根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年9月上旬至12月中旬，市委第三巡察組對(duì)我局黨組開(kāi)展了巡察。2023年3月1日，市委第三巡察組向我局黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，從講政治的高度抓好巡察整改工作
（一）高站位扛起責(zé)任。局黨組深刻認(rèn)識(shí)抓好巡察整改工作的重大意義，堅(jiān)決把巡察整改工作擺在全局各項(xiàng)工作的突出位置，全盤(pán)接受、照單全收市委第三巡察組巡察反饋意見(jiàn)，從講政治的高度切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的責(zé)任不折不扣推動(dòng)整改落實(shí)。第一時(shí)間召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、全市自然資源系統(tǒng)巡察整改工作動(dòng)員會(huì)，深化學(xué)習(xí)巡察反饋會(huì)精神，研究部署整改工作；召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，對(duì)號(hào)入座開(kāi)展檢視剖析，深刻分析問(wèn)題根源，制定整改措施，進(jìn)一步打牢抓好巡察整改工作的思想基礎(chǔ)。局主要領(lǐng)導(dǎo)作為巡察整改第一責(zé)任人，充分發(fā)揮“頭雁”作用，對(duì)整改工作做到親自研究、親自部署、親自督導(dǎo)、狠抓落實(shí)；其他班子成員牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實(shí)耕好自己的責(zé)任田，扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域整改工作，有力推動(dòng)巡察整改工作走深走實(shí)。
?。ǘ└咭?guī)格謀劃推動(dòng)。局黨組迅速成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督辦等工作。為進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)巡察整改工作，局黨組建立了每周定期研判、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查、周報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)、整改聯(lián)絡(luò)員等工作制度，時(shí)刻緊盯整改進(jìn)展，及時(shí)分析研判、謀劃推動(dòng)整改工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中整改期間，我局先后召開(kāi)了黨組會(huì)10場(chǎng)、班子碰頭會(huì)4場(chǎng)、專(zhuān)題研判推進(jìn)會(huì)65場(chǎng)（其中市縣聯(lián)動(dòng)整改專(zhuān)題調(diào)度會(huì)15場(chǎng)）、機(jī)關(guān)黨委會(huì)5場(chǎng)、巡察整改辦會(huì)議10場(chǎng)、全市自然資源系統(tǒng)巡察整改動(dòng)員會(huì)1場(chǎng)，緊鑼密鼓謀劃推動(dòng)巡察整改；此外，還召開(kāi)了黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)1場(chǎng)、黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)13場(chǎng)，舉辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)3場(chǎng)、巡察整改學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)6場(chǎng)，開(kāi)展巡察整改專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)18次，緊而密、嚴(yán)而實(shí)的將巡察整改工作要求和工作責(zé)任傳導(dǎo)到全系統(tǒng)每一位黨員、干部職工，推動(dòng)全局整改工作有序開(kāi)展。
?。ㄈ└咭髩簩?shí)措施。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、真改實(shí)改，及時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的請(qǐng)示匯報(bào)，認(rèn)真研究、修改完善巡察整改方案。為確保整改措施能夠落地落實(shí)，局黨組多次召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)研究討論巡察整改方案和整改措施，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間對(duì)方案修改進(jìn)行了4輪集中研判修改，其中組織分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)分管領(lǐng)域?qū)ｎ}研判會(huì)2輪、巡察整改辦專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)指導(dǎo)2輪，逐條逐項(xiàng)對(duì)照梳理問(wèn)題，審核并細(xì)化整改措施。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加指導(dǎo)，帶頭沉入責(zé)任單位“啃硬骨頭”，對(duì)整改“難題”進(jìn)行研判，指導(dǎo)制定可操作、能落地的整改措施。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，局黨組制定了巡察整改“2+5+8”方案，逐條逐項(xiàng)明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改期限，全面壓實(shí)整改責(zé)任，力求真整改、實(shí)整改、快整改、全整改。
（四）高標(biāo)準(zhǔn)從源治理。注重標(biāo)本兼治，在抓好整改的同時(shí)，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，不斷加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提升制度治黨、依規(guī)治黨和依法行政能力。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，我局共制定、修訂了29項(xiàng)規(guī)章制度、3個(gè)工作計(jì)劃、12個(gè)方案、3個(gè)科室（部門(mén)）制度、2個(gè)政策清單，努力從源頭上抓整改、堵漏洞、促提升，遏制巡察反饋問(wèn)題再次發(fā)生。堅(jiān)持舉一反三，全面梳理完善全局各領(lǐng)域各方面制度文件，編制全局制度匯編，目前已形成并印發(fā)了《機(jī)關(guān)工作制度》《局屬單位制度》《業(yè)務(wù)管理制度》《對(duì)外辦事公開(kāi)指南》等4冊(cè)制度匯編，共制訂制度109項(xiàng)，收錄文件81個(gè)，力求通過(guò)不斷健全完善各類(lèi)規(guī)章制度，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、堅(jiān)持對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，以最嚴(yán)格的措施確保整改取得實(shí)效
第一方面問(wèn)題：學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠到位，履行職能責(zé)任有差距。
?。ㄒ唬┱卫碚搶W(xué)習(xí)不深入
1.對(duì)“執(zhí)行‘第一議題’制度不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是從2021年開(kāi)始，除專(zhuān)題（如人事專(zhuān)題）黨組會(huì)以外，黨組會(huì)均已嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度。
二是制定了《局黨組會(huì)議制度》，從制度上貫徹落實(shí)“第一議題”制度。
2.對(duì)“理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已制定了《梅州市自然資源局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，2023年以來(lái)開(kāi)展黨組中心組學(xué)習(xí)4次，均開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論。中心組成員均撰寫(xiě)了心得體會(huì)文章。中心組分兩批組織到廣州從化，浙江麗水、衢州等地調(diào)研生態(tài)修復(fù)、村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治工作，起草了《關(guān)于赴浙江、廣州學(xué)習(xí)考察全域土地綜合整治的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于學(xué)習(xí)考察廣州市行政審批工作的調(diào)研報(bào)告》《梅州市自然資源局村莊調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告》等。
二是嚴(yán)格按照市委宣傳部要求，每半年一次向市委宣傳部報(bào)告中心組學(xué)習(xí)情況。
?。ǘ┴瀼赝恋乇Ｗo(hù)政策有差距
3.對(duì)“用地審批不規(guī)范，土地供應(yīng)違規(guī)問(wèn)題突出”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：基本完成，待司法解封后完成。
整改過(guò)程：
一是制訂印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好土地利用管理工作的通知》，要求全市各縣級(jí)自然資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)供地方案、土地出讓公告審核工作，明確提出審核要求，強(qiáng)調(diào)須嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，嚴(yán)格禁止違規(guī)設(shè)置競(jìng)買(mǎi)條件。建立了通報(bào)制度，每季度對(duì)各地發(fā)布出讓公告情況進(jìn)行通報(bào)督導(dǎo)。
二是針對(duì)巡察指出的2021年1月興寧市擅自改變土地用途問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)印發(fā)通報(bào)要求全市引以為戒，并責(zé)成興寧市自然資源局整改完善。興寧市自然資源局已通過(guò)落實(shí)預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，將原土規(guī)風(fēng)景旅游規(guī)模調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，并按程序報(bào)省自然資源廳備案。
三是已于2023年5月印發(fā)《梅州市自然資源局關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地審批，堅(jiān)決防止超越權(quán)限審批臨時(shí)用地問(wèn)題再次發(fā)生。
四是經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)重新勘察和會(huì)議研究，對(duì)廣東銀隆旅游開(kāi)發(fā)有限公司閑置土地問(wèn)題進(jìn)行重新認(rèn)定，該地塊為非政府原因?qū)е麻e置土地，由于地塊屬司法查封地塊，待解封后再進(jìn)行處置。
4.對(duì)“土地利用率不高，批而不供和閑置土地問(wèn)題較多”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是積極牽頭推進(jìn)批而未供土地處置工作。推動(dòng)市委、市政府高規(guī)格召開(kāi)全市土地工作會(huì)議，部署開(kāi)展存量土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，舉全市之力加快存量土地處置工作并取得了突破性進(jìn)展和成效。我市2009至2018年批而未供土地處置率已從2022年10月的14.89%，提高到2022年底的 37.36%，全省排名從19位上升到第8位，處置率超過(guò)了省下達(dá)的須達(dá)25%以上的要求。今年來(lái)，我局已下達(dá)批而未供土地處置任務(wù)，組織和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)全面摸清批而未供土地底數(shù)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)處置。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決各地推進(jìn)工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)批而未供土地處置工作深入實(shí)施。
