第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)客家圍龍屋保護(hù)，傳承客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
解讀：本條是關(guān)于立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。客家圍龍屋作為客家文化傳承重要載體，正面臨老化消亡的問題，急需得到保護(hù)，因此本條規(guī)定的立法目的是“加強(qiáng)客家圍龍屋保護(hù)，傳承客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)客家圍龍屋的保護(hù)。
本條例所稱客家圍龍屋，是指建筑主體前部分由堂屋與橫屋構(gòu)成方形，后部分由化胎與圍屋構(gòu)成半圓形，形態(tài)呈前方后圓，與建筑主體前的禾坪和半圓形水塘構(gòu)成整體為橢圓形的以及因歷史、地形、地勢等原因造成半圓形水塘缺失的建筑物、構(gòu)筑物。
解讀：本條第一款明確了條例的適用范圍，即梅州市行政區(qū)域內(nèi)；第二款明確了本條例所指的客家圍龍屋的形制。
第三條 客家圍龍屋保護(hù)遵循保護(hù)為主、科學(xué)規(guī)劃、分類管理、合理利用的原則，維護(hù)客家圍龍屋的真實性、完整性和可持續(xù)性。
解讀：根據(jù)上位法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合梅州市客家圍龍屋保護(hù)工作實際，本條明確了客家圍龍屋保護(hù)的基本原則。
第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客家圍龍屋的保護(hù)工作，將客家圍龍屋保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立客家圍龍屋保護(hù)工作責(zé)任制和聯(lián)動工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中客家圍龍屋保護(hù)工作。
市、縣級人民政府文物主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好客家圍龍屋的調(diào)查認(rèn)定、規(guī)劃編制、監(jiān)督管理等工作。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)，發(fā)展改革、財政、城市綜合執(zhí)法、國土資源、環(huán)境保護(hù)、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、交通運輸、工商行政管理、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自的職責(zé)，做好客家圍龍屋保護(hù)的相關(guān)工作。
解讀：客家圍龍屋保護(hù)工作存在涉及面廣、保護(hù)難度大的特點，為明確職責(zé)，本條是關(guān)于市、縣級人民政府及相關(guān)部門在客家圍龍屋保護(hù)方面應(yīng)盡職責(zé)的規(guī)定。第一款規(guī)定了市、縣級人民政府在客家圍龍屋保護(hù)工作中的責(zé)任及相關(guān)工作機(jī)制；第二款規(guī)定了市、縣級人民政府文物主管部門及城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在客家圍龍屋保護(hù)工作中的職責(zé)；第三款規(guī)定了各相關(guān)部門在工作中有涉及客家圍龍屋保護(hù)問題的應(yīng)按照各自職責(zé)做好圍龍屋保護(hù)工作。
第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)客家圍龍屋的保護(hù)工作，完善客家圍龍屋保護(hù)配套設(shè)施，依法制止違反客家圍龍屋保護(hù)規(guī)定的行為，指導(dǎo)、支持村民委員會或者居民委員會開展相應(yīng)的客家圍龍屋保護(hù)工作。
解讀：鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處作為基層行政機(jī)關(guān)，最了解本地區(qū)圍龍屋情況。本條規(guī)定了鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在客家圍龍屋保護(hù)工作中的職責(zé)，以便對圍龍屋進(jìn)行及時有效的保護(hù)。
第六條 客家圍龍屋所在地村民委員會、居民委員會指導(dǎo)、督促村民、居民按照保護(hù)的要求合理使用客家圍龍屋，配合做好客家圍龍屋保護(hù)的宣傳工作，協(xié)助開展客家圍龍屋的火災(zāi)預(yù)防和撲救，勸阻、報告違反客家圍龍屋保護(hù)規(guī)定的行為。提倡和鼓勵村民委員會、居民委員會組織村民、居民制定保護(hù)客家圍龍屋的村規(guī)民約、居民公約。
解讀：梅州市客家圍龍屋大多遠(yuǎn)離市區(qū)，地處偏遠(yuǎn)、交通不便，對客家圍龍屋的管理難度大，客家圍龍屋的保護(hù)工作需要依靠基層群眾自治組織的協(xié)助與配合。本條規(guī)定了客家圍龍屋所在地村民委員會、居民委員會等基層自治組織在客家圍龍屋保護(hù)和利用方面的職責(zé)。
第七條 客家圍龍屋所有權(quán)人、使用權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客家圍龍屋的日常維護(hù)、修繕和保養(yǎng)。
解讀：本條規(guī)定了客家圍龍屋所有權(quán)人、使用權(quán)人和管理人的職責(zé)?？图覈埼菟袡?quán)人、使用權(quán)人和管理人切實承擔(dān)客家圍龍屋的日常維護(hù)、修繕和保養(yǎng)責(zé)任，將有利于加強(qiáng)對客家圍龍屋的有效保護(hù)。
