《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》宣傳案例
【
以案釋法
】
非法開采稀土破壞嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪被嚴(yán)懲
2017年底至
2018年初，陳某某、袁某某等人在未取得采礦許可的情況下，擅自在大埔縣興德鎮(zhèn)富嶺村梅子坪非法開采稀土，經(jīng)廣東省地質(zhì)局第八地質(zhì)大隊(duì)鑒定，上述違法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值達(dá)295056元，已涉嫌犯罪。2018年3月大埔縣國土資源局將該案移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
評析：
本案是一起無證開采稀土案。
稀土資源被廣泛應(yīng)用于包括尖端科技、軍事、航空、電子等多領(lǐng)域，被稱為“工業(yè)味精”，稀土礦作為戰(zhàn)略性資源，被列入限量開采行列。隨著稀土價格的暴漲，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，違法盜采現(xiàn)象屢禁不止。盜采稀土礦不僅帶來資源的破壞，同時帶來的是違法占地、水土流失、水質(zhì)污染、植被破壞等一系列問題。本案中，大埔縣國土資源局通過委托鑒定，確定了違法者破壞礦產(chǎn)資源的價值達(dá)
295056元。按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條的規(guī)定，未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的行為屬于違法采礦。按照《中華人民共和國刑法》第三百四十三條和最高人民法院《關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋【2003】9號)第三條的規(guī)定，拒不停止違法開采，造成礦產(chǎn)資源破壞價值5萬元以上的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。陳某某等人在未取得采礦許可證的情況下，擅自開采稀土礦，且造成礦產(chǎn)資源破壞價值高于5萬元，構(gòu)成了違法采礦罪。違法者被依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，有力地打擊了違法開采行為。
許可證過期仍開采，拒不停止被處罰
我市某縣峰源石場采礦許可證于
2016年10月到期，該礦采礦許可證到期后，向當(dāng)?shù)氐V政主管部門提出延續(xù)采礦權(quán)申請。因其不符合法定延續(xù)條件，主管部門未予以批準(zhǔn)。隨后，該礦在未取得延續(xù)批準(zhǔn)的情況下繼續(xù)實(shí)施開采，構(gòu)成非法采礦行為，該縣國土資源局依法對該案作出行政處罰，沒收違法所得8萬元，并處罰款3萬元。
評析：
該礦在采礦許可證到期后，向當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門提出了延續(xù)申請，因其不符合法定延續(xù)條件，國土資源部門未予以批準(zhǔn)。在此情況下，該礦仍持續(xù)實(shí)施開采，構(gòu)成了非法采礦行為，國土資源部門依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條、第三十九條及《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條規(guī)定，向該礦作出沒收違法所得和并處罰款的行政處罰，定性準(zhǔn)確，適用法律正確。
