2022年,梅州市自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,按照省自然資源廳加快消化處置存量土地的工作部署,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)“一盤棋”,上下同心,各部門同力,全年共處置存量土地近3萬(wàn)畝,并通過(guò)“掙”“爭(zhēng)”“騰”“獎(jiǎng)”等形式,掙得用地指標(biāo)1.3萬(wàn)多畝,切實(shí)把歷史存量土地轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量,為梅州建設(shè)贛閩粵蘇區(qū)融灣發(fā)展先行區(qū)騰出了更多的發(fā)展空間,為梅州全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了更堅(jiān)實(shí)的土地要素保障。
梅州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)盤活土地資源、做好自然資源工作多次作出批示,要求不斷提高全市自然資源高水平保護(hù)、高效率利用水平,重點(diǎn)工作務(wù)必力爭(zhēng)上游,爭(zhēng)取走在全省前列,為梅州蘇區(qū)融灣建設(shè)做足準(zhǔn)備。梅州局用時(shí)4個(gè)多月籌備土地大會(huì),在組織相關(guān)人員前往惠州、佛山順德參觀考察的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法和制度方案,梳理出國(guó)家、部委、省、市出臺(tái)的一系列政策文件,編印了《梅州市自然資源局支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策清單(第一版)》,制定出臺(tái)了《梅州市全面深化土地管理工作總體方案》。 2022年9月8日,梅州市召開全市土地工作會(huì)議,該會(huì)議是梅州建市以來(lái)召開的最大規(guī)模的專項(xiàng)工作會(huì)議,參會(huì)人員達(dá)2000余人。會(huì)議動(dòng)員全市上下聚焦土地供需矛盾,系統(tǒng)破解用地難題,推動(dòng)土地要素跟著項(xiàng)目走,更好服務(wù)保障梅州加快振興、共同富裕。 為把土地工作責(zé)任壓實(shí)到位,梅州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在土地工作大會(huì)后隨即深入到8個(gè)縣(市、區(qū))現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查落實(shí)情況,逐一座談專題研究工作,壓實(shí)各地責(zé)任;2022年11月8日再次召開存量土地處置專項(xiàng)行動(dòng)加溫會(huì),通報(bào)了兩個(gè)月以來(lái)取得的階段性成效,進(jìn)一步推動(dòng)梅州全市批而未供、閑置土地處置和存量違法用地整治等工作再上新臺(tái)階。梅州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周召開工作調(diào)度會(huì),聽取各縣(市、區(qū))工作落實(shí)情況,分析存在問(wèn)題,統(tǒng)籌各部門協(xié)調(diào)解決,并定期約談進(jìn)度偏慢的地區(qū)加快推進(jìn)工作。各縣(市、區(qū))均成立了黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“一把手”親臨一線作戰(zhàn),鎮(zhèn)、村兩級(jí)大動(dòng)員的良好局面。
為做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)力度,梅州市成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的市存量辦,并抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作,3個(gè)多月共印發(fā)了8期《工作指引》、8期《會(huì)議紀(jì)要》、15期《工作周報(bào)》、3期《工作月報(bào)》、17期《工作快報(bào)》。市存量辦下設(shè)的督查指導(dǎo)組,不定期到各地開展督導(dǎo)問(wèn)效,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),形成比學(xué)趕超的濃烈氛圍。同時(shí),梅州局還成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的8個(gè)督導(dǎo)組,將所有工作任務(wù)細(xì)分至鎮(zhèn)街一級(jí),明確了市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)責(zé)任單位和責(zé)任人,制定了詳細(xì)的倒排工期任務(wù)分解表,堅(jiān)持每周下沉一線督導(dǎo)研判并通報(bào)情況。
梅州市通過(guò)建立和完善部門協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確職責(zé),壓緊壓實(shí)責(zé)任,形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力。市存量辦設(shè)在梅州局,負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)職能部門各司其職,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì):商務(wù)部門積極提供招商引資項(xiàng)目情況和項(xiàng)目用地需求情況;工信部門根據(jù)商務(wù)部門提供的情況,結(jié)合各縣(市、區(qū))重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和收回的存量土地面積,做好項(xiàng)目推薦工作;財(cái)政、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、教育、住建、水務(wù)、林業(yè)、交通等部門積極開展并聯(lián)審批,推動(dòng)項(xiàng)目加快落地用好存量土地;宣傳部門積極協(xié)調(diào)主流媒體開展存量土地處置專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和成效通報(bào)工作;司法部門對(duì)擬出臺(tái)的政策文件進(jìn)行嚴(yán)格審查,查缺補(bǔ)漏保障政策嚴(yán)謹(jǐn)性;市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)存量土地處置專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)情況及工作紀(jì)律和工作作風(fēng)開展定期監(jiān)督檢查。通過(guò)全市上下合力攻堅(jiān),存量土地處置取得了明顯成效,一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)取得顯著成效。
較真碰硬解難題
??一是分類施策,推動(dòng)批而未供土地“用起來(lái)”。存量土地形成的原因復(fù)雜,特別是歷史遺留問(wèn)題處理棘手,需要逐宗對(duì)癥下藥。梅州市堅(jiān)持分類施策、因地施策、靈活處置,推動(dòng)批而未供土地“用起來(lái)”。各縣(市、區(qū))在推進(jìn)處置過(guò)程中,針對(duì)不同情況,采取多種方式,一地一策,不斷提升處置效果。
??二是精準(zhǔn)對(duì)接,推動(dòng)閑置土地“動(dòng)起來(lái)”。以促開工建設(shè)為主要抓手,積極指導(dǎo)推動(dòng)項(xiàng)目動(dòng)工。如豐順縣對(duì)閑置工業(yè)用地采取依法收回方式處置后,迅速組織公開出讓,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接,既消除了閑置狀態(tài),又盤活利用了土地,真正實(shí)現(xiàn)了土地利用效率最優(yōu)化。
??三是敢于碰硬,整治存量違法用地“活起來(lái)”。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地,抓緊聯(lián)合審批補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)推填土等違法用地,迅速組織復(fù)綠。對(duì)該拆除整治的,堅(jiān)決“零容忍”,敢于碰硬,全力攻堅(jiān),推動(dòng)存量違法用地整治工作深入實(shí)施并取得實(shí)效。
2023年,梅州市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照國(guó)家和省關(guān)于加快存量土地處置的工作要求,圍繞“減存量、提效率、嚴(yán)監(jiān)管”目標(biāo),按照“應(yīng)處盡處”原則,統(tǒng)籌抓好批而未供、閑置土地處置和存量違法用地整治工作,實(shí)現(xiàn)“從存量要增量、從效率增效益”,在全面完成考核任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步促進(jìn)全市土地高水平保護(hù)、高效率利用,充分激發(fā)梅州蘇區(qū)融灣發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,開創(chuàng)梅州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。