第八條 市人民政府成立客家圍龍屋保護(hù)專家委員會，負(fù)責(zé)客家圍龍屋保護(hù)的咨詢、指導(dǎo)、評審相關(guān)工作?？图覈埼荼Ｗo(hù)專家委員會由文化、文物、規(guī)劃、房產(chǎn)、建筑、歷史、土地、社會、經(jīng)濟(jì)和法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成，日常工作由市人民政府文物主管部門負(fù)責(zé)。
解讀：客家圍龍屋保護(hù)專家委員會負(fù)責(zé)客家圍龍屋保護(hù)的咨詢、指導(dǎo)、評審相關(guān)工作。本條規(guī)定了客家圍龍屋保護(hù)專家委員會的職責(zé)、人員構(gòu)成、日常運轉(zhuǎn)等內(nèi)容。
第九條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客家圍龍屋保護(hù)的研究、宣傳、教育工作，通過組織開展客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究、出版物編印、培訓(xùn)、展覽、媒體宣傳等活動，弘揚客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高全社會保護(hù)客家圍龍屋的意識。
解讀：宣傳客家圍龍屋保護(hù)的意義，是提高全民保護(hù)意識的重要途徑。本條規(guī)定了本市各級人民政府在客家圍龍屋保護(hù)宣傳教育工作中應(yīng)盡的職責(zé)。
第十條 鼓勵單位和個人參與客家圍龍屋的保護(hù)利用工作，鼓勵建立客家圍龍屋民間保護(hù)組織。
任何單位和個人有權(quán)舉報破壞客家圍龍屋的行為。
市、縣級人民政府對在客家圍龍屋保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
解讀：單位和個人積極參與客家圍龍屋保護(hù)工作，將有利于提升客家圍龍屋保護(hù)的效應(yīng)。本條是關(guān)于單位和個人參與客家圍龍屋保護(hù)工作的鼓勵性規(guī)定，意在提高公眾對客家圍龍屋保護(hù)工作的認(rèn)知度和參與度。
第二章 保護(hù)名錄和保護(hù)規(guī)劃
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立客家圍龍屋保護(hù)名錄，將客家圍龍屋分為以下三個類別按程序確定后列入保護(hù)名錄：
?。ㄒ唬┑谝活惪图覈埼荩阂压紴椴豢梢苿游奈锏目图覈埼?，包括已核定公布為各級文物保護(hù)單位的客家圍龍屋和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的客家圍龍屋；
（二）第二類客家圍龍屋：已確定公布為歷史建筑的客家圍龍屋；
?。ㄈ┑谌惪图覈埼荩撼谝活惪图覈埼莺偷诙惪图覈埼萃猓瑲v史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和社會價值較高的客家圍龍屋。
解讀：為了對客家圍龍屋進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)，本條規(guī)定了市人民政府建立客家圍龍屋保護(hù)名錄，將符合相應(yīng)條件的客家圍龍屋認(rèn)定為不同類別進(jìn)行保護(hù)。
第十二條 除第一類客家圍龍屋外，建成六十年以上且符合以下情形之一的客家圍龍屋，可以由市、縣級人民政府確定為歷史建筑，納入第二類客家圍龍屋保護(hù)：
（一）建筑樣式、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究價值，建筑形制完整，現(xiàn)狀保存較好；
（二）著名人物居住、活動或者重大歷史事件發(fā)生地并有條件恢復(fù)原貌的；
?。ㄈ┪挥谖奈锉Ｗo(hù)單位周邊，格局基本完整，作為與文物本體相關(guān)的環(huán)境要素的，或者與傳統(tǒng)建筑（群落）連續(xù)成片的；
?。ㄋ模┡c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承直接相關(guān)的客家圍龍屋。
對于建成不足六十年的特別有價值的客家圍龍屋，符合前款規(guī)定情形之一的，也可以由市、縣級人民政府確定為歷史建筑，納入第二類客家圍龍屋保護(hù)。
在確定為歷史建筑之前，市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物主管部門征求公眾和客家圍龍屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人的意見，并組織專家論證。
解讀：第二類客家圍龍屋是指已確定公布為歷史建筑的客家圍龍屋；本條規(guī)定了第二類客家圍龍屋的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 除第一類客家圍龍屋和第二類客家圍龍屋外，其他客家圍龍屋符合以下情形之一，并經(jīng)所在地縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門組織專家論證后，可以由客家圍龍屋所在地縣級人民政府確定為第三類客家圍龍屋：
?。ㄒ唬┚哂斜容^鮮明的地方特點，現(xiàn)狀保存較好，整體建筑完好程度在百分之七十以上，具有可供研究欣賞的各種雕刻、裝修、楹聯(lián)、彩畫；
?。ǘ┡c其他客家歷史文化有關(guān)的價值較高的客家圍龍屋。
解讀：除第一類已公布為不可移動文物的客家圍龍屋和第二類已確定公布為歷史建筑的客家圍龍屋外，仍存在部分歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和社會價值較高的客家圍龍屋，這些圍龍屋可通過相關(guān)程序論證后，由客家圍龍屋所在地縣級人民政府確定為第三類客家圍龍屋。本條例規(guī)定了第三類客家圍龍屋的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 已核定公布為各級文物保護(hù)單位的客家圍龍屋和確定公布為歷史建筑的客家圍龍屋，應(yīng)當(dāng)列入客家圍龍屋保護(hù)名錄，由市人民政府確定并向社會公布。
尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的客家圍龍屋，申報列入客家圍龍屋保護(hù)名錄的，由客家圍龍屋所在地縣級人民政府向市人民政府文物主管部門進(jìn)行申報。
第三類客家圍龍屋申報列入客家圍龍屋保護(hù)名錄的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)客家圍龍屋專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的所有權(quán)人且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的所有權(quán)人同意，在征求公眾和客家圍龍屋所在地村民委員會、居民委員會以及使用權(quán)人、管理人的意見后，由客家圍龍屋所在地縣級人民政府向市人民政府文物主管部門進(jìn)行申報。
解讀：本條例規(guī)定了客家圍龍屋保護(hù)名錄申報相關(guān)程序和要求。第一款規(guī)定了已核定公布為各級文物保護(hù)單位和確定公布為歷史建筑的客家圍龍屋列入客家圍龍屋保護(hù)名錄，由市人民政府確定并向社會公布。第二款、第三款分別規(guī)定了尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的客家圍龍屋和第三類客家圍龍屋的申報相關(guān)程序和要求。
第十五條 客家圍龍屋所有權(quán)人認(rèn)為有保護(hù)價值的，或者其他單位和個人發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價值的客家圍龍屋，可以向有關(guān)部門提出確定客家圍龍屋類別和列入保護(hù)名錄的建議，并提供相關(guān)依據(jù)。
解讀：為了對未列入保護(hù)名錄的圍龍屋進(jìn)行及時有效的保護(hù)，本條對確定客家圍龍屋類別和列入保護(hù)名錄的第二個途徑作出了規(guī)定。
第十六條 市人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)將縣級人民政府申報列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋提請客家圍龍屋保護(hù)專家委員會進(jìn)行歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和社會價值評估，并由客家圍龍屋保護(hù)專家委員會提出推薦意見。
市人民政府文物主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)客家圍龍屋保護(hù)專家委員會的推薦意見，擬定客家圍龍屋保護(hù)名錄，報市人民政府確定并向社會公布。
保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)對象的主體，載明名稱、類別、所在位置、面積、建設(shè)年代和價值等內(nèi)容，并附有明確的界址地形圖。
市人民政府對列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的保護(hù)標(biāo)識。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)識。
解讀：本條規(guī)定了相關(guān)保護(hù)名錄制訂及批準(zhǔn)公布事項、保護(hù)標(biāo)識等內(nèi)容。
第十七條 列入保護(hù)名錄的尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的客家圍龍屋和第三類客家圍龍屋因損毀等原因，導(dǎo)致不符合認(rèn)定條件的，按照原申報列入客家圍龍屋保護(hù)名錄的程序，由市人民政府文物主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出移除名錄建議，經(jīng)客家圍龍屋保護(hù)專家委員會評估論證，報市人民政府確定并向社會公布后從保護(hù)名錄中移除并摘除客家圍龍屋保護(hù)標(biāo)識。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)定期開展客家圍龍屋普查，并將普查結(jié)果報送縣級人民政府。普查內(nèi)容包括客家圍龍屋名稱、所有權(quán)人、所在位置、面積、四至、建設(shè)年代、現(xiàn)狀等。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立客家圍龍屋檔案。市、縣級人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立客家圍龍屋保護(hù)管理信息系統(tǒng)，對客家圍龍屋保護(hù)管理信息實行動態(tài)管理。
解讀：隨著時間推移和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，客家圍龍屋保護(hù)狀況存在著動態(tài)變化，因此本條規(guī)定了保護(hù)名錄移除和客家圍龍屋普查相關(guān)內(nèi)容，并規(guī)定建立客家圍龍屋檔案和保護(hù)管理信息系統(tǒng)，對相關(guān)信息實行動態(tài)管理。