二是根據(jù)《梅州市低效工業(yè)用地整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（梅市明電〔2022〕114 號(hào)），低效產(chǎn)業(yè)用地整治工作由市工信局負(fù)責(zé)。我局積極配合做好低效工業(yè)用地整治工作，已組織編制并出臺(tái)《梅州市促進(jìn)存量工業(yè)用地高效率利用實(shí)施辦法》《梅州市自然資源局支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策清單》《梅州市開(kāi)展低效工業(yè)用地整治促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策指引》等一系列政策文件，積極促進(jìn)梅州市10個(gè)省級(jí)工業(yè)園工業(yè)用地高效利用。
三是嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加大閑置土地處置力度。已制訂《梅州市閑置土地處置暫行辦法》《梅州市閑置土地處置規(guī)定》，規(guī)定了閑置土地的調(diào)查認(rèn)定、處置利用，在調(diào)查時(shí)間上、認(rèn)定程序上、處置方式上作出了明確的規(guī)定，杜絕調(diào)查核實(shí)不夠及時(shí)、認(rèn)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)、處置不夠嚴(yán)肅等現(xiàn)象。2022年度，全市處置了歷史閑置土地的63.57%，處置率全省排名第3。
四是加大存量土地處置力度。2022年全市共處置存量土地近3萬(wàn)畝。通過(guò)“掙”“爭(zhēng)”“騰”“獎(jiǎng)”等形式，掙得用地指標(biāo)1.3萬(wàn)畝，批而未供和閑置土地處置面積、處置率、掙取用地指標(biāo)數(shù)量均創(chuàng)近年來(lái)新高。
5.對(duì)“用地復(fù)墾工作不到位、質(zhì)量不高”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2023年4月4日召開(kāi)了巡察反饋耕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)方面問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)，制定印發(fā)了整改工作方案；開(kāi)展了臨時(shí)用地審批督查工作，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組前往各縣（市、區(qū)）進(jìn)行臨時(shí)用地復(fù)墾督導(dǎo)；5月5日召開(kāi)了臨時(shí)用地復(fù)墾、拆舊復(fù)墾、歷史遺留礦山治理等巡察反饋問(wèn)題整改工作推進(jìn)視頻調(diào)度會(huì)。目前，巡察指出47宗臨時(shí)用地到期未復(fù)墾問(wèn)題，已完成復(fù)墾21宗，辦理用地延期4宗，已取得用地批文、部分取得用地批文（且未取得批文部分已復(fù)墾或已立案）5宗，屬違法用地問(wèn)題已立案15宗，未納入臨時(shí)用地管理且違法問(wèn)題已立案2宗。
二是召開(kāi)了整改工作推進(jìn)會(huì)，制定印發(fā)了整改工作方案；2023年4月20、21日分別組織對(duì)梅江區(qū)、梅縣區(qū)開(kāi)展拆舊復(fù)墾抽查；5月9日對(duì)梅縣區(qū)、梅江區(qū)拆舊復(fù)墾出具核查意見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)每年度拆舊復(fù)墾項(xiàng)目面積、項(xiàng)目數(shù)兩個(gè)10%市級(jí)抽查要求，2022年對(duì)33個(gè)項(xiàng)目（面積1162.72畝）開(kāi)展抽查，對(duì)提交省級(jí)退回的項(xiàng)目，整改后全部實(shí)施市級(jí)復(fù)核。至目前，巡察指出的89個(gè)項(xiàng)目均已進(jìn)行整改，經(jīng)市級(jí)復(fù)核后，已有25宗上報(bào)通過(guò)省交易平臺(tái)完成交易。2022年11月以來(lái)，全市未出現(xiàn)新增項(xiàng)目被省廳退回情況，其中已新增交易面積4個(gè)批次1206畝，全市獲得收益6億多元。
6.對(duì)“墾造水田推進(jìn)遲緩”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2023年4月1日召開(kāi)了墾造水田工作警示約談會(huì)，4月4日召開(kāi)了巡察反饋耕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)方面問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)并制定印發(fā)了整改工作方案，4月11日召開(kāi)墾造水田工作推進(jìn)會(huì)，4月18日市政府召開(kāi)墾造水田調(diào)度會(huì)。此外，還發(fā)出工作提醒函要求五華縣人民政府加快墾造水田工作，于4月13日向市政府分管副市長(zhǎng)匯報(bào)墾造成水田工作情況。
二是2021-2023年市級(jí)墾造水田任務(wù)9000畝，截至2023年5月26日，已立項(xiàng)90個(gè)13605畝、占市級(jí)任務(wù)總數(shù)151%，EPC招標(biāo)面積10660畝、占118%；完工面積5810畝，完成率64.55%。2022年10月份以來(lái)新增完工面積2386畝，我市墾造水田工作進(jìn)度全面加快。
?。ㄈ┞男斜O(jiān)管責(zé)任不到位
7.對(duì)“用地監(jiān)管不力，違規(guī)違法問(wèn)題多發(fā)”問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是制訂印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好土地利用管理工作的通知》，對(duì)全市自然資源部門(mén)土地利用管理工作人員在錄入、審核出讓公告、供地方案信息時(shí)須遵守的規(guī)定、應(yīng)注意的事項(xiàng)逐一明確。
二是建立了通報(bào)制度，每季度對(duì)各地土地動(dòng)態(tài)巡查、預(yù)警信息處置等工作進(jìn)行通報(bào)督導(dǎo)。
三是全市已處置土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中2021年以來(lái)產(chǎn)生的容積率、出讓金支付期限、約定開(kāi)動(dòng)工期限、出讓合同規(guī)模預(yù)警信息26宗，截至2023年5月30日處置率上升至81.25%。按照《廣東省自然資源廳關(guān)于2023年一季度全省國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)及開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管情況的通報(bào)》（〔2023〕20號(hào)），梅州市處置率61.29%，全省排名第7。
四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，根據(jù)土地動(dòng)態(tài)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)顯示，截至2023年5月30日，全市土地動(dòng)態(tài)巡查率已上升至99.15%。
五是經(jīng)市人民政府同意，于2022年9月7日印發(fā)了《梅州市國(guó)有建設(shè)用地開(kāi)工竣工逾期處置辦法的通知》（梅市府辦〔2022〕19號(hào)），為進(jìn)一步加強(qiáng)我市國(guó)有建設(shè)用地供后監(jiān)管提供了政策保障。
六是我局了印發(fā)《梅州市自然資源局關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知》，對(duì)臨時(shí)用地日常審核、定期抽查、公開(kāi)通報(bào)、批后監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)范。
七是大埔縣自然資源局向大埔建興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)出《關(guān)于撤銷(xiāo)<關(guān)于梅州湖寮鎮(zhèn)碧桂園一期項(xiàng)目臨時(shí)用地延期的批復(fù)>的通知》。
八是我局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2023年臨時(shí)用地審批督查工作的通知》，對(duì)各縣（市、區(qū)）已到期臨時(shí)用地的土地復(fù)墾情況、未到期臨時(shí)用地的規(guī)范使用情況等進(jìn)行了檢查，加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo)。
8.對(duì)“整治查處不力，違法用地存量大、新增多”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改過(guò)程：
一是已報(bào)市政府印發(fā)了《梅州市存量違法用地整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并發(fā)出了《關(guān)于做好對(duì)市委巡察指出違法用地問(wèn)題整改工作的通知》，督促并壓實(shí)各縣（市、區(qū)）人民政府整改主體責(zé)任。目前已完成2019年至2020年存量違法用地整治6400.51畝，已消除2021年1月至2022年10月違法用地違法狀態(tài)12807.45畝。
二是2013年至2018年存量違法用地已按照《梅州市存量違法用地整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，采取切實(shí)有效的工作措施，狠抓整治。
三是組織各相關(guān)縣局召開(kāi)歷年土地督察問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)整改責(zé)任,派人駐點(diǎn)督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)整改工作。36宗中已整改到位12宗，剩余24宗未整改到位的掛賬問(wèn)題中，20宗違法用地已依法依規(guī)進(jìn)行立案查處，剩余4宗正在按程序推進(jìn)。
四是2023年3月23日召開(kāi)專(zhuān)題整改工作會(huì)，要求加強(qiáng)工程放驗(yàn)線管理。4月6日邀請(qǐng)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加專(zhuān)題座談會(huì)，就未經(jīng)驗(yàn)線即動(dòng)工建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商討論，該公司已承諾會(huì)完善用地手續(xù)并補(bǔ)繳土地款項(xiàng)等相關(guān)規(guī)費(fèi)。5月24日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程放、驗(yàn)線工作的通知》。同時(shí)，針對(duì)建設(shè)工程驗(yàn)線方面問(wèn)題，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話4人次。
9.對(duì)“土地評(píng)估行業(yè)監(jiān)管缺失，評(píng)估市場(chǎng)較混亂”問(wèn)題整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已與市委編辦溝通聯(lián)系，并于2023年5月29日召開(kāi)黨組會(huì)明確將本行政區(qū)域內(nèi)土地估價(jià)行為監(jiān)督管理職能劃歸自然資源所有者權(quán)益與開(kāi)發(fā)利用科承擔(dān)。
二是于2022年1月21日印發(fā)了《梅州市自然資源局土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)管理制度》，進(jìn)一步健全了市本級(jí)土地一級(jí)市場(chǎng)評(píng)估入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)管理制度。
三是2023年3月24日，由局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)權(quán)益與開(kāi)發(fā)利用科臨時(shí)負(fù)責(zé)人就落實(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能事宜進(jìn)行了談話提醒。
