2018年工作回顧
2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1110.21億元，增長2.4%；全體居民人均可支配收入21217元，增長8.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.58萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.27%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在1.7%。
1 全力抓發(fā)展， 努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢頭
●梅汕高鐵進(jìn)入全線鋪軌階段。5條在建高速公路加快推進(jìn)，完成國省道新改建及路面改造163公里。梅縣機(jī)場旅客吞吐量突破50萬人次，增長29%。
●發(fā)展全域旅游，旅游接待總?cè)藬?shù)增長11.1%，旅游總收入增長13.3%。
●外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額135.2億元。梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶加快建設(shè)，全市規(guī)上工業(yè)增加值193.12億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)69家，規(guī)上工業(yè)利潤比增37.8%。全年共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目79個(gè)。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年新增貸款187.16億元，社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)249.64億元。
2 打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)， 三年行動(dòng)開局良好
●堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全省率先完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。
●堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，選派5400多名駐村幫扶干部，累計(jì)籌集扶貧資金36.9億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目10.9萬個(gè)，全市5.28萬戶14.2萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率94.12%。
●堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年梅州城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.9%，居全省第一?？h級及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建成鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施137座、新開工228座。
3 全面深化改革開放， 創(chuàng)新活力有效激發(fā)
●市政府部門權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)壓減162項(xiàng)，取消涉企涉民證明32項(xiàng)。落實(shí)鼓勵(lì)高新技術(shù)、改善民生、支持小微企業(yè)發(fā)展政策減免稅共14.38億元。深化商事制度改革，新增各類市場主體4.5萬多戶，增長35%。
●積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，新設(shè)海外經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處1家、總量達(dá)16家。
4 加大統(tǒng)籌力度， 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快
●穩(wěn)步推進(jìn)嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，基本建成5個(gè)安置區(qū)，建成江南新城18條主要道路管廊和芹洋半島市政路網(wǎng)。
●開展“美麗梅州·美好家園”城鄉(xiāng)環(huán)境大提升行動(dòng)，獲評全國“2018美麗山水城市”。
●實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值198.96億元。農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)96.8%，村莊保潔覆蓋面達(dá)100%。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加寬改造窄路基路面687公里，建設(shè)公路安全生命防護(hù)工程2873公里。
5 千方百計(jì)改善民生， 社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
●城鄉(xiāng)低保等6項(xiàng)底線民生保障水平不斷提高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)97.1%、100%。
●加快創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市，推進(jìn)28家縣級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院升級改造，完成1888間村衛(wèi)生站建設(shè)，新增2家“三甲”醫(yī)院。
●獲評“2018全國社會(huì)治理創(chuàng)新示范市”，群眾安全感和公安工作滿意度居全省首位。
6 加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化
●落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)各方面建設(shè)。堅(jiān)持向市委、市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理建議53件、提案288件，辦復(fù)率100%。提請市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案2件，制定政府規(guī)章2部。深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，形成了12個(gè)專題調(diào)研報(bào)告和系列行動(dòng)方案。
7 成功舉辦系列活動(dòng)
●舉辦首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)分會(huì)場活動(dòng)。舉辦首屆梅州馬拉松賽，被譽(yù)為最美最干凈的馬拉松。舉辦“迎新年·頌黨恩·展新貌”大合唱。
2019年工作安排
今年政府工作總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照省委十二屆六次全會(huì)和市委七屆六次全會(huì)的部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平對外開放，實(shí)施省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路舉措，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，爭先“六項(xiàng)工作”、補(bǔ)齊“六個(gè)短板”，打造宜居宜業(yè)宜游“世界客都·長壽梅州”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年重點(diǎn)抓好十一個(gè)方面工作
1 突出穩(wěn)增長，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好
●全力穩(wěn)投資。扎實(shí)推進(jìn)241項(xiàng)年度投資458億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施五年交通大改善戰(zhàn)略，確保梅汕高鐵年內(nèi)建成通車，爭取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)龍梅高鐵；保障大潮、豐華、華陸、東環(huán)高速無障礙施工，確保梅平高速上半年通車。完成韓江高陂水利樞紐工程年度投資計(jì)劃8億元以上。
●支持?jǐn)U大消費(fèi)。積極培育養(yǎng)老、家政、教育、托幼、文化、體育、信息等服務(wù)消費(fèi)。努力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，支持合理自住需求。
●擴(kuò)大進(jìn)出口。支持豐順電聲、大埔陶瓷等創(chuàng)建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，擴(kuò)大機(jī)電、陶瓷、家具等產(chǎn)品出口。
2 突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
●改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。爭取穩(wěn)定煙草生產(chǎn)計(jì)劃。發(fā)展水電、太陽能項(xiàng)目。支持電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，重點(diǎn)抓好東升工業(yè)園轉(zhuǎn)型增效。支持機(jī)電制造骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
●加快培育新興特色產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范市，打造國內(nèi)一流旅游目的地，建設(shè)一批國家級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和文旅小鎮(zhèn)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，以足球?yàn)橹攸c(diǎn)帶動(dòng)體育賽事等集聚發(fā)展，打造馬拉松等體育品牌賽事。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)梅州互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)，支持一一五科技、紫晶存儲、幫啦跑腿、村之翼等企業(yè)做大做強(qiáng)。
●發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。加快創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，積極向國際自然醫(yī)學(xué)會(huì)申請認(rèn)證“世界長壽之都”稱號。
●壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)有5個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，力爭新增3個(gè)以上，加快創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
3 突出抓項(xiàng)目抓企業(yè)抓平臺，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展條件
●抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)培育。培育產(chǎn)值超百億元企業(yè)和上市公司。新增一批10億、5億元以上骨干企業(yè)。
●發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。推行“首席服務(wù)官”制度。做實(shí)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等三大融資平臺，逐步降低融資成本。加快推進(jìn)廣梅園綠色創(chuàng)新中心、畬江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)孵化園、廣鐵物流園等建設(shè)，力爭梅州綜合保稅區(qū)年內(nèi)獲批。制定大招商三年行動(dòng)方案，壓實(shí)各級各部門招商責(zé)任。
4 集中力量攻堅(jiān)克難，推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展
●防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資行為，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化租購并舉的住房制度改革。
●深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。整合創(chuàng)新扶持政策，深化到村到戶到人的精準(zhǔn)分類施策。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。組織貧困人口參加客家菜師傅、建筑工匠等職業(yè)技能培訓(xùn)。
●推進(jìn)鐵腕治污。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到98%以上、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、國考和省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。
5 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力
●建設(shè)創(chuàng)新平臺。重點(diǎn)建設(shè)“三院一基地”。推動(dòng)市醫(yī)學(xué)科學(xué)院開展實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。組建市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院。共建梅州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加快建設(shè)仲愷（廣梅園）教學(xué)實(shí)踐和科技成果轉(zhuǎn)化基地。
●狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移。探索建立印制電路板、電聲等行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺。培育一批省、市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
●發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)200家以上。
●打造創(chuàng)新人才高地。抓好世界客屬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（梅州）驛站等平臺，吸引創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐。
6 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“五星爭輝”格局
●優(yōu)化區(qū)域功能定位。支持梅江、梅縣、興寧、五華和高新區(qū)打破行政區(qū)劃，著力打造新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化深度融合的經(jīng)濟(jì)增長“大星”。支持平遠(yuǎn)、蕉嶺、大埔、豐順打造縣域特色發(fā)展“四星”。
●推進(jìn)中心城區(qū)提質(zhì)發(fā)展。圍繞建設(shè)“三宜”城市，開展中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)研究，加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全覆蓋。
●加快縣城和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。推動(dòng)南部人口大縣加快縣城新區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)行政管理體制改革。推進(jìn)潮客小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)等創(chuàng)建對象規(guī)劃建設(shè)。
7 強(qiáng)力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性
●促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)施“提升百家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”工程。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加快國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)。
●改善農(nóng)村發(fā)展條件。深入開展“千企幫千村”活動(dòng)。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程。深入推進(jìn)廁所革命?；就瓿纱迩f“三清三拆三整治”。
●深化農(nóng)村綜合改革。實(shí)施鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)，著力解決制約“三農(nóng)”發(fā)展的深層次問題。
8 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造優(yōu)質(zhì)投資發(fā)展環(huán)境
●加快行政體制改革。高質(zhì)量完成市、縣機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置，提高政府部門行政效能。深化強(qiáng)縣放權(quán)等“放管服”改革。
●加快經(jīng)濟(jì)體制改革。推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革。深化要素市場化配置改革。
●加快營商環(huán)境綜合改革。實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目分類管理和落地便利化改革。加快構(gòu)建線上線下一體融合的公共政務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)更多高頻服務(wù)事項(xiàng)入駐“粵省事·梅州”指尖辦理。
●推進(jìn)生態(tài)文明改革。加快建設(shè)享譽(yù)全國的生態(tài)高地。探索建立綠色GDP核算體系和生態(tài)激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制。
●建設(shè)國家足球特區(qū)。圍繞打造國內(nèi)一流足球城市，積極申報(bào)建立國家級平臺“國家足球特區(qū)”。
9 擴(kuò)大對外開放，加快構(gòu)建對外開放新格局
●主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。主動(dòng)參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工合作，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移。
●擴(kuò)大對外交流合作。用好僑資僑力，推動(dòng)與我市對外開放發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)的國家地區(qū)建立友好城市。
●提高開放融通水平。推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
10 加快文化名城建設(shè)，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
●推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。實(shí)施梅州精神文明建設(shè)提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化城鄉(xiāng)“四級聯(lián)創(chuàng)”。
●繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。完善市縣鎮(zhèn)村四級公共文化服務(wù)體系建設(shè)。升級改造中國客家博物館，推進(jìn)中央蘇區(qū)（廣東）歷史博物館建設(shè)。辦好第七屆客家文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品博覽交易會(huì)。
11 發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加強(qiáng)保障和改善民生
●辦好十件民生實(shí)事。
●加強(qiáng)社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。強(qiáng)化“智慧社保”建設(shè)。
●推進(jìn)教育振興。建成“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”。積極推進(jìn)教師“縣管校聘”管理改革。
●建設(shè)健康梅州。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
●建設(shè)平安之鄉(xiāng)。努力把梅州建設(shè)成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。強(qiáng)化法治梅州建設(shè)，深入推進(jìn)法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”。