第十八條 列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋，由縣級人民政府文物主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)征求專家和公眾意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。未設(shè)置城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的市轄區(qū)，由市人民政府文物主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)征求專家和公眾意見后，報市人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。
客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
解讀：完善的保護(hù)規(guī)劃是引導(dǎo)和促進(jìn)客家圍龍屋保護(hù)工作順利開展的重要指引，本條規(guī)定了制定客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃的部門及要求。
第十九條 客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍Ｗo(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)要求；
?。ǘ┛图覈埼菁捌渲苓叚h(huán)境現(xiàn)狀以及存在的問題；
?。ㄈ┛图覈埼莸谋Ｗo(hù)范圍、建設(shè)控制地帶及保護(hù)措施；
?。ㄋ模└纳苹A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境的方案；
?。ㄎ澹┛图覈埼葙Y源保護(hù)利用的內(nèi)容；
?。┍Ｗo(hù)規(guī)劃實施方案。
本條例所稱保護(hù)范圍是指客家圍龍屋本體及周圍一定范圍實施重點保護(hù)的區(qū)域。建設(shè)控制地帶是指客家圍龍屋的保護(hù)范圍外，為保護(hù)客家圍龍屋的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。
縣級人民政府文物主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，可以對列入保護(hù)名錄的尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的客家圍龍屋和第三類客家圍龍屋劃定保護(hù)范圍。市轄區(qū)內(nèi)列入保護(hù)名錄的尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的客家圍龍屋和第三類客家圍龍屋，可以由市人民政府文物主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定保護(hù)范圍。
解讀：客家圍龍屋經(jīng)相關(guān)程序列入保護(hù)名錄后，還需要進(jìn)行一系列的后續(xù)工作來對客家圍龍屋進(jìn)行保護(hù)，其基礎(chǔ)就是完善客家圍龍屋的保護(hù)規(guī)劃工作。本條規(guī)定了客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容以及保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶的相關(guān)規(guī)定。
第二十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，并對客家圍龍屋保護(hù)狀況進(jìn)行評估。
解讀：本條明確了市、縣級人民政府對客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。
第三章 保護(hù)和利用
第二十一條 客家圍龍屋保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)與其歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和社會價值相適應(yīng)，同時兼顧經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)保護(hù)、利用與傳承相協(xié)調(diào)。
解讀：在保護(hù)中進(jìn)行利用，在利用中使客家圍龍屋充分發(fā)揮其歷史、藝術(shù)、科學(xué)、文化和社會價值是使客家圍龍屋能夠持續(xù)煥發(fā)生命力的體現(xiàn)。本條明確了客家圍龍屋協(xié)調(diào)保護(hù)利用的原則。
第二十二條 列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋應(yīng)當(dāng)實施原址保護(hù)，任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除。列入保護(hù)名錄的第三類客家圍龍屋無法原址保護(hù)，必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)事先征求市人民政府文物主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。
解讀：為解決城市建設(shè)發(fā)展與客家圍龍屋保護(hù)的矛盾，本條規(guī)定列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋實行原址保護(hù)，不得擅自遷移和拆除。
第二十三條 在客家圍龍屋保護(hù)范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染客家圍龍屋及其環(huán)境的設(shè)施。
列入保護(hù)名錄的尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的客家圍龍屋和第三類客家圍龍屋保護(hù)范圍內(nèi)，因特殊情況需要進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先征求縣級人民政府文物主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見，確保客家圍龍屋的安全。