四是2023年5月下旬，市自然資源局對(duì)在梅州市作業(yè)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的土地估價(jià)報(bào)告進(jìn)行了質(zhì)量抽查，并將結(jié)果公告。
五是在市自然資源局2022年底開(kāi)展的2023年土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)選取入庫(kù)工作中，已不再對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)工商登記住所提出限制性要求。
六是在區(qū)域評(píng)估方面，市自然資源局已提交廣州對(duì)口幫扶梅州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境資金需求情況表，已召開(kāi)會(huì)議對(duì)區(qū)域評(píng)估任務(wù)進(jìn)行再布置，各園區(qū)均已啟動(dòng)區(qū)域評(píng)估工作并已完成1-2個(gè)主要區(qū)域評(píng)估項(xiàng)目。
（四）生態(tài)保護(hù)和修復(fù)差距大
10.對(duì)“礦產(chǎn)資源管控不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是迅速制定《關(guān)于落實(shí)礦產(chǎn)資源管理方面問(wèn)題的整改方案》，明確整改任務(wù)和整改措施。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)印發(fā)《關(guān)于迅速開(kāi)展市委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的通知》，要求各相關(guān)縣級(jí)自然資源部門(mén)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，逐一整改到位，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。
二是針對(duì)巡察指出的問(wèn)題，舉一反三，建章立制，先后印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告管理事項(xiàng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作的通知》，從嚴(yán)規(guī)范我市各地礦業(yè)權(quán)出讓、延續(xù)等行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山儲(chǔ)量的監(jiān)督管理。
三是各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)對(duì)涉及的礦山逐一進(jìn)行了核實(shí)，其中：依法依規(guī)對(duì)23家礦山進(jìn)行了立案查處，對(duì)9家礦山追繳了資源出讓收益，規(guī)范完善了11家礦山的檔案資料，5家礦山對(duì)歷史遺留問(wèn)題提交了整改情況說(shuō)明。
11.對(duì)“礦山修復(fù)治理不力”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是先后于2023年3月14日、4月4日、5月5日召開(kāi)了歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理工作推進(jìn)會(huì)、巡察反饋耕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)方面問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)、巡察反饋問(wèn)題整改工作推進(jìn)視頻調(diào)度會(huì)，并制定印發(fā)了整改工作方案。
二是2023年3月22日至23日組織對(duì)歷史遺留礦山治理項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，督促加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。對(duì)興寧市金鑫稀土公司柏塘瓷土礦開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督促興寧加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理工作，要求礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照修復(fù)方案實(shí)施整改。
三是2023年5月5日對(duì)歷史遺留礦山治理進(jìn)度滯后的興寧市、梅縣、大埔縣自然資源局的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話3人次。
四是2022年11月份以來(lái)，礦山石場(chǎng)治理復(fù)綠和歷史遺留礦山治理工作進(jìn)度明顯加快。到2022年底，40公頃礦山石場(chǎng)治理復(fù)綠任務(wù)已全部完成；至2023年5月27日，2022年200公頃歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)已全部完成工程治理任務(wù)，其中通過(guò)部、省審核銷(xiāo)減圖斑148.05公頃，治理不力局面已全面扭轉(zhuǎn)。
12.對(duì)“山水修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2023年4月4日召開(kāi)了巡察反饋耕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)方面問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)，并制定印發(fā)了整改工作方案。
二是每周召開(kāi)山水辦主任會(huì)議，每月開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，檢查項(xiàng)目進(jìn)度、精品亮點(diǎn)打造等工作，并發(fā)出《工作通報(bào)》。安排技術(shù)服務(wù)單位到縣（市、區(qū)）駐點(diǎn)辦公，協(xié)助縣級(jí)山水辦加快推進(jìn)相關(guān)工作。
三是指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好中央資金支持的歷史遺留礦山項(xiàng)目開(kāi)展立項(xiàng)前期工作。
四是督促各縣（市、區(qū)）全力加快資金支付，截至2022年底，中央資金支付率從2022年6月的10%提升到81.37%，超額完成了國(guó)家和省要求的“至年度前中央資金支付率不低于80%”的任務(wù)。至目前，中央資金支付率達(dá)63.61%，2022年未開(kāi)工的16個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工。
13.對(duì)“地質(zhì)災(zāi)害隱患治理推進(jìn)緩慢”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是及時(shí)發(fā)出督辦函件，以“梅州市實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案聯(lián)席會(huì)議辦公室”名義先后發(fā)出《關(guān)于攻堅(jiān)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和省級(jí)以上專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)展的提醒函》《關(guān)于攻堅(jiān)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理的提醒函》《關(guān)于做好歲末年初地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作的函》督促相關(guān)縣級(jí)人民政府采取有效措施，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工作。
二是整體工作完成情況。2022年全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理任務(wù)總數(shù)為826處（大型及以上45處、中小型781處），截至2023年4月15日已按照省工作要求完成了各項(xiàng)綜合治理工作任務(wù)。巡察指出的五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)新民村新中村地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目和全市62處中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理任務(wù)已經(jīng)全部于2023年4月完成了綜合治理任務(wù)。
?。ㄎ澹﹪?guó)土空間規(guī)劃管理有短板
14.對(duì)“控制性詳細(xì)規(guī)劃工作不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已制定印發(fā)《梅州市控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整和技術(shù)修正實(shí)施細(xì)則（試行）》。在控規(guī)調(diào)整中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》《梅州市控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整和技術(shù)修正實(shí)施細(xì)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整。
二是督促五華縣、豐順縣、大埔縣、蕉嶺縣等4個(gè)縣加快完成縣城中心城區(qū)控規(guī)的編制報(bào)批工作。五華縣于2020年1月、豐順縣于2023年4月、大埔縣于 2023年5月、蕉嶺縣于2023年4月完成中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。截至目前，市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃已全部完成并報(bào)省政府審批。
15.對(duì)“建設(shè)工程規(guī)劃許可審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是立行立改，2023年3月15日后核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》已體現(xiàn)了綠地率、綠地面積、健身場(chǎng)地配套設(shè)施等技術(shù)指標(biāo)。在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》證載內(nèi)容上，明確標(biāo)明了“本項(xiàng)目綠地、車(chē)位、配套設(shè)施按總平面附圖實(shí)施”。進(jìn)一步索引許可證件備注附圖欄所附已審批規(guī)劃總平面圖明確的綠地率、綠地面積、健身場(chǎng)地配套設(shè)施等技術(shù)指標(biāo)。
二是百匯嘉印二期對(duì)應(yīng)11#、12#、13#樓的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》均已分別于2022年3月、7月公告作廢、注銷(xiāo)。該塊土地目前按上級(jí)“保交樓”的要求，產(chǎn)權(quán)已過(guò)戶(hù)至廣東嘉應(yīng)控股集團(tuán)有限公司。廣東嘉應(yīng)控股集團(tuán)有限公司在11#、12#、13#樓開(kāi)發(fā)報(bào)建重新申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)（目前未申辦），我局將嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)該項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)進(jìn)行足額收繳。
三是2023年3月23日召開(kāi)了整改座談會(huì)，邀請(qǐng)梅江區(qū)、梅縣區(qū)城市執(zhí)法管理部門(mén)、梅縣自然資源分局及梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)人員參加會(huì)議，對(duì)批后監(jiān)管的相關(guān)工作進(jìn)行了相應(yīng)的要求和規(guī)定。
四是2023年3月15日召開(kāi)了規(guī)劃建設(shè)科業(yè)務(wù)會(huì)，對(duì)《梅州市自然資源局規(guī)劃建設(shè)科規(guī)劃許可證件使用管理規(guī)定》進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化規(guī)劃許可證件的制作、發(fā)放、監(jiān)管等相關(guān)內(nèi)容。
16.對(duì)“建設(shè)工程驗(yàn)線流于形式”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已修訂了《梅州市自然資源局規(guī)劃建設(shè)科建設(shè)工程驗(yàn)線制度》。
