昨日，市七屆人大三次會議舉行第三次全體會議，選舉市委常委、市紀委書記黃建固擔任梅州市監(jiān)察委員會主任。為幫助廣大黨員干部和市民讀者更好地了解市監(jiān)察委員會這一機構(gòu)，記者就其成立的背景、職能、與紀委關(guān)系、受誰監(jiān)督等相關(guān)問題，專訪了市監(jiān)察委員會主任黃建固。
記者（以下簡稱“記”）：黃主任，您好！作為首任梅州市監(jiān)察委員會主任，能否請您幫我們介紹下為何我市要推進監(jiān)察體制改革，成立市監(jiān)察委員會？
黃建固（以下簡稱“黃”）：深化國家監(jiān)察體制改革試點工作，是貫徹落實黨的十九大精神，健全黨和國家監(jiān)督體系的重大舉措，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的必然要求。此次改革，把縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)察局、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合,從而成立監(jiān)察委員會，是希望進一步整合力量，完善體制機制，增強反腐工作合力。通過這一改革，可以實現(xiàn)黨對反腐敗工作由“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”向“全過程領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，反腐敗由“各自為戰(zhàn)”向構(gòu)建集中統(tǒng)一的工作體制轉(zhuǎn)變，執(zhí)紀執(zhí)法由“紀法分家”向同向發(fā)力轉(zhuǎn)變，監(jiān)督約束由側(cè)重紀律約束向建立監(jiān)督制約機制轉(zhuǎn)變，在實踐上形成黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局。
記：在改革過程中，我市是如何做好相關(guān)工作的？
黃：全面深化國家監(jiān)察體制改革試點工作啟動以來，我市牢固樹立“四個意識”，迅速行動、周密部署，成立了以市委書記譚君鐵為組長的市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，在市人大、市紀委、市檢察院、市委組織部、市編辦等單位的大力協(xié)作下，市縣兩級同時發(fā)力，圍繞機構(gòu)設(shè)置、建章立制、人員轉(zhuǎn)隸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅克難、精心謀劃、按圖施工，確保按中央、省、市確立的時間表、路線圖有力有序推進改革各項工作。不到兩個月的時間，我市完成了制定方案、調(diào)查摸底、人員轉(zhuǎn)隸和辦公場所籌備各項工作?，F(xiàn)在，8個縣（市、區(qū)）均選舉、任命了監(jiān)察委員會主任、副主任和委員，全市有103名干部從檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委員會，市級新增設(shè)了4個紀檢監(jiān)察室，各縣（市、區(qū)）均增設(shè)了2個紀檢監(jiān)察室和1個案件監(jiān)督管理室。
記：市監(jiān)察委員會成立后和紀委是什么關(guān)系？有什么職權(quán)？
黃：監(jiān)察委員會與同級紀律檢查機關(guān)合署辦公，即“一套工作機構(gòu)兩個機關(guān)名稱”，行使的是黨和國家自我監(jiān)督的職責。主要對我市所有行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置三大職責。監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況，調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪；對違法的公職人員作出政務(wù)處分決定；對涉嫌職務(wù)犯罪的，移送檢察機關(guān)依法提起公訴。為履行上述職權(quán)，監(jiān)察委員會可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12種措施。
記：行使公權(quán)力的公職人員該如何理解？
黃：行使公權(quán)力的公職人員具體可分為六類人群：一是中國共產(chǎn)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)的公務(wù)員及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；三是國有企業(yè)管理人員；四是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；五是基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員；六是其他依法履行公職的人員。
記：市監(jiān)察委員會監(jiān)督我市所有行使公權(quán)力的公職人員，那如何來確保監(jiān)察委員會做到“依法”二字？它受誰監(jiān)督？
黃：監(jiān)察委員是由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生，對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員負責，并接受其監(jiān)督。
記：現(xiàn)在成立了市監(jiān)察委員會，算不算完成了改革？下一步重點是什么？
黃：市監(jiān)察委員會完成機構(gòu)組建，說明我市監(jiān)察體制改革工作才順利完成了一半。下一步，我們會在市委和工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好建章立制、兩委融合和總結(jié)提升，扎實做好“下半篇”文章。重點研究監(jiān)委工作運行機制，加強內(nèi)部紀法銜接，把執(zhí)紀執(zhí)法貫通起來，體現(xiàn)“合署”優(yōu)勢；完善監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)的配合協(xié)作機制，實現(xiàn)監(jiān)察程序與司法程序有效對接，形成權(quán)威高效的反腐敗體制機制。同時，還將積極研究使監(jiān)察職能向派駐機構(gòu)拓展、向鎮(zhèn)級延伸，建立系統(tǒng)完備的工作運行機制，確?！昂鲜稹鞭k公實現(xiàn)“一加一大于二”的效果，讓中央深化監(jiān)察體制改革的決策意圖和政策目標在梅州落地生根、開花結(jié)果。