解讀：本條明確了客家圍龍屋保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)相關(guān)管理措施。
第二十四條 縣級人民政府文物主管部門可以與客家圍龍屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人通過依法簽訂保護(hù)責(zé)任書的方式，明確所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人對客家圍龍屋保護(hù)的權(quán)利義務(wù)。
解讀：為了明確客家圍龍屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人的保護(hù)責(zé)任和權(quán)利義務(wù)，本條規(guī)定了客家圍龍屋保護(hù)責(zé)任書制度。
第二十五條 列入保護(hù)名錄的非國有客家圍龍屋由所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕，所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人另有約定的，從其約定；所有權(quán)不明的，由縣級人民政府負(fù)責(zé)。
列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋有損毀危險，所有權(quán)人不具備修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助；具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的，市、縣級人民政府可以進(jìn)行搶救修繕，所需費用由所有權(quán)人承擔(dān)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，將客家圍龍屋的保護(hù)使用要求及權(quán)利義務(wù)書面告知所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人。
所有權(quán)人可以通過推選的方式成立客家圍龍屋管理小組，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理?？图覈埼莨芾硇〗M或者委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對客家圍龍屋的用電、用氣、用火管理，保持環(huán)境清潔，定期巡查了解情況，并做好防盜工作。
解讀：客家圍龍屋大多年代久遠(yuǎn)，面臨著年久失修的風(fēng)險，本條明確了列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋的管理維修主體及責(zé)任。
第二十六條 對列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋進(jìn)行維護(hù)修繕，除按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)外，應(yīng)該符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，保持原有傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
?。ㄒ唬儆诘谝活惪图覈埼莸模袷匦夼f如故、不改變原狀的原則，其中屬于文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位進(jìn)行修繕；
?。ǘ儆诘诙惪图覈埼莸?，在保持整體傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，不改變外立面、屋面等主體結(jié)構(gòu)，可以對建筑內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹⒖赡娴母脑欤?/p>
?。ㄈ儆诘谌惪图覈埼莸模梢约骖欉m度利用進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，根據(jù)需要添加適合生活要求的必要設(shè)備和設(shè)施。
本市各級人民政府根據(jù)需要培訓(xùn)古民居建筑工匠，積極培育和引進(jìn)傳統(tǒng)建筑保護(hù)專業(yè)人才，鼓勵客家圍龍屋傳統(tǒng)修繕技藝的傳承與創(chuàng)新。
解讀：本條是關(guān)于客家圍龍屋修繕的規(guī)定。各類客家圍龍屋因其保護(hù)依據(jù)和管理要求不同，第一款規(guī)定明確了各類客家圍龍屋修繕的要求。第二款是關(guān)于對工匠培訓(xùn)及技藝傳承的鼓勵。
第二十七條 市、縣級人民政府文物主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提供客家圍龍屋保護(hù)和修繕方面的信息和技術(shù)指導(dǎo)，客家圍龍屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人進(jìn)行維護(hù)修繕的，縣級人民政府可以免費提供維護(hù)修繕施工方案編制服務(wù)，客家圍龍屋所有權(quán)人也可以按照保護(hù)規(guī)劃的要求自行依法委托符合資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)編制維護(hù)修繕施工方案，縣級人民政府可以給予方案編制補(bǔ)助。
