強(qiáng)對(duì)宅基地上合法底層農(nóng)民自建房的建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管主體責(zé)任，開展農(nóng)村自建房安全隱患排查，及時(shí)消除事故隱患，防范安全事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)安全宣傳嚴(yán)格應(yīng)急值守
各縣（市、區(qū)）有關(guān)主管部門要督促指導(dǎo)企業(yè)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育，提高應(yīng)急管理水平。端午、“七一”節(jié)日期間，要密切關(guān)注應(yīng)急、氣象等有關(guān)部門發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警信息，加強(qiáng)分析研判，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。同時(shí)要進(jìn)一步暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保一旦發(fā)生事故，能及時(shí)有效救援處置。
請(qǐng)各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位于7月5日前將開展端午、七一期間安全防范工作有關(guān)情況（包括工作情況、存在問題及下一步措施等）及《端午、七一期間房屋市政工程安全防范工作匯總表》報(bào)市局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科。
附件：端午、七一期間房屋市政工程安全防范工作匯總表.docx
梅市建函〔2021〕85號(hào)(梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)端午、“七一”期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知).pdf
