為進(jìn)一步完善我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障政策體系,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,根據(jù)土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的法律法規(guī),以及上級部門有關(guān)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策文件精神,結(jié)合我市實際,我局牽頭制定了《梅州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目點狀供地實施細(xì)則(征求意見稿)》,現(xiàn)將征求意見稿向社會公開公開征求意見,公示日期為15日,自2022年8月8日至2022年8月22日。
如對征求意見稿存有異議,請在公示期內(nèi)通過郵件或電話方式反饋意見。
電話:2191212
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梅州市自然資源局
2022年8月8日
梅州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目點狀供地實施細(xì)則(征求意見稿)
第一條 為進(jìn)一步完善我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障政策體系,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕12號)、《廣東省自然資源廳關(guān)于實施點狀供地助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》(粵自然資規(guī)字〔2019〕7號)等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 梅州市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),確需在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外使用零星、分散建設(shè)用地,且單個項目建設(shè)用地面積不超過30畝的,可適用本實施細(xì)則實施點狀供地。
第三條 點狀供地適用以下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目:現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等。點狀供地不適用以下項目:選址位于相關(guān)規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)、建設(shè)用地涉及占用永久基本農(nóng)田、補(bǔ)充耕地、墾造水田或突破生態(tài)保護(hù)紅線的項目,不符合國家和省的法律法規(guī)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目,商品住宅和別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目。
第四條 點狀供地項目的報批和監(jiān)管遵循精簡流程、分類施策、同步辦理、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃安排,組織相關(guān)部門開展實地踏勘,制定點狀供地年度計劃。每年12月前,各縣級自然資源部門(含市自然資源局各分局,下同)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府同意后,向梅州市自然資源局提出下一年度擬實施點狀供地項目計劃申請,申請內(nèi)容詳見《××縣(市、區(qū))年度點狀供地項目計劃申請表》。梅州市自然資源局在每年3月前,會同梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、文化廣電旅游局等部門對各縣(市、區(qū))點狀供地年度計劃初審后報梅州市人民政府審定,形成全市年度實施點狀供地項目計劃。原則上經(jīng)批準(zhǔn)納入全市年度點狀供地項目計劃的項目方可實施。
點狀供地項目實行總量控制,各縣(市、區(qū))原則上每年不得申請超過2個項目,全市每年原則上批準(zhǔn)實施不超過10個項目,視省級準(zhǔn)予項目數(shù)量和各縣(市、區(qū))實施情況逐年調(diào)整。
第六條 點狀供地項目“1+N”實施方案報批和并聯(lián)實施機(jī)制。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目需要實施點狀供地的,由該項目行業(yè)主管部門向當(dāng)?shù)乜h級自然資源部門提出申請,涉及多個行業(yè)主管部門的項目可聯(lián)合申請,并配合縣級自然資源部門編制《點狀供地項目實施方案》,實施方案內(nèi)容詳見《××點狀供地項目實施方案參考提綱》。
由各縣(市、區(qū))人民政府建立點狀供地項目聯(lián)合評估論證和審查小組,審查小組辦公室設(shè)在縣級自然資源部門。由審查小組辦公室組織同級發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、林業(yè)等部門對《點狀供地項目實施方案》進(jìn)行評估論證、開展聯(lián)合審查。經(jīng)聯(lián)合審查通過的,提交縣(市、區(qū))人民政府審批。經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府審定后,提交梅州市自然資源部門備案。
《點狀供地項目實施方案》經(jīng)審批后,各職能部門按規(guī)定并聯(lián)辦理調(diào)規(guī)、報批等業(yè)務(wù),符合供地條件后按規(guī)定實施供地。調(diào)規(guī)、報批等業(yè)務(wù)未通過的,已審定的《點狀供地項目實施方案》自行失效。