二是于2023年3月15日召開(kāi)了規(guī)劃建設(shè)科科室業(yè)務(wù)會(huì)，要求加強(qiáng)建設(shè)工程驗(yàn)線管理工作，避免放線和驗(yàn)線為同一機(jī)構(gòu)的情況。梅州市測(cè)繪與地理信息中心已承諾在市局已通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為第三方驗(yàn)線技術(shù)服務(wù)的轄區(qū)范圍內(nèi)不再接受建設(shè)單位的放線技術(shù)服務(wù)。
三是于2023年4月13日組織人員對(duì)放線驗(yàn)線同為梅州市測(cè)繪與地理信息中心的材料進(jìn)行規(guī)范性核查。經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)放線、驗(yàn)線成果和規(guī)劃總平面圖相關(guān)要素存在不一致的情況。
17.對(duì)“地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)落后”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是向市財(cái)政局發(fā)出《梅州市自然資源局關(guān)于請(qǐng)求將基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目建設(shè)資金列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算的函》，并分別與市府辦綜合二科、市財(cái)政局資環(huán)科進(jìn)行了聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金加大對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施的投入，尤其是市域城市級(jí)實(shí)景三維建設(shè)（含1：500地形圖等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、更新等工作）。
二是印發(fā)了《梅州市自然資源局關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)工作的通知》《加強(qiáng)全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)工作方案》，明確了2023-2025年全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)的工作內(nèi)容和計(jì)劃。制定了《梅江區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)和全市礦山三維模型數(shù)據(jù)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了2023-2025年梅江區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)和全市三維模型數(shù)據(jù)建設(shè)的工作內(nèi)容和計(jì)劃。
三是印發(fā)了《梅州市自然資源局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)的通知》，要求各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)工作。目前，各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)按照通知要求制定了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)的工作方案，并積極爭(zhēng)取縣（市、區(qū)）政府加大對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)的資金投入。高新園區(qū)分局開(kāi)展梅州高新區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)1:500地形數(shù)字化測(cè)繪服務(wù)項(xiàng)目，并于2023年5月12日通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收，梅州高新區(qū)范圍新增1:500地形圖面積17.81平方公里。大埔局、梅縣分局加快推進(jìn)正在實(shí)施的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目。
四是制定出臺(tái)了《梅州市地理空間數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理實(shí)施方案》，建立健全地理空間數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)全市地理空間數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理。組織市測(cè)繪與地理信息中心完成了梅江區(qū)現(xiàn)有1:500地形圖整合工作。同時(shí)督促市測(cè)繪與地理信息中心對(duì)梅江區(qū)江南新城、芹洋半島現(xiàn)狀變化比較大的區(qū)域開(kāi)展修補(bǔ)測(cè)工作，對(duì)西陽(yáng)鎮(zhèn)8平方公里區(qū)域開(kāi)展1:500地形圖測(cè)量工作。
五是組織市測(cè)繪與地理信息中心加快推進(jìn)全市持證露天礦山三維數(shù)據(jù)建設(shè)工作，目前已完成全市持證露天礦山三維建模工作。
六是全市1:2000至1:500大比例尺地形圖在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的覆蓋面積303.5平方公里，總體達(dá)到了省政府有關(guān)文件中關(guān)于基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋城鎮(zhèn)地區(qū)的要求。
全市已通過(guò)驗(yàn)收的1:2000至1:500大比例尺地形圖面積1460平方公里，其中在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的面積303.5平方公里，均高于粵東西北地區(qū)的平均比例。
全市已通過(guò)驗(yàn)收的1:500地形圖面積696.2平方公里，其中在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的面積267平方公里，均高于粵東西北地區(qū)的平均比例。
全市已通過(guò)驗(yàn)收的傾斜攝影三維數(shù)據(jù)107.4平方公里，目前正按上級(jí)部署加快推進(jìn)實(shí)景三維建設(shè)工作。
市中心城區(qū)（梅江區(qū)）已通過(guò)驗(yàn)收的1:500地形圖面積150平方公里，其中在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的面積63.5平方公里，占比94.6%。
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18.對(duì)“落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是制定《梅州市自然資源局規(guī)劃建設(shè)科規(guī)劃許可證件使用管理規(guī)定》和《梅州市自然資源局規(guī)劃建設(shè)科建設(shè)工程驗(yàn)線制度》，進(jìn)一步規(guī)范電子證照的條件和要求，堵塞漏洞，建立健全建設(shè)工程規(guī)劃許可證核驗(yàn)檢查機(jī)制。
二是按照行政審批“雙百”要求，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，于2023年3月7日前往廣州市規(guī)劃和自然資源局學(xué)習(xí)行政審批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三是已建立工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)并聯(lián)審批全流程電子化。
19.對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)登記有缺陷”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是發(fā)文督促各縣（市、區(qū)）加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目化解工作，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)巡察整改推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目化解工作的通知》，召開(kāi)落實(shí)巡察整改督辦會(huì)議，到各縣現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目化解工作11次。按照《廣東省全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)省級(jí)評(píng)估》的文件要求，2022年我市不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目18個(gè)，截至目前已經(jīng)完成化解14個(gè)，化解率達(dá)77.8%，達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)。
二是按照省廳“房地一體”登記發(fā)證2023年底應(yīng)登記發(fā)證數(shù)要達(dá)到90%的工作要求，我局發(fā)文督促各縣（市、區(qū)）加快工作進(jìn)度，進(jìn)一步分解任務(wù)目標(biāo)，要求2023年6月1日前達(dá)到應(yīng)登記發(fā)證數(shù)70%的工作要求。于2023年3月21日、3月23日召開(kāi)了推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記暨巡察整改相關(guān)工作視頻會(huì)議，到各縣現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)房地一體登記發(fā)證工作11次。印發(fā)《關(guān)于擬暫停新增項(xiàng)目用地報(bào)批權(quán)屬審核工作的通知》，對(duì)未按要求達(dá)到“房地一體”登記發(fā)證工作進(jìn)度的不再進(jìn)行用地報(bào)批權(quán)屬審核。截至2023年5月25日，全市“房地一體”應(yīng)登記發(fā)證率達(dá)到71.02%。
三是已制訂《檔案催收整改方案》，分別于2023年4月24日、5月5日召開(kāi)了巡察整改工作會(huì)議，研究借出檔案未歸還問(wèn)題的整改工作。印發(fā)催收通知，全力督促找回檔案。5月5日，分管局領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)檔案借出當(dāng)事人進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)，相關(guān)當(dāng)事人已按規(guī)定要求作出了書(shū)面情況說(shuō)明。同時(shí)，完善了《梅州市不動(dòng)產(chǎn)檔案館借閱工作制度》，規(guī)范檔案借閱行為。
?。ㄆ撸┞鋵?shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)
20.對(duì)“組織領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是建立健全意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)制度，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查、分析研判以及突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作作出明確規(guī)定。
二是于2023年5月6日召開(kāi)了意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題黨組會(huì)議，聽(tīng)取部分科室、單位匯報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況，分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，并審議通過(guò)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和分析研判制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度、督導(dǎo)檢查和專(zhuān)題調(diào)研制度。
