夏日炎炎，梅州大地綠意盎然，生機(jī)勃勃。城鄉(xiāng)之間，目光所及，公園、小區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)舍、河道、湖畔，總有一抹綠讓人感到舒心與愜意。
綠色，一直是梅州最美的生態(tài)底色。
作為粵北地區(qū)重要生態(tài)屏障，梅州位于國(guó)家生態(tài)安全格局“三區(qū)四帶”中南方丘陵山地帶的核心區(qū)，5個(gè)縣（市）被納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，生物多樣性豐富，森林覆蓋率居全省第一，生態(tài)功能極其重要。
今年5月，我國(guó)首批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性選拔結(jié)果公布，由梅州市組織申報(bào)的廣東南嶺山區(qū)韓江中上游（原中央蘇區(qū)）山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，從全國(guó)29個(gè)競(jìng)選項(xiàng)目中脫穎而出，成為廣東唯一入選項(xiàng)目，獲20億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為梅州打造“綠水青山就是金山銀山”的廣東樣本再添強(qiáng)勁動(dòng)力。
山水林田湖草是一個(gè)生態(tài)命運(yùn)共同體。從保護(hù)一座山到保護(hù)一個(gè)生態(tài)體系，從治理一江水到生態(tài)圈共榮共生，梅州深刻意識(shí)到，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，打通各種生態(tài)要素的“經(jīng)脈”，是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，需要久久為功。
但梅州已在加快行動(dòng)。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要……在這片土地，“水清岸綠、魚(yú)翔淺底、白鷺成群”正從美好愿景逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
繪好底色
筑牢“三山一水” 生態(tài)安全格局
“好山好水好人情，請(qǐng)到綠色梅州來(lái)。唱不盡梅花清風(fēng)客家樂(lè)，看不盡群山蒼翠綠如海?！币皇子茡P(yáng)的客家山歌《請(qǐng)到綠色梅州來(lái)》，唱出了梅州的山水之美。
從36.1%到74.48%，梅州森林覆蓋率在過(guò)去三十多年間實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。在這片土地上，有3/4面積被森林覆蓋，這讓梅州成為廣東最“綠”的地級(jí)市之一。
長(zhǎng)期以來(lái)，梅州高度重視生態(tài)文明建設(shè)。
“十三五”期間，梅州積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑。2019年起，梅州連續(xù)將山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作列入政府重點(diǎn)工作。事實(shí)證明，這是符合梅州發(fā)展的重要道路之一。
今年，梅州再次將生態(tài)文明建設(shè)提高到更加重要戰(zhàn)略位置。
全市政府工作報(bào)告明確指出，梅州要牢牢堅(jiān)持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑，守住綠水青山、轉(zhuǎn)化金山銀山，奮力打造“綠水青山就是金山銀山”的廣東樣本。
全國(guó)兩會(huì)上，梅州市全國(guó)人大代表張曉提出“將梅州市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目”建議；省兩會(huì)期間，省人大代表張雪蓮重點(diǎn)關(guān)注梅州市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施，并提出梅州市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，能助力梅州蘇區(qū)加快綠色發(fā)展，進(jìn)一步筑牢粵北生態(tài)屏障。
“梅州作為生態(tài)功能區(qū)，其碳減排走在廣東靠前位置，在廣東生態(tài)文明建設(shè)中也走在前列，這為梅州實(shí)現(xiàn)碳中和提供了良好基礎(chǔ)?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所研究員姜克雋認(rèn)為，梅州通過(guò)實(shí)現(xiàn)碳中和這一路徑，能夠吸引未來(lái)和碳中和相一致的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，更好地發(fā)展梅州的服務(wù)業(yè)和工業(yè)。
“目前，爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政支持，對(duì)梅州進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作十分重要。今年，梅州全力以赴開(kāi)展廣東南嶺山區(qū)韓江中上游（原中央蘇區(qū)）山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門(mén)協(xié)同做好項(xiàng)目申報(bào)工作?！泵分菔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一項(xiàng)目也是梅州深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，展示生態(tài)文明建設(shè)成果、推動(dòng)蘇區(qū)振興發(fā)展的有力抓手。
2020年9月，梅州完成編制涵蓋全市的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目實(shí)施方案；2021年2月，按國(guó)家新要求重新啟動(dòng)方案修改完善工作；5月，梅州組織申報(bào)的廣東南嶺山區(qū)韓江中上游（原中央蘇區(qū)）山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，獲20億元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，將用于支持重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目將圍繞“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念，以實(shí)現(xiàn)“山青、水秀、林優(yōu)、礦綠、田良”為目標(biāo)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，筑牢“三山（南嶺武夷山、蓮花山和鳳凰山）一水（琴江—梅江—韓江濱水生態(tài)帶）”生態(tài)安全格局，保護(hù)粵東優(yōu)質(zhì)水源。
找準(zhǔn)癥結(jié) 劃分4區(qū)5大類(lèi)工程進(jìn)行針對(duì)性修復(fù)
自然資源包括哪些？
全民所有的自然資源資產(chǎn)，可以理解為山、水、林、田、湖、草、海、沙等。在這些自然資源中，除海和沙以外，其余在梅州都有廣泛分布。
面對(duì)廣闊的資源分布，“量體裁衣”是有效推進(jìn)“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的第一步。