本市各級人民政府可以采取獎勵或者補(bǔ)助的方式，支持列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋的維護(hù)修繕。給予維護(hù)修繕補(bǔ)助的，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)與客家圍龍屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人、管理人約定雙方權(quán)利義務(wù)。
解讀：目前對客家圍龍屋的保護(hù)、修繕存在盲目性和隨意性，為更好地對客家圍龍屋進(jìn)行保護(hù)，本條明確了政府部門為客家圍龍屋保護(hù)提供修繕方面的協(xié)助以及相關(guān)獎補(bǔ)措施的規(guī)定。
第二十八條 列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋因保護(hù)利用等需要改變用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
解讀：本條明確了列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋因保護(hù)利用等需要改變用途的相關(guān)要求。
第二十九條 市、縣級人民政府可以采取以下措施促進(jìn)客家圍龍屋的合理利用：
（一）通過資金扶助、簡化手續(xù)、減免費用、開發(fā)權(quán)益獎勵等措施支持合理利用活動；
?。ǘ┩ㄟ^公開招標(biāo)等方式，選擇符合保護(hù)利用要求的單位和個人對國有客家圍龍屋進(jìn)行合理利用；
?。ㄈ┎扇∽赓U、托管等方式取得客家圍龍屋的使用權(quán)，開展合理利用。
解讀：本條規(guī)定了市、縣級人民政府促進(jìn)客家圍龍屋合理利用的各種措施。
第三十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵整理、研究和利用客家圍龍屋文化資源，挖掘地緣文化特質(zhì)，打造傳統(tǒng)民居品牌，開發(fā)具有地方特色的文化藝術(shù)衍生品等產(chǎn)品。
解讀：客家圍龍屋蘊(yùn)含客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有豐富的文化資源，本條規(guī)定了市、縣級人民政府鼓勵挖掘、利用客家圍龍屋文化資源的措施。
第三十一條 鼓勵所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人在符合安全居住條件的客家圍龍屋內(nèi)居住，相關(guān)部門可以提供用電、用水、通訊、排污、垃圾處理等生活便利。
鼓勵所有權(quán)人依法利用客家圍龍屋發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)。
鼓勵依法利用客家圍龍屋開辦民宿旅游經(jīng)營，為旅游者休閑度假、體驗當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化等提供住宿、餐飲等服務(wù)。
解讀：隨著人民生活水平的提高，很多人搬出了圍龍屋住進(jìn)了樓房，大部分客家圍龍屋長期空置，以至于破損嚴(yán)重。鼓勵所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人在客家圍龍屋內(nèi)居住不但對傳承客家風(fēng)俗、文化有著重要意義，對客家圍龍屋本身的保護(hù)也起到了重要作用。本條規(guī)定了鼓勵居住、經(jīng)營客家圍龍屋以及利用客家圍龍屋開辦民宿等內(nèi)容。
第三十二條 客家圍龍屋的所有權(quán)人可以以客家圍龍屋或者資金入股，與其他社會資本共同參與客家圍龍屋的保護(hù)利用，并依法享有收益權(quán)?？图覈埼菟袡?quán)人還可以通過功能置換、兼容使用、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，利用客家圍龍屋開展與保護(hù)規(guī)劃相適應(yīng)的文化創(chuàng)意、文化研究以及開辦展覽館、博物館等特色經(jīng)營活動。
解讀：為鼓勵客家圍龍屋的所有權(quán)人對自家的老房子適當(dāng)開發(fā)，增加商業(yè)價值，讓大家認(rèn)識到客家圍龍屋的價值所在。本條對客家圍龍屋入股以及發(fā)展特色經(jīng)營活動進(jìn)行了規(guī)定。
第三十三條 鼓勵具備保護(hù)發(fā)展能力的企業(yè)、社會組織和個人與客家圍龍屋所有權(quán)人簽訂合作協(xié)議，自愿出資對客家圍龍屋依法進(jìn)行保護(hù)管理、合理利用。
解讀：客家圍龍屋的保護(hù)和開發(fā)需要結(jié)合社會各界的力量共同完成,在開發(fā)的過程中充分發(fā)揮企業(yè)、社會組織和個人的作用,使客家圍龍屋的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)更加合理化。本條對鼓勵社會力量自愿出資參與客家圍龍屋保護(hù)利用進(jìn)行了規(guī)定。
第三十四條 鼓勵和引導(dǎo)客家圍龍屋資源集中的地區(qū)，整合客家圍龍屋資源，進(jìn)行集中連片保護(hù)和統(tǒng)一利用。
縣級人民政府可以選取本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的客家圍龍屋單體或者群落進(jìn)行重點保護(hù)利用，為本行政區(qū)域內(nèi)的客家圍龍屋保護(hù)利用提供典型示范。
解讀：將客家圍龍屋資源集中的地區(qū)整合資源進(jìn)行集中連片保護(hù)和統(tǒng)一利用，有利于客家風(fēng)俗的保存和文化的傳承保護(hù)。本條對客家圍龍屋集中連片和重點保護(hù)利用進(jìn)行了規(guī)定。
第四章 資金保障
第三十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)為客家圍龍屋保護(hù)提供必要的資金保障，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將客家圍龍屋保護(hù)經(jīng)費列入財政預(yù)算。