三是明確建立意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題報(bào)告制度，按時(shí)向市委專(zhuān)題報(bào)送意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)并抄送市委宣傳部，并將意識(shí)形態(tài)工作列入市局年度工作報(bào)告；結(jié)合今年3月開(kāi)展意識(shí)形態(tài)督導(dǎo)檢查和專(zhuān)題調(diào)研，局屬單位向市局報(bào)送了意識(shí)形態(tài)工作情況報(bào)告。
四是于2023年5月17日、5月29日召開(kāi)了黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)市委宣傳部有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的負(fù)責(zé)同志作專(zhuān)題宣講輔導(dǎo)，局黨組中心組成員圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述、市有關(guān)文件等內(nèi)容開(kāi)展了專(zhuān)題研討。
21.對(duì)“對(duì)下屬單位指導(dǎo)督導(dǎo)不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是于2023年3月下旬在局系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展了意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)督查和專(zhuān)題調(diào)研，由局黨組成員、局直屬機(jī)關(guān)黨委委員帶隊(duì)組成13個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組，對(duì)各黨支部、局屬各單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。
二是督促指導(dǎo)局屬各單位建立健全意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)制度，局屬單位共制定意識(shí)形態(tài)工作制度24個(gè)。
三是在局系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了意識(shí)形態(tài)承諾書(shū)簽訂工作，引導(dǎo)黨員干部職工自覺(jué)遵守意識(shí)形態(tài)工作規(guī)定，全局在職黨員、干部職工共400人簽訂了承諾書(shū)。
22.對(duì)“網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全管理有漏洞”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是制定梅州市自然資源局《信息公開(kāi)制度》，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)新媒體工作等責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度。
二是已在政府網(wǎng)站補(bǔ)充完善梅江區(qū)分局、梅縣分局等下屬單位基礎(chǔ)信息。
三是梅縣分局已對(duì)存在漏洞的自建申辦系統(tǒng)進(jìn)行下線處理，引導(dǎo)系統(tǒng)用戶(hù)切換使用廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)。
第二方面問(wèn)題：管黨治黨責(zé)任扛得不牢，重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)較突出。
?。ㄒ唬┞鋵?shí)“一崗雙責(zé)”不到位
23.對(duì)“談心談話流于形式”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是圍繞做好日常談心談話工作，研究制定了《談心談話工作方案》；圍繞抓早抓小，修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)談話提醒暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范談心談話、談話提醒工作。
二是印發(fā)了《中共梅州市自然資源局黨組巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)會(huì)議方案》《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)的通知》，召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)前，重點(diǎn)聚焦存在問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的談心談話和提醒活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員共組織開(kāi)展談心談話70人次；巡察整改期間開(kāi)展談話提醒65人次。
三是印發(fā)督查通知，于2023年3月下旬對(duì)各黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)、開(kāi)展談心談話等情況進(jìn)行了檢查，進(jìn)一步提高談話質(zhì)量。
24.對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟須加強(qiáng)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是于2023年5月6日召開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題黨組會(huì)議，聽(tīng)取機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位匯報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況，研究審議《梅州市自然資源局2023年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，部署2023年全面從嚴(yán)治黨工作。
二是全面梳理2019年以來(lái)全市自然資源系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件情況，編寫(xiě)形成案例匯編開(kāi)展警示教育。認(rèn)真開(kāi)展談話提醒工作，針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部進(jìn)行談話提醒65人次。
三是于2023年3月9日召開(kāi)了梅州市自然資源系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨巡察整改工作動(dòng)員會(huì)，總結(jié)2022年黨建黨廉工作，部署2023年重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全體參會(huì)同志進(jìn)行集中廉政談話提醒和紀(jì)律教育輔導(dǎo)，并組織簽訂了廉政責(zé)任書(shū)、廉政承諾書(shū)。
四是已制定局黨組及其成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、分管部門(mén)清單、分管部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單，每季度動(dòng)態(tài)更新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。
五是開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)和素質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照五大整治內(nèi)容全面梳理近3年我市存在的各類(lèi)登記隊(duì)伍作風(fēng)問(wèn)題，制定整改措施推動(dòng)整改落實(shí)。通過(guò)整改，不動(dòng)產(chǎn)登記“推繞拖”“事難辦”等問(wèn)題得到全面整改，不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)和素質(zhì)得到根本性轉(zhuǎn)變。
25.對(duì)“不相容崗位職責(zé)未分離，局部分下屬單位財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)分工不明，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2022年11月，已印發(fā)梅州市自然資源局《財(cái)務(wù)管理制度》（梅市自然資〔2022〕178號(hào)），對(duì)不相容崗位分離控制進(jìn)行規(guī)范。2023年3月已印發(fā)通知文件，要求下屬單位對(duì)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)分工不明確等進(jìn)行整改，現(xiàn)下屬單位已回復(fù)整改情況，局機(jī)關(guān)及下屬單位財(cái)務(wù)人員已制定崗位職責(zé)分工表，明確各項(xiàng)職責(zé)分工。
二是財(cái)務(wù)制度中加入內(nèi)控管理環(huán)節(jié)，在對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，通過(guò)不斷熟悉財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，已羅列風(fēng)險(xiǎn)清單，動(dòng)態(tài)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)，已制定防控措施2條，進(jìn)一步加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。
三是2023年6月2日，圍繞強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員職責(zé)、規(guī)范等內(nèi)容，局機(jī)關(guān)對(duì)局及下屬單位財(cái)務(wù)人員已舉辦財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)。
（二）作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)
26.對(duì)“監(jiān)督檢查流于形式”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是提高相關(guān)科室及工作人員對(duì)工作的重視和認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作。
二是于2023年3月9日組織4個(gè)科室（單位）6位業(yè)務(wù)人員到市場(chǎng)監(jiān)督管理局接受培訓(xùn)指導(dǎo)，掌握系統(tǒng)操作技能。
三是組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)2019~2021年抽查檢查檔案進(jìn)行整理，完善相關(guān)檢查資料，已按照檔案整理要求規(guī)范完善了檢查檔案。
四是對(duì)2022年行政檢查檔案、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)操作和公示等工作開(kāi)展回頭看檢查，糾正去年檢查工作的不足和瑕疵，要求舉一反三做好以后工作。
五是于2023年3月10日制訂印發(fā)了2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃清單，在政務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)《梅州市自然資源局2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單》。
六是于2023年4月23日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2023年度上半年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查相關(guān)工作的通知》及《工作提醒函》，要求在5月底完成隨機(jī)抽查檢查計(jì)劃30%的任務(wù)量，并做好系統(tǒng)上傳公示及檔案整理工作。通過(guò)對(duì)各相關(guān)科室檢查，2023年上半年的抽查檢查檔案已嚴(yán)格按要求規(guī)范建檔，系統(tǒng)已上傳公示檢查相關(guān)情況，均無(wú)巡察反饋問(wèn)題存在。
27.對(duì)“信訪案件調(diào)查不嚴(yán)實(shí)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已于2023年3月31日組織人員對(duì)調(diào)查不嚴(yán)實(shí)信訪件進(jìn)行重新實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并督促整改。目前已整改到位。