第七條 各級人民政府應(yīng)將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃體系,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)先用于保障點狀供地項目建設(shè)。所需規(guī)模由各縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌調(diào)整,并通過拆舊復(fù)墾產(chǎn)生新的預(yù)留建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)先由于滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)需要。點狀供地項目確需使用預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的,在《點狀供地項目實施方案》中注明,編制預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模審批表按程序報批并備案,各縣(市、區(qū))預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用量在相應(yīng)的縣(市、區(qū))國土空間規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模臺賬中核減。
第八條 點狀供地項目的國土空間規(guī)劃方案經(jīng)批準(zhǔn)后,將依法落實到縣、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃并更新對應(yīng)數(shù)據(jù)庫。
第九條 各級人民政府每年安排不少于10%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。加大存量集體建設(shè)用地的盤整力度,將土地綜合整治、宅基地整理、村莊拆改等盤整出的建設(shè)用地空間優(yōu)先用于鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求。
第十條 點狀供地項目應(yīng)優(yōu)先使用存量建設(shè)用地,提高存量建設(shè)用地利用效率和效益。
確需使用新增建設(shè)用地的,由縣(市、區(qū))人民政府持已審批的《點狀供地項目實施方案》向梅州市自然資源局申請新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。經(jīng)梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定屬于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)(農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村家庭手工業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè))的,使用廣東省新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)專項指標(biāo);其他類型點狀供地項目,應(yīng)使用當(dāng)年處置存量土地核定的年度計劃指標(biāo)。
點狀供地項目涉及占用林地的,由縣(市、區(qū))人民政府持已審批的《點狀供地項目實施方案》按相關(guān)申請流程報梅州市林業(yè)局申請林地指標(biāo)。市林業(yè)局對符合使用林地條件的項目,盡量爭取優(yōu)先安排占用林地定額。
因項目業(yè)主單位自行終止實施點狀供地項目建設(shè)的,已分配使用的用地指標(biāo)由市收回統(tǒng)籌。
第十一條 點狀供地項目可結(jié)合實際使用國有建設(shè)用地、集體建設(shè)用地、國有農(nóng)用地或未利用地或按原用途使用土地,分別按照征轉(zhuǎn)合一、征轉(zhuǎn)分離、不征不轉(zhuǎn)、“三舊”改造的方式辦理用地審批手續(xù)。在建設(shè)用地使用上遵循“建多少、轉(zhuǎn)多少、征多少”的原則,按項目需求編制《點狀供地項目實施方案》,明確建設(shè)用地紅線。
需要辦理農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用、土地征收手續(xù)的,由縣(市、區(qū))人民政府持已審批的《點狀供地項目實施方案》及相關(guān)報批材料提交梅州市自然資源局。梅州市自然資源局按規(guī)定流程辦理用地審核手續(xù)。
需要辦理林地審批手續(xù)的,由縣(市、區(qū))人民政府持已審批的《點狀供地項目實施方案》及相關(guān)報批材料按規(guī)定流程提交梅州市林業(yè)部門。梅州市林業(yè)部門按規(guī)定流程辦理林地審批手續(xù)。
第十二條 點狀供地項目范圍內(nèi)建設(shè)用地原則上按建筑物落地面積垂直開發(fā),涉及占用耕地的,須嚴(yán)格按“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”原則落實耕地占補(bǔ)平衡;落實耕地占補(bǔ)平衡所需的耕地指標(biāo)、水田指標(biāo)、糧食產(chǎn)能指標(biāo)由縣級政府予以解決。未納入建設(shè)用地開發(fā)范圍的,可按原用途管理。
第十三條 點狀供地項目用地符合以下情形的,可由項目開發(fā)主體與土地權(quán)利人簽訂土地使用合同,明確種植、養(yǎng)殖、管護(hù)、修復(fù)和經(jīng)營等關(guān)系,按原用途管理,如占用耕地的,必須嚴(yán)格按(粵自然資函〔2022〕219號)規(guī)定落實耕地進(jìn)出平衡:
(一)農(nóng)牧漁業(yè)種植及養(yǎng)殖用地、生態(tài)保留用地。
?。ǘ┎簧婕罢加糜谰没巨r(nóng)田、不破壞耕作層、不直接固化地面、不改變土地用途的生態(tài)景觀、棧道、觀景平臺、公共廁所、停車場等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地。
?。ㄈ╉椖繀^(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路、農(nóng)業(yè)設(shè)施、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施用地,按該設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)定管理。
?。ㄋ模┮蝽椖拷ㄔO(shè)影響周邊耕地?zé)o法保持原種植條件(種植糧食作物)的。
