歲月不居，時節(jié)如流，2024年輕輕別過。
弦歌不輟，砥礪前行，2025年悄然而至。
回首過去一年，梅州市始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以全域土地綜合整治為抓手，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），不斷將省委部署的“百千萬工程”施工圖變?yōu)閷嵕皥D，繪就老區(qū)蘇區(qū)縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展新藍圖！
▲上級領導悉心關懷指導
2024年，梅州市全域土地綜合整治工作得到了省委坤明書記、省政府偉中省長、少康副省長的多次關心指導，對梅州深入實施“百千萬工程”提出了明確要求。特別是坤明書記在梅州調研期間，深入田間地頭、街頭巷尾深入指導，對加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、大力推動農(nóng)文旅融合發(fā)展、推進美麗圩鎮(zhèn)建設、推進鄉(xiāng)村風貌管控提升等工作都做了指示，對全域土地綜合整治工作更是從規(guī)劃管控等細處入手，對如何實現(xiàn)“耕地比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美”的高質量發(fā)展目標，逐一為梅州市指明了努力的方向。
廣東省自然資源廳建斌廳長多次來梅調研指導，深入援建小鎮(zhèn)、四望嶂國防教育基地、新鋪鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點、安流鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點等對工作進行了調研，鼓勵梅州要認真落實省委“1310”具體部署，深入實施“百千萬工程”，堅持規(guī)劃為引領，錨定目標一張藍圖繪到底，全面助推鄉(xiāng)村全面振興，奮力推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。家樹副廳長及相關廳領導和業(yè)務處室也多次來梅指導。
同時，梅州市全域土地綜合整治工作還得到了國家自然資源督察廣州局的充分肯定。
▲梅州市委、市政府高度重視 
2024年伊始，梅州市委、市政府主要領導專題聽取全域土地綜合整治工作匯報，并部署全年工作。3月21日，市委正勇書記專題召開會議，研究全域土地綜合整治工作。一年來，正勇書記多次專題批示、專題調度全域土地綜合整治工作，并多次在市委常委會上強調工作重要性；親自率隊深入鎮(zhèn)、村一線推動全域土地綜合整治工作加快落地。2月6日，市政府王暉市長趕在春節(jié)前對全年全域土地綜合整治工作提前部署。一年來，王暉市長多次主持會議部署，并親自率隊深入8個縣（市、區(qū)）推動全域土地綜合整治重點工作落地。市全域土地綜合整治專班總召集人陳亮副市長定期調度，深入現(xiàn)場督導，推動項目落地。
一年來，市委、市政府各級領導筆耕不輟，為全域土地綜合整治起步成勢奠定了良好的基礎。
▲試點工作成效明顯
2024年9月10日，自然資源部發(fā)布第二批全域土地綜合整治試點典型案例，蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家試點被自然資源部列為第二批典型案例；2024年11月，蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)“集成式全域土地綜合整治”模式被省委改革辦列為“百千萬工程”第三批發(fā)布的“農(nóng)村土地綜合改革”主題中10個典型案例之一。2024年12月，新鋪鎮(zhèn)和安流鎮(zhèn)試點分別獲得省級2024年全域土地綜合整治財政激勵獎補資金第一檔1000萬元和第三檔300萬元。
▲全市域鋪開全域土地綜合整治格局逐步形成
2024年，在蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)、大埔縣三河鎮(zhèn)、五華縣安流鎮(zhèn)三個試點的基礎上，我市積極申報全域土地綜合整治實施方案。9月5日，蕉嶺縣以縣域統(tǒng)籌實施方案獲得省自然資源廳批復，同日平遠縣東石鎮(zhèn)單元全域土地綜合整治實施方案也獲得批復，隨后平遠縣石正鎮(zhèn)單元實施方案也獲得批復。截至2024年12月底，梅州市共申報21個全域土地綜合整治實施方案，基本實現(xiàn)8個縣（市、區(qū)）全域土地綜合整治項目全覆蓋。預計全市全域土地綜合整治實施方案投資總規(guī)模達685億元，擬實施農(nóng)用地整理超51.69萬畝、建設用地整理超8.2萬畝、生態(tài)修復治理超15.22萬畝，其中，2025年可開工子項目423個，計劃投資超123億元。
