污水處理費(fèi)征收使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范污水處理費(fèi)征收使用管理,保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè),防治水污染,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理適用本辦法。
第三條 污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則,由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。
第四條 污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,全額上繳地方國(guó)庫(kù),納入地方政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行??顚S?。
第五條 鼓勵(lì)各地區(qū)采取政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式,共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)權(quán)益融合,加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。
第六條 污水處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門和上級(jí)城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查。
第二章 征收繳庫(kù)
第七條 凡設(shè)區(qū)的市、縣(市)和建制鎮(zhèn)已建成污水處理廠的,均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費(fèi);在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)的,可以開(kāi)征污水處理費(fèi),并應(yīng)當(dāng)在開(kāi)征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運(yùn)行。
第八條 向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人(以下稱繳納義務(wù)人),應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。
向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。
向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,依法進(jìn)行處罰。
第九條 單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施,污水處理后全部回用,或處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的,不繳納污水處理費(fèi);仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的,應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。
第十條 除本辦法第十一條規(guī)定的情形外,污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征。用水量按下列方式核定:
(一)使用公共供水的單位和個(gè)人,其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。
(二)使用自備水源的單位和個(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的,其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn);未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的,其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。
第十一條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量,且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的,經(jīng)縣級(jí)以上地方城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門)認(rèn)定并公示后,按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè),仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。
建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的,按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi);未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的,按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。
第十二條 污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定,由縣級(jí)以上地方價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門提出意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)未達(dá)到覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利水平的,應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。
第十三條 使用公共供水的單位和個(gè)人,其污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征,并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。
城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費(fèi)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)與其水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)分賬核算,并及時(shí)足額上繳代征的污水處理費(fèi),不得隱瞞、滯留、截留和挪用。
公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi),由城鎮(zhèn)排水主管部門征繳入庫(kù)。
第十四條 使用自備水源的單位和個(gè)人,其污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位征收。
各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自備水源的管理,加大對(duì)使用自備水源單位和個(gè)人污水處理費(fèi)的征收力度。
第十五條 污水處理費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)按月征收,并全額上繳地方國(guó)庫(kù)。
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門申報(bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額。使用自備水源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位申報(bào)用水量(排水量)和應(yīng)繳納