二是完善信訪督查督辦工作機(jī)制，我局于2023年5月25日正式印發(fā)《梅州市自然資源局信訪督查督辦工作制度》。該制度堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦事和督促檢查、指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則，對(duì)信訪督查督辦的范圍、職責(zé)和工作要求作出了明確規(guī)定。要求各地對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送件要持續(xù)跟蹤到位，強(qiáng)化履職意識(shí)，市局將督促各縣（市、區(qū)）自然資源局深入實(shí)地調(diào)查，依法及時(shí)就地化解問(wèn)題。
?。ㄈ﹥?nèi)控制度執(zhí)行不到位
28.對(duì)“保密管理工作不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2023年3月16日已更新發(fā)布《關(guān)于調(diào)整梅州市自然資源局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。
二是已啟用涉密文件收發(fā)登記簿。
三是已對(duì)巡察指出的3名未進(jìn)行保密資格審查的涉密人員進(jìn)行了保密資格審查。同時(shí)，舉一反三對(duì)市局現(xiàn)有涉密人員進(jìn)行梳理自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的未進(jìn)行保密資格審查的涉密人員，全部完善了保密審查手續(xù)。
四是指定辦公室專(zhuān)人擔(dān)任保密員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)保密、機(jī)要工作。
29.對(duì)“公車(chē)使用管理不嚴(yán)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
修訂完善了《公務(wù)用車(chē)使用管理工作制度》，嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)先登記后使用制度，未經(jīng)登記，一律不得使用，安排專(zhuān)人規(guī)范做好車(chē)輛臺(tái)賬管理工作，做到賬實(shí)相符；提交派車(chē)申請(qǐng)且批準(zhǔn)使用后才可以對(duì)公車(chē)進(jìn)行加油，每次加油完后需提供相關(guān)票據(jù)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集保管。
30.對(duì)“政府采購(gòu)制度執(zhí)行不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是針對(duì)“對(duì)限額以下的集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目未執(zhí)行政府采購(gòu)”的問(wèn)題已制定預(yù)算項(xiàng)目采購(gòu)審批流程圖，已制定《技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照采購(gòu)方式、采購(gòu)價(jià)格等要求進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，對(duì)限額以下的集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)采盡采。
31.對(duì)“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已開(kāi)展固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作，對(duì)局機(jī)關(guān)及涉及的下屬單位進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
二是將報(bào)廢的資產(chǎn)按照相關(guān)手續(xù)進(jìn)行了報(bào)廢申請(qǐng)；加強(qiáng)在用固定資產(chǎn)的管理，已貼上資產(chǎn)標(biāo)簽。
三是《財(cái)務(wù)管理制度》中的資產(chǎn)管理制度對(duì)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。
32.對(duì)“工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是制定印發(fā)了《梅州市自然資源局工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理工作。
二是市局工會(huì)召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)，組織局機(jī)關(guān)工會(huì)委員、下屬單位工會(huì)負(fù)責(zé)人、工會(huì)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)《工會(huì)法》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》《廣東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等法規(guī)制度。對(duì)《梅州市自然資源局工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理暫行辦法》進(jìn)行逐條對(duì)照檢查、學(xué)習(xí)解讀，并組織學(xué)習(xí)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，切實(shí)提高工會(huì)財(cái)會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。
三是查清支出用途和金額，對(duì)未按照預(yù)算確定的用途支出或還有余額的，已從工會(huì)賬戶(hù)中退回單位公用賬戶(hù)。
?。ㄋ模┴?cái)務(wù)管理較混亂
33.對(duì)“違規(guī)外包涉主責(zé)主業(yè)的財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已明確財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)分工，已印發(fā)梅州市自然資源局《財(cái)務(wù)管理制度》（梅市自然資〔2022〕178號(hào)），加強(qiáng)財(cái)務(wù)外包工作的管理范圍規(guī)定，規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為,嚴(yán)格審核財(cái)務(wù)信息，提高其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息具有更高的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，我局通過(guò)2023年廣東省公務(wù)員招錄梅州市城市建設(shè)檔案館招錄財(cái)務(wù)管理參公人員一名；執(zhí)法監(jiān)督科遴選會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)一級(jí)行政執(zhí)法員一名。
二是決算報(bào)表等數(shù)據(jù)已核對(duì)并整改到位。國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)表2022年的利息收入已列入決算收入統(tǒng)計(jì)；2022年決算報(bào)表《機(jī)構(gòu)運(yùn)行信息表》中政府采購(gòu)數(shù)與實(shí)際政府采購(gòu)數(shù)已一致，同為3臺(tái)。堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事項(xiàng)的再次發(fā)生。局紀(jì)檢部門(mén)已對(duì)辦公室及財(cái)務(wù)人員相關(guān)進(jìn)行相關(guān)提醒談話，并提出要求嚴(yán)格自律，辦公室?guī)ь^遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定制度程序辦事。
34.對(duì)“財(cái)務(wù)收支不平衡和轉(zhuǎn)嫁單位行政支出”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已完成制度建設(shè)，2022年11月，已印發(fā)梅州市自然資源局《財(cái)務(wù)管理制度》（梅市自然資〔2022〕178號(hào)），強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)管理，通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，并于2023年5月30日印發(fā)文件通知催促科室及下屬單位加快預(yù)算支出進(jìn)度。
二是由于我局市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)班多，專(zhuān)班費(fèi)用沒(méi)有財(cái)政保障，另外我局業(yè)務(wù)繁重，各項(xiàng)支出龐大，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定盤(pán)活沉淀資金，充分利用起來(lái)以解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
三是2023年6月2日局機(jī)關(guān)對(duì)局及下屬單位財(cái)務(wù)人員已舉辦財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作人員能力和水平，提高對(duì)規(guī)范財(cái)政資金使用管理重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)教育，完善財(cái)經(jīng)審查，嚴(yán)格制度執(zhí)行，杜絕類(lèi)似事項(xiàng)再次發(fā)生。
35.對(duì)“銀行實(shí)有賬戶(hù)管理不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改過(guò)程：
按照規(guī)定已對(duì)我局所有賬戶(hù)開(kāi)展年檢工作，根據(jù)市財(cái)政要求完善賬戶(hù)資料。聘請(qǐng)第三方進(jìn)行審計(jì)，對(duì)往來(lái)款包括存量資金進(jìn)行清理，并召開(kāi)往來(lái)款清理專(zhuān)題會(huì)。對(duì)局機(jī)關(guān)、市土地利用發(fā)展中心、市不動(dòng)產(chǎn)檔案館有關(guān)資金按規(guī)定予以保留，土地整治中心有關(guān)資金正在按程序上交財(cái)政。
36.對(duì)“其他應(yīng)收款賬實(shí)不符”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2022年11月，已印發(fā)梅州市自然資源局《財(cái)務(wù)管理制度》（梅市自然資〔2022〕178號(hào)）。土地整治中心根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理制度》修訂了《梅州市土地整治中心財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)往來(lái)款進(jìn)行進(jìn)一步催繳工作。2023年3月已印發(fā)通知文件，要求涉及的下屬單位對(duì)對(duì)應(yīng)收賬款等進(jìn)行整改 。
二是整治中心已通過(guò)調(diào)整會(huì)計(jì)科目，真實(shí)反映借出資金金額，確保債權(quán)不會(huì)滅失。同時(shí)，已發(fā)《催收通知》并與三角鎮(zhèn)政府重新簽訂了合同。
37.對(duì)“擠占土地出讓業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金和養(yǎng)老金”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2022年11月，已印發(fā)梅州市自然資源局《財(cái)務(wù)管理制度》（梅市自然資〔2022〕178號(hào)），對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支付作出明確規(guī)定，羅列專(zhuān)項(xiàng)資金的支付要件、支付程序、審批權(quán)限等進(jìn)行了規(guī)范。
二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出賬務(wù)處理更加規(guī)范，規(guī)范零余額賬戶(hù)使用，認(rèn)真核對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金科目，專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)持專(zhuān)賬管理的原則。嚴(yán)格審核，手續(xù)完備，程序合規(guī)，無(wú)弄虛作假，嚴(yán)禁杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