“前期，我們對(duì)梅州自然地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)狀況及土地利用狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)存在的問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別與診斷，真正摸清‘家底’，方能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效治理?！泵分菔凶匀毁Y源局耕地保護(hù)監(jiān)督與生態(tài)修復(fù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
根據(jù)區(qū)域內(nèi)突出的環(huán)境問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)象不同、受損程度不同、目標(biāo)要求不同的山水林田湖草各生態(tài)要素，廣東南嶺山區(qū)韓江中上游（原中央蘇區(qū)）山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）重點(diǎn)敲定，分別為：退化土地生態(tài)保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)5大方面。
依據(jù)保護(hù)修復(fù)單元又劃分為：南嶺山地水源涵養(yǎng)區(qū)、梅江上游脆弱生態(tài)修復(fù)區(qū)、梅江中下游城鄉(xiāng)生態(tài)提升區(qū)和韓江干流水生態(tài)保護(hù)區(qū)4個(gè)區(qū)。
以韓江流域保護(hù)修復(fù)為例，韓江流域是廣東省僅次于珠江的第二大流域，也是梅州、潮州、汕頭、揭陽(yáng)等粵東地區(qū)2100萬(wàn)人生產(chǎn)生活供水主要來(lái)源，抓好韓江流域綜合治理重要性不言而喻，而梅州位于韓江中上游的源頭區(qū)域，占廣東省韓江流域面積81%。
從生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性出發(fā)，項(xiàng)目制定了韓江干流源頭水生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程、重要飲用水源水庫(kù)綜合生態(tài)修復(fù)工程等多個(gè)工程。
項(xiàng)目實(shí)施同時(shí)，廣東南嶺山區(qū)韓江中上游（原中央蘇區(qū)）所屬區(qū)域南嶺山地森林及生物多樣性保護(hù)已納入國(guó)家“雙重”規(guī)劃。作為工程項(xiàng)目范圍的梅州也被列入第一批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)名單。
考慮到生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目盈利能力較低且缺少一些必要的激勵(lì)機(jī)制，社會(huì)資本對(duì)此投資意愿不強(qiáng)，目前仍以政府財(cái)政投入為主，投資渠道相對(duì)單一、總量有限。
“按照‘算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬’的要求，在政府投入的同時(shí)，梅州也將通過(guò)釋放政策紅利，為社會(huì)資本、社會(huì)力量投入生態(tài)保護(hù)增加動(dòng)力、激發(fā)活力、挖掘潛力，逐步打通綠水青山轉(zhuǎn)為金山銀山的通道?！泵分菔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
截至2023年，梅州將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與保障功能顯著增強(qiáng)，構(gòu)建起較為完善的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和管理的體制機(jī)制。
打通經(jīng)脈 統(tǒng)籌協(xié)作力促“山青、水秀、林優(yōu)、礦綠、田良”
梅州人民熱愛(ài)著所生活的這片綠色土地，早在百年前就有證可考。
位于廣東和福建兩省交界處的梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)上井村，當(dāng)?shù)刈嫦染投ㄏ铝艘Ｗo(hù)自然生態(tài)的“規(guī)矩”：凡是發(fā)現(xiàn)上山亂砍伐的村民，需要給村里每家每戶送一斤鹽作為罰款，自此以后，村民們都不敢再去毀壞自然環(huán)境。
直至今日，上井村的村民自覺(jué)遵守著祖訓(xùn)，守護(hù)大山，如今村里已繁育出上千畝的原生態(tài)古樹(shù)林，參天古木隨處可見(jiàn)，百年時(shí)光匆匆流逝，人與自然和諧共處的故事仍在上演著。
近年來(lái)，梅州通過(guò)實(shí)施“綠滿梅州”大行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，修復(fù)退化土地生態(tài)，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理等，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，不僅在大地植綠，更在心中播綠，越來(lái)越多的市民成為了生態(tài)文明建設(shè)的踐行者。
梅州市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去，“種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的只管護(hù)田”，一體化保護(hù)和修復(fù)機(jī)制并未完全構(gòu)建。下來(lái)，梅州將在治理過(guò)程中系統(tǒng)考慮山—水—林—田—湖—草六要素整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，針對(duì)廣東南嶺山區(qū)韓江中上游生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，以韓江水系為紐帶，實(shí)施源頭修復(fù)、過(guò)程阻隔、末端治理與風(fēng)險(xiǎn)防控一體化治理。
如今，生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的“綠色福利”和“生態(tài)紅利”正惠及越來(lái)越多的百姓。
如梅州市土地綜合整治工程實(shí)施，有效解決了鄉(xiāng)村地區(qū)耕地碎片化、空間布局無(wú)序化、土地資源利用低效化等問(wèn)題，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，提升百姓耕地產(chǎn)量，同時(shí)推動(dòng)村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村民收入。
又如在梅州五華，實(shí)施“琴江河水三年變清計(jì)劃行動(dòng)”后，琴江河畔依水而建的綠道，現(xiàn)已成為市民茶余飯后散步的好去處；在梅州蕉嶺，該縣依托石窟河沿線山水脈絡(luò)和秀美風(fēng)光，打造了“壽鄉(xiāng)畫(huà)廊”精品線路，將兩岸風(fēng)景盡攬“畫(huà)”中……
“生態(tài)保護(hù)修復(fù)勢(shì)在必行、利在千秋?！泵分菔凶匀毁Y源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁維表示，廣東南嶺山區(qū)韓江中上游區(qū)域森林覆蓋率高，動(dòng)植物資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型多樣，具有重要的生物多樣性保護(hù)和水源涵養(yǎng)功能。隨著人口不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，廣東南嶺山區(qū)韓江中上游區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載壓力逐年增大。接下來(lái)，該局將抓住山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和修復(fù)雙管齊下，建設(shè)“山青、水秀、林優(yōu)、礦綠、田良”美麗梅州。