客家圍龍屋保護(hù)資金來源包括：
（一）上級專項補(bǔ)助的資金；
?。ǘ┦屑壺斦峁┑馁Y金；
（三）縣級財政預(yù)算安排的資金；
?。ㄋ模┥鐣鹘缇栀浀馁Y金；
?。ㄎ澹┢渌婪ɑI集的資金。
解讀：本條明確了市人民政府應(yīng)當(dāng)為客家圍龍屋保護(hù)提供必要的經(jīng)費保障，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將客家圍龍屋保護(hù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并對保護(hù)資金來源進(jìn)行了規(guī)定。
第三十六條 客家圍龍屋保護(hù)資金應(yīng)當(dāng)重點保障列入保護(hù)名錄客家圍龍屋的保護(hù)利用，并主要用于以下支出：
?。ㄒ唬┍Ｗo(hù)規(guī)劃編制的費用；
?。ǘ┛图覈埼莸木S護(hù)修繕費用；
?。ㄈ┱{(diào)查、認(rèn)定及檔案管理的費用；
?。ㄋ模┍Ｗo(hù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)的費用；
?。ㄎ澹┚幹凭S修、設(shè)計方案的費用；
?。┍Ｗo(hù)標(biāo)識制作、設(shè)置的費用；
?。ㄆ撸┐龠M(jìn)客家圍龍屋合理利用的費用；
?。ò耍┡嘤?xùn)古民居建筑工匠，培育和引進(jìn)傳統(tǒng)建筑保護(hù)專業(yè)人才的費用；
（九）獎勵補(bǔ)助措施的費用；
（十）其他保護(hù)所需的必要費用。
解讀：本條明確了客家圍龍屋保護(hù)資金的主要用途。
第三十七條【經(jīng)費監(jiān)督】 任何單位和個人不得截留、侵占、挪用客家圍龍屋保護(hù)經(jīng)費。
財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對客家圍龍屋保護(hù)經(jīng)費的使用情況進(jìn)行檢查、審計和監(jiān)督。
解讀：本條明確了經(jīng)費監(jiān)督管理的要求。
第三十八條【稅收優(yōu)惠】 單位和個人根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定對客家圍龍屋的保護(hù)進(jìn)行公益性捐贈的，依法享受稅收方面的優(yōu)惠。
解讀：本條明確了客家圍龍屋保護(hù)相關(guān)的稅收優(yōu)惠。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定，市、縣級人民政府有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有下列行為之一的，由市、縣級人民政府依法責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定組織編制客家圍龍屋保護(hù)規(guī)劃的；
（二）濫用審批權(quán)限、不履行法定職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定定期開展客家圍龍屋普查并將普查結(jié)果報送的；
?。ㄋ模┙亓簟⑶终?、挪用客家圍龍屋保護(hù)資金的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
解讀：本條規(guī)定了本市各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員未按規(guī)定開展工作或玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十條 違反本條例第十六條第四款規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀客家圍龍屋保護(hù)標(biāo)識的，由縣級人民政府文物主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處二百元以下罰款。
解讀：本條規(guī)定了擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀客家圍龍屋保護(hù)標(biāo)識等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，在客家圍龍屋保護(hù)范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi)，建設(shè)污染客家圍龍屋及其環(huán)境的設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
解讀：本條規(guī)定在客家圍龍屋保護(hù)范圍或者建設(shè)控制地帶污染客家圍龍屋及其環(huán)境承擔(dān)的責(zé)任。
第四十二條【法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定，造成列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋損毀、滅失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
解讀：本條規(guī)定了造成列入保護(hù)名錄的客家圍龍屋損毀、滅失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)除客家圍龍屋外，對已公布為不可移動文物的其他古民居，適用本條例第一類客家圍龍屋保護(hù)的規(guī)定，對已確定公布為歷史建筑的其他古民居，適用本條例第二類客家圍龍屋保護(hù)的規(guī)定。
解讀：為了讓除客家圍龍屋外的具有保護(hù)價值的特色古民居得到保護(hù)，本條規(guī)定了對我市相關(guān)古民居適用本條例進(jìn)行保護(hù)。
第四十四條 本條例自2018年3月1日起施行。
解讀：本條規(guī)定了具體施行日期。