38.對(duì)“財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已從黨建賬戶(hù)支取黨員慰問(wèn)金墊付款歸還至行政賬戶(hù)，按照規(guī)定賬實(shí)不符已整改完成，賬務(wù)處理完畢。
二是已將建立健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和相關(guān)的審核機(jī)制等要求納入《梅州市自然資源局財(cái)務(wù)管理制度》，后續(xù)工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按前置審核規(guī)定、財(cái)務(wù)管理制度和政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定落實(shí)相關(guān)工作。
三是2020年10月機(jī)構(gòu)改革后，梅州市城市測(cè)繪研究院（市城市基礎(chǔ)地理信息中心）和梅州市國(guó)土資源測(cè)繪院整合為梅州市測(cè)繪與地理信息中心，已嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行年度績(jī)效工資報(bào)批，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)人社部門(mén)審核批準(zhǔn)發(fā)放。
第三方面問(wèn)題：貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織工作存在薄弱環(huán)節(jié)，選人用人工作不夠規(guī)范。
?。ㄒ唬┞鋵?shí)“三重一大”制度不嚴(yán)格，執(zhí)行民主集中制不到位
39.對(duì)“在研究‘三重一大’事項(xiàng)時(shí)，存在黨組書(shū)記未‘末位表態(tài)’，班子成員未表態(tài)發(fā)言、未詳細(xì)記錄每個(gè)人的發(fā)言和表態(tài)情況、黨組會(huì)議記錄較多涂改等問(wèn)題”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是在2023年1月30日制定印發(fā)《局黨組會(huì)議制度》，規(guī)定召開(kāi)黨組會(huì)時(shí)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)旁聽(tīng)及記錄，規(guī)范記錄后不得涂改。
二是在2023年4月7日組織黨組記錄人員就如何規(guī)范記錄進(jìn)行培訓(xùn)。
三是在2023年3月28日黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》《公務(wù)員回避規(guī)定》《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》；
四是在2023年4月26日黨組（擴(kuò)大）會(huì)上集中學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《黨組工作條例》《黨組會(huì)議制度》。
?。ǘh建責(zé)任制落實(shí)不夠到位，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅
40.對(duì)“黨員管理不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已對(duì)局系統(tǒng)全體黨員進(jìn)行排查，為組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入工作所在黨支部的黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，加強(qiáng)黨員的管理。
二是已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的通知》《梅州市自然資源局借用、外借人員管理辦法》，對(duì)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作作了進(jìn)一步的規(guī)范。
41.對(duì)“發(fā)展黨員不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已對(duì)發(fā)展黨員缺失入黨材料的按規(guī)定進(jìn)行核查、認(rèn)定。
二是已印發(fā)《梅州市自然資源局發(fā)展黨員工作紀(jì)實(shí)與檔案管理辦法》，對(duì)發(fā)展黨員工作作了進(jìn)一步的規(guī)范。
三是2023年4月7日組織舉辦了巡察整改推進(jìn)會(huì)暨黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，落實(shí)整改任務(wù)，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。
42.對(duì)“黨建財(cái)務(wù)工作無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，黨建賬戶(hù)會(huì)計(jì)2022年7月退休后一直未配備到位?！钡恼倪M(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已從局屬單位市測(cè)繪與地理信息中心抽調(diào)人員負(fù)責(zé)黨委黨建賬戶(hù)會(huì)計(jì)工作，確保黨建財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是2023年7月，已通過(guò)選拔財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)黨委黨建賬戶(hù)會(huì)計(jì)工作，確保黨建財(cái)務(wù)工作的正常開(kāi)展。
?。ㄈ└刹筷?duì)伍統(tǒng)籌謀劃不足，選拔任用程序不夠規(guī)范
43.對(duì)“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已經(jīng)通過(guò)基層遴選3名公務(wù)員、公開(kāi)招錄2名公務(wù)員，進(jìn)一步優(yōu)化了公務(wù)員隊(duì)伍的年齡、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，2023年來(lái)，共提拔1名1986年出生的年輕干部擔(dān)任機(jī)關(guān)科長(zhǎng)，調(diào)任1名1984年出生的事業(yè)單位中層干部為公務(wù)員，將優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍中。
44.對(duì)“干部選拔任用不嚴(yán)謹(jǐn)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是制定了《中共梅州市自然資源局黨組干部選拔任用工作規(guī)程》《梅州市自然資源局干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作規(guī)程》，規(guī)范選人用人工作。
二是于2023年3月28日召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》《公務(wù)員回避規(guī)定》《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》等，促使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和帶頭遵守選人用人相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定。
三是2023年4月12日組織了局系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別管理辦法》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》《干部人事檔案工作條例》，不斷提高人事干部業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，4月7日對(duì)黨組會(huì)議記錄人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是嚴(yán)格審核任職資格條件。提拔選任干部時(shí)，任職資格條件設(shè)置要求由兩人以上進(jìn)行復(fù)核，防止推薦干部人選資格設(shè)置有漏項(xiàng)。同時(shí)，嚴(yán)格按照組織部門(mén)要求，規(guī)范任前公示。
五是動(dòng)態(tài)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，已將干部推薦考察、選拔任用納入《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。
45.對(duì)“個(gè)別干部檔案材料不完善，出現(xiàn)個(gè)別人員缺少考察材料、考察時(shí)間倒置、年度考核總結(jié)雷同等現(xiàn)象”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是對(duì)巡察反饋指出缺少考察材料的3名干部的人事檔案材料進(jìn)行了認(rèn)真核查并完善。同時(shí)，舉一反三，對(duì)2019年至2022年提拔、調(diào)任、轉(zhuǎn)任干部人事檔案再次進(jìn)行核查看有無(wú)缺少材料和邏輯性錯(cuò)誤等問(wèn)題。
二是制定了《中共梅州市自然資源局黨組干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作規(guī)程》，自2023年3月1日起對(duì)歸入干部人事檔案材料記錄進(jìn)行完善登記、歸檔審核手續(xù)。
三是組織了人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織人事干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別管理辦法》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》《干部人事檔案工作條例》，提高組工干部的業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，分管組織人事領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2名人事干部進(jìn)行談話提醒。
第四方面問(wèn)題：統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)有落差，巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位。
?。ㄒ唬┭膊彀l(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底
46.對(duì)“‘黨組會(huì)議記錄不規(guī)范’問(wèn)題仍然存在”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已制定《局黨組會(huì)議制度》，要求記錄人規(guī)范記錄，不得轉(zhuǎn)交他人抄寫(xiě)。
二是組織黨組會(huì)議記錄人就如何規(guī)范記錄進(jìn)行培訓(xùn)。
47.對(duì)“‘缺乏對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的督促指導(dǎo)和對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤管理’問(wèn)題整改不徹底”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：基本完成，預(yù)計(jì)2023年9月底前全部整改到位。
整改過(guò)程：
一是嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研，充分論證項(xiàng)目的可行性，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的督促指導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，明山煤礦地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)2018年6月5日原市國(guó)土資源局批復(fù)同意工程設(shè)計(jì)變更，2019年1月25日市自然資源局批復(fù)同意驗(yàn)收，該項(xiàng)目已完成治理工作。
二是組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了《廣東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》《關(guān)于清理省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的通知》文件精神，加強(qiáng)政策、專(zhuān)項(xiàng)資金管理學(xué)習(xí)，規(guī)范項(xiàng)目資金使用。