▲“全域知識大課堂”越辦越精彩
2024年1月17日，梅州市“全域知識大課堂”開講，第一講邀請了廣東工業(yè)大學李志教授授課。2024年“全域知識大課堂”先后舉辦了9期，得到了各級領導、專家學者的大力支持，為梅州全域土地綜合整治“怎么干”提供了有力幫助。2024年10月16日，廣東省自然資源廳國土空間生態(tài)修復處柯小兵處長來梅作主題為《深入推進全域土地綜合整治，助力百千萬工程高質量發(fā)展》培訓，更是為梅州市全域土地綜合整治提質擴面提供了強有力的推動。
通過創(chuàng)辦“全域知識大課堂”，組建宣講團，到8個縣（市、區(qū)）對全部鎮(zhèn)（街）主要領導和村干部開展了40多場次“送訓下鄉(xiāng)”培訓活動，切實提升基層廣大干部職工開展全域工作能力水平。
▲引入金融“活水”助推改革
2024年12月6日下午，“金融支持全域土地綜合整治，助力‘百千萬工程’”簽約活動在梅城舉行，梅州市政府與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行簽訂全域土地綜合整治全面合作框架協(xié)議，省農(nóng)發(fā)行提供300億元融資授信支持梅州深入推進全域土地綜合整治，政銀合作賦能“百千萬工程”加力提速。同日，農(nóng)發(fā)行梅州市分行獲批的6億元梅州市梅江區(qū)城北鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目（一期）實現(xiàn)首筆投放，標志著梅州市全域土地綜合整治項目實施進入全面推進的嶄新階段。
2024年以來，梅州市加強與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行、國家開發(fā)銀行廣東省分行等金融機構溝通聯(lián)系，構建金融支持全域土地綜合整治的戰(zhàn)略合作關系，兩家政策性銀行均有合作項目落地。同時，落實土地出讓收益支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金、專項債券支持全域土地綜合整治，2021—2023年全市累計安排政府專項債券3億元用于全域土地綜合整治項目。2024年平遠縣又成功申報專項債券12億元用于項目建設。
▲全域土地綜合整治重點工作成效初顯
2024年12月6日，《廣東省自然資源廳關于下達梅江區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤城北鎮(zhèn)扎上村一期項目區(qū)（全域整治）周轉指標的函》下達我市，城北鎮(zhèn)復墾并已驗收形成建設用地指標33.25畝，現(xiàn)已用于文旅產(chǎn)業(yè)項目落地。
2024年以來，全市共有72個鎮(zhèn)完成建設用地騰挪方案編制，75個鎮(zhèn)完成農(nóng)用地整理方案編制，部分縣（市、區(qū)）編制“優(yōu)遷快聚共富安居”方案，啟動5萬畝建設用地整理工作，組織盤活存量拆舊復墾6763畝，編制在審增減掛鉤（拆舊復墾）13個方案2050畝，批復實施大埔縣三河鎮(zhèn)、梅江區(qū)城北鎮(zhèn)扎上村、玉西村3個方案198.45畝，落實規(guī)劃騰挪6267畝；全市新增耕地1.87萬畝，百畝以上耕地集中連片流轉經(jīng)營面積超37萬畝，打造了一批耕地集中連片種植示范項目，如興寧葉塘鎮(zhèn)1.3萬畝良田示范區(qū)、蕉嶺新鋪鎮(zhèn)1.2萬畝耕地保護集聚區(qū)、大埔茶陽鎮(zhèn)千畝煙稻輪作示范基地、平遠石正鎮(zhèn)“社村”合作糧食種植基地、興寧新圩鎮(zhèn)2000畝湖洋田改造為湘蓮種植基地等。有力探索實施農(nóng)村“三塊地”改革，推動蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)同福村首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市地塊成功交易；梅州農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易平臺成功運行，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素互聯(lián)互通、雙向流動。