項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路、農(nóng)業(yè)設(shè)施、直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施按該設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)定管理。土地使用合同約定使用年限不得超過項目區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地確定用途的最高使用年限。
第十四條 《點狀供地項目實施方案》經(jīng)審批并履行調(diào)規(guī)、報批手續(xù)、符合供地條件后,由縣(市、區(qū))人民政府組織相關(guān)職能部門依法辦理供地手續(xù),其中梅江區(qū)項目具備供地條件后,由梅江區(qū)人民政府函請梅州市自然資源局啟動辦理供地手續(xù)。
第十五條 點狀供地項目以項目范圍為單位供地,項目范圍為單個地塊的,按建設(shè)地塊單個出具建設(shè)用地規(guī)劃條件并供地;項目范圍為多個地塊的,應(yīng)結(jié)合實際需要整體規(guī)劃建設(shè),合理確定不同地塊的面積、用途,按建設(shè)地塊搭配或組合為一宗地整體出具建設(shè)用地規(guī)劃條件并供地。點狀供地項目規(guī)劃條件出具可采取“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的方式辦理,對點狀用地項目整體出具容積率、建筑密度等規(guī)劃指標(biāo)。
第十六條 點狀供地項目應(yīng)在項目實施方案中明確多種規(guī)劃用途混合的類型和比例,并可按規(guī)劃主導(dǎo)用途(計容建設(shè)面積占項目總計容建筑面積比例最大的用途)對應(yīng)的用地性質(zhì)確定供地方式。
第十七條 點狀供地項目可按以下方式供地:
?。ㄒ唬╉椖糠秶鷥?nèi)建設(shè)用地符合《劃撥用地目錄》的,可按劃撥方式供地。
?。ǘ┕I(yè)、商業(yè)用地或用途混合且包括工業(yè)、商業(yè)用地須以招拍掛方式出讓(按“三舊”改造政策可協(xié)議出讓的除外)。
?。ㄈ┕膭畈扇椥阅晗?、先租后讓等方式供地。
第十八條 點狀供地項目可按規(guī)定合理設(shè)定供地前置條件,帶項目實施方案供應(yīng)土地,并將相關(guān)行業(yè)主管部門提出的產(chǎn)業(yè)類型、標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)及規(guī)劃條件、建筑標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)地技術(shù)、公建配套、用途變更、分割轉(zhuǎn)讓限制等要求,與履約監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施、違約罰則等內(nèi)容一并納入供地方案、出讓合同或劃撥決定書。
第十九條 根據(jù)土地供應(yīng)政策要求、“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展需求及土地估價結(jié)果,綜合確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地的出讓底價?;旌嫌玫爻鲎屪畹蛢r不得低于相應(yīng)地段各用途對應(yīng)基準(zhǔn)地價乘以其比例之和的70%。
第二十條 點狀供地項目以宗地為單元確權(quán)登記發(fā)證,可按項目實際管理的需要,將多宗地整體打包一次性申請不動產(chǎn)登記。因地塊調(diào)整導(dǎo)致實際用地發(fā)生變化的,須根據(jù)相關(guān)審批文件和土地勘界報告等材料確權(quán)登記發(fā)證。對辦理土地征收手續(xù)的生態(tài)保留用地,按照國有農(nóng)用地或未利用地確權(quán)登記發(fā)證。
第二十一條 點狀供地項目產(chǎn)權(quán)原則上應(yīng)整體持有,除法律法規(guī)、劃撥決定書及出讓合同明確規(guī)定或約定外,不得將點狀供地項目范圍內(nèi)的建設(shè)用地進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓或抵押。
點狀供地項目辦理供地手續(xù)時,應(yīng)對分割轉(zhuǎn)讓及抵押的限制予以明確,并在不動產(chǎn)登記簿和產(chǎn)權(quán)證書的附記欄上對宗地的權(quán)利限制予以注記。
第二十二條 劃撥決定書及出讓合同應(yīng)當(dāng)明確土地開發(fā)利用及時限、開竣工續(xù)期條件,保障項目整體、長期開發(fā)運(yùn)營。
第二十三條 各縣(市、區(qū))政府應(yīng)按照“誰提出、誰監(jiān)管”的原則,組織相關(guān)職能部門對點狀供地項目實行全要素、全過程的聯(lián)合監(jiān)管,并督促項目開發(fā)主體按照劃撥決定書及出讓合同的規(guī)定或約定動工開發(fā)建設(shè)。
第二十四條 點狀供地項目須按規(guī)定辦理施工許可證等報建手續(xù)。點狀供地項目由各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭會同發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育和林業(yè)等部門進(jìn)行聯(lián)合竣工驗收。項目開發(fā)主體須憑聯(lián)合竣工驗收通過的證明文件及其他法定材料按規(guī)定辦理建筑物的不動產(chǎn)登記。
第二十五條 對點狀供地項目構(gòu)成土地閑置的,各級自然資源等有關(guān)部門應(yīng)按照法律法規(guī)、土地劃撥決定書及出讓合同的規(guī)定或約定進(jìn)行處理處置,收繳土地閑置費(fèi)、收回土地使用權(quán)或主張違約責(zé)任。
第二十六條 各縣級自然資源部門應(yīng)會同有關(guān)部門對轄區(qū)點狀供地項目實施情況進(jìn)行定期評估并形成年度評估報告,經(jīng)同級人民政府同意后于下一年度1月10日前報梅州市自然資源局。
第二十七條 梅州市人民政府負(fù)責(zé)審定全市年度點狀供地計劃。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)審定本行政區(qū)域內(nèi)年度點狀供地項目計劃,負(fù)責(zé)審批《點狀供地項目實施方案》,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)點狀供地項目申報及實施工作。