三是做好專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金處置工作：市自然資源局梅江分局已提交局黨組會(huì)議研究，會(huì)議要求該結(jié)余資金要與市財(cái)政局協(xié)商，確定該結(jié)余資金的處置方式。目前，梅江分局正在與市財(cái)政局進(jìn)行溝通。
48.對(duì)“‘往來(lái)款未及時(shí)清理’問(wèn)題整改不力”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改過(guò)程：
一是2023年5月24日市局召開(kāi)了往來(lái)款清理專(zhuān)題會(huì)，并已聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)往來(lái)款進(jìn)行審計(jì)清理，目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所已出具審計(jì)初稿，初步列出應(yīng)收應(yīng)付等往來(lái)款項(xiàng)。
二是市土地整治中心已向梅江區(qū)政府、蕉華管理區(qū)發(fā)出催收通知，同時(shí)已聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)完成對(duì)往來(lái)款的審計(jì)清理。
49.對(duì)“‘違規(guī)從零余額賬戶(hù)向?qū)嵱匈Y金賬戶(hù)劃撥資金’問(wèn)題改了又犯”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2022年11月，已印發(fā)梅州市自然資源局《財(cái)務(wù)管理制度》（梅市自然資〔2022〕178號(hào)），明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)分工，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理規(guī)范。2023年6月2日局機(jī)關(guān)對(duì)局及下屬單位財(cái)務(wù)人員已舉辦財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作人員能力和水平，提高對(duì)規(guī)范財(cái)政資金使用管理重要性的認(rèn)識(shí)。
二是已認(rèn)真?zhèn)鏖唽W(xué)習(xí)財(cái)政歸墊資金制度，杜絕類(lèi)似事情再次發(fā)生。局紀(jì)檢部門(mén)已對(duì)辦公室及財(cái)務(wù)人員開(kāi)展提醒談話4人次，并提出要求嚴(yán)格自律，辦公室?guī)ь^遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定制度程序辦事。
50.對(duì)“局機(jī)關(guān)借調(diào)人員多、時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)不合規(guī)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是印發(fā)通知，全面清理、清退了違規(guī)借調(diào)、抽調(diào)人員。同時(shí)，對(duì)原借用長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員將行政關(guān)系調(diào)入市局機(jī)關(guān)，逐步解決長(zhǎng)期借調(diào)問(wèn)題。
二是制定了《梅州市自然資源局借用、外借人員管理辦法》《梅州市自然資源局跟班學(xué)習(xí)人員管理辦法》，規(guī)范借調(diào)手續(xù)。分管組織人事領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事干部進(jìn)行了談話提醒。
51.對(duì)“干部選拔程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是制定了《中共梅州市自然資源局黨組干部選拔任用工作規(guī)程》，規(guī)范選人用人工作。
二是組織了局系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人事干部整體能力，優(yōu)化了干部推薦考察工作流程。同時(shí)，組織人事部門(mén)將干部推薦考察、選拔任用納入《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。
52.對(duì)“有些黨員的入黨材料缺失”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是已對(duì)2019年以來(lái)新發(fā)展、缺失入黨材料的黨員按規(guī)定進(jìn)行核查、認(rèn)定。
二是已印發(fā)《梅州市自然資源局發(fā)展黨員工作紀(jì)實(shí)與檔案管理辦法》，對(duì)發(fā)展黨員工作作了進(jìn)一步的規(guī)范。
三是2023年4月7日組織舉辦了巡察整改推進(jìn)會(huì)暨黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，落實(shí)整改任務(wù)，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。
53.對(duì)“市土儲(chǔ)中心‘對(duì)不屬于臺(tái)資企業(yè)庚發(fā)公司的310平方米公共設(shè)施用地預(yù)撥補(bǔ)償款’‘賬務(wù)未清理，長(zhǎng)期掛賬了事’‘內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部配備滯后’等3個(gè)問(wèn)題整改不到位”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：基本完成，預(yù)計(jì)2023年9月底前全部整改到位。
整改過(guò)程：
一是關(guān)于“對(duì)不屬于臺(tái)資企業(yè)庚發(fā)公司的310平方米公共設(shè)施用地預(yù)撥補(bǔ)償款”問(wèn)題，區(qū)征安中心起訴庚發(fā)公司追回不符合規(guī)定的補(bǔ)償款已經(jīng)市中級(jí)人民法院終審判決勝訴。2022年11月22日下午，區(qū)征安中心在梅江區(qū)法院執(zhí)行局的調(diào)解下與庚發(fā)公司簽訂調(diào)解協(xié)議，分期歸還多補(bǔ)償款項(xiàng)，收回的補(bǔ)償款已按程序退還市財(cái)政局。
二是關(guān)于“賬務(wù)未清理，長(zhǎng)期掛賬了事”的問(wèn)題。市土地儲(chǔ)備中心已于2023年4月4日收回全部借款。
三是關(guān)于“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部配備滯后”的問(wèn)題。局黨組正在醞釀考察意向人選。
（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題個(gè)別未整改
54.對(duì)“對(duì)2020年6月市審計(jì)局反饋的12個(gè)問(wèn)題中的‘違規(guī)從零余額賬戶(hù)向單位基本戶(hù)劃撥資金’的問(wèn)題未整改。”的整改進(jìn)展情況
整改狀態(tài)：已完成。
整改過(guò)程：
一是2022年11月，已印發(fā)梅州市自然資源局《財(cái)務(wù)管理制度》（梅市自然資〔2022〕178號(hào)），明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)分工，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理規(guī)范，并對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位財(cái)務(wù)人員舉辦財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作人員能力和水平，提高對(duì)規(guī)范財(cái)政資金使用管理重要性的認(rèn)識(shí)。
二是已認(rèn)真?zhèn)鏖唽W(xué)習(xí)財(cái)政歸墊資金制度，杜絕類(lèi)似事情再次發(fā)生。局紀(jì)檢部門(mén)已對(duì)辦公室及財(cái)務(wù)人員開(kāi)展提醒談話4人次，并提出要求嚴(yán)格自律。
三、注重標(biāo)本兼治，以管長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)鞏固巡察整改成果
通過(guò)三個(gè)月的集中整改，我局巡察整改工作取得了明顯成效。但局黨組也清醒認(rèn)識(shí)到，巡察整改不可能一蹴而就，許多整改任務(wù)還需要久久為功，持之以恒鞏固深化。下一步，局黨組將始終扛牢巡察整改政治責(zé)任，始終保持對(duì)巡察整改工作的力度不松懈，堅(jiān)決克服“上緊下松”傾向和“過(guò)關(guān)”心態(tài)，持續(xù)升溫加壓、壓實(shí)責(zé)任，全力抓好整改后續(xù)工作，不斷鞏固拓展巡察整改成果。
（一）以“釘釘子”精神鞏固整改成效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，緊盯問(wèn)題不放松，絕不遺留任何一個(gè)尾巴，確保巡察反饋的問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，持續(xù)鞏固拓展整改成效；對(duì)未完成的整改事項(xiàng)緊抓不放，全力攻堅(jiān)，確保整改措施落到實(shí)處；同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)巡察整改成效固化于制度，抓好制度執(zhí)行，構(gòu)建用制度管權(quán)管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）全力打造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和過(guò)硬干部隊(duì)伍。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署扎實(shí)開(kāi)展主題教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，努力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大干部輪崗交流、培養(yǎng)選拔年輕干部力度，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化自然資源干部隊(duì)伍。
?。ㄈ┤嫱苿?dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹(shù)牢底線思維，認(rèn)真貫徹落實(shí)自然資源工作底線要求，持續(xù)深化建章立制工作，完善自然資源管理制度體系，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，提高依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，在加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局、精準(zhǔn)要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化有力措施牢牢守住耕地保護(hù)紅線、堅(jiān)持高標(biāo)修復(fù)全力支撐綠水青山生態(tài)建設(shè)、狠抓安全生產(chǎn)全面完成地質(zhì)災(zāi)害綜合治理等方面主動(dòng)作為、銳意進(jìn)取、競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先，為落實(shí)“百千萬(wàn)工程”，加快推進(jìn)梅州蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)自然資源保障。
?。ㄋ模﹫?jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深化全面從嚴(yán)治黨，狠抓黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)警示教育和抓早抓小工作。堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把監(jiān)督執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)，堅(jiān)決查處“庸懶散拖”“吃拿卡要”等群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，從嚴(yán)查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全力營(yíng)造自然資源系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0753-2191281；郵政地址：梅州市華南大道29號(hào)；電子郵箱：zzrsk@meizhou.gov.cn。
中共梅州市自然資源局黨組
2023年8月7日
