昨日上午，市七屆人大三次會議開幕。市長方利旭代表市人民政府向大會作《政府工作報告》（以下簡稱“《報告》”）?！秷蟾妗肥侨绾纹鸩莸模空髑筮^哪些意見？有何特點(diǎn)？記者專訪了《報告》起草組副組長、市政府研究室主任劉裕君，了解起草過程。
記者：（以下簡稱“記”）請問今年的《報告》是從什么時候開始起草的？經(jīng)歷了哪些過程？
劉裕君：（以下簡稱“劉”）2017年，是黨的十九大勝利召開之年，也是本屆政府履職的第一年。為客觀實在總結(jié)好2017年政府工作，科學(xué)謀劃好2018年工作，起草好《報告》，市政府對此高度重視，成立了《報告》起草小組，制訂了工作方案，認(rèn)真組織《報告》起草。
《報告》于2017年12月中旬完成初稿，方利旭市長多次審閱，提出了具體的修改意見。市政府召開常務(wù)會議，對《報告》初稿進(jìn)行專題研究；書面征求了市政府領(lǐng)導(dǎo)以及各縣（市、區(qū)）、中央省屬、市直各單位的意見；受方市長委托，曾尚忠副市長率《報告》起草小組，分別到市人大、市政協(xié)征求意見。
在此期間，方市長多次召集各位副市長專題研究政府工作，先后帶隊到各縣（市、區(qū)）、有關(guān)企業(yè)及龍巖、贛州等地開展調(diào)研，就如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁、加快發(fā)展步伐，深化改革創(chuàng)新、激活內(nèi)生動力等方面，與社會各界、基層同志交換意見。起草小組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神、省委十二屆二次全會和三次全會精神、市委七屆三次全會精神和省委書記李希來梅調(diào)研講話精神，以及有關(guān)政策、文件；同時結(jié)合專題調(diào)研、外出學(xué)習(xí)考察，把梅州實際情況和可借鑒的發(fā)展經(jīng)驗充分融合，寫入《報告》。
記：《報告》基本框架和主要內(nèi)容是什么？
劉：《報告》分兩大部分，約1.5萬字。
第一部分是2017年工作回顧。在這里全面回顧了2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，既實事求是總結(jié)了工作中的亮點(diǎn)，回應(yīng)了廣大群眾對民生實事等問題的關(guān)切，也對政府工作面臨的困難和問題進(jìn)行了深入分析。
第二部分是2018年工作安排。在這部分中，結(jié)合省委、省政府和市委的工作目標(biāo)任務(wù)，初步提出了2018年政府工作總體要求，重點(diǎn)圍繞七個方面做好2018年政府工作。“民生是為政之要”，參照省政府實施十件民生實事的做法，市政府堅持