第二十八條 縣(市、區(qū))職能部門履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┳匀毁Y源主管部門:負(fù)責(zé)會同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、林業(yè)等有關(guān)部門對擬實施點狀供地的項目范圍進(jìn)行實地踏勘和綜合評估論證、開展聯(lián)合審查;負(fù)責(zé)辦理供地手續(xù);負(fù)責(zé)對涉嫌閑置的進(jìn)行處置;負(fù)責(zé)對出讓合同違約的追究違約責(zé)任;配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對點狀供地項目進(jìn)行聯(lián)合竣工驗收;
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門:負(fù)責(zé)對涉農(nóng)點狀供地項目進(jìn)行認(rèn)定;對點狀供地項目涉農(nóng)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管;配合自然資源主管部門審核《點狀供地項目實施方案》,配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對點狀供地項目進(jìn)行聯(lián)合竣工驗收。
?。ㄈ┪幕瘡V電旅游體育主管部門:負(fù)責(zé)對涉及旅游點狀供地項目進(jìn)行認(rèn)定;對點狀供地項目涉及旅游設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管;配合自然資源主管部門審核《點狀供地項目實施方案》,配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對點狀供地項目進(jìn)行聯(lián)合竣工驗收。
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:負(fù)責(zé)牽頭會同發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、林業(yè)等有關(guān)部門對點狀供地項目進(jìn)行聯(lián)合竣工驗收;配合自然資源主管部門審核《點狀供地項目實施方案》。
?。ㄎ澹┌l(fā)改、生態(tài)、水務(wù)、林業(yè)主管部門:負(fù)責(zé)配合自然資源主管部門審核《點狀供地項目實施方案》,配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對點狀供地項目進(jìn)行聯(lián)合竣工驗收。
第二十九條 市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、體育、林業(yè)等有關(guān)部門:根據(jù)自身職能,對《點狀供地項目實施方案》中涉及的相關(guān)報批事項履行審核或?qū)徟掷m(xù)。
第三十條 本細(xì)則自2022年 月 日起施行,2025年 月 日失效。本細(xì)則實施期間,如與國家和省出臺的新規(guī)定相抵觸的,按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
一、項目基本情況
?。ㄒ唬╉椖康拿Q、位置、面積及土地利用現(xiàn)狀等。
?。ǘ╉椖可婕耙?guī)劃情況(包括是否符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃;是否涉及規(guī)劃編制、修改等)。
?。ㄈ╉椖壳捌跍?zhǔn)備情況(包括項目建設(shè)規(guī)劃方案及項目范圍內(nèi)的區(qū)域評估等情況;尚未進(jìn)行區(qū)域評估或不能適用區(qū)域評估成果的,分別闡述水土保持、項目環(huán)評、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及礦產(chǎn)資源壓覆等相關(guān)評價評估情況)。
二、項目實施安排情況
?。ㄒ唬╉椖康膰量臻g規(guī)劃方案,含功能定位、規(guī)劃用途、建設(shè)用地規(guī)模及其分類利用安排等。
?。ǘ╉椖康慕ㄔO(shè)工程設(shè)施方案,含建筑規(guī)模、布局、功能及開發(fā)建設(shè)安排等。
(三)項目的林地利用規(guī)劃方案(可行性研究報告),含林地指標(biāo)安排、生態(tài)公益林占補(bǔ)平衡安排、臨時占用林地期滿后植被復(fù)綠方案等。
?。ㄋ模╉椖康膶嵤┯媱澃才拧?/p>
三、項目涉及土地征收、農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用以及土地擬供應(yīng)、使用情況
?。ㄒ唬╉椖可婕巴恋卣魇昭a(bǔ)償情況(包括項目區(qū)內(nèi)征收土地的面積、地類、權(quán)屬、用地紅線、補(bǔ)償安置等情況,以及只征不轉(zhuǎn)的國有農(nóng)用地和未利用地情況)。
?。ǘ╉椖可婕稗r(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用情況(包括征轉(zhuǎn)合一、只轉(zhuǎn)不征的農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用面積、地類)。
?。ㄈ╉椖客恋毓?yīng)及使用情況(項目各規(guī)劃用途分區(qū)的土地供應(yīng)或使用方式、條件及要求等)。
四、項目實施保障措施
?。ㄒ唬┙M織保障措施(項目所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合落實等方面的措施)。
?。ǘ┵Y金保障措施(包括項目投資總額、資金來源以及分類使用情況等)。
(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持等措施。
(四)項目監(jiān)管措施(包括項目質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用等方面的監(jiān)管措施)。
五、項目綜合效益分析
?。ㄒ唬╉椖拷?jīng)濟(jì)平衡測算。
?。ǘ╉椖客顿Y風(fēng)險及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等綜合效益評估。
六、其他需要補(bǔ)充說明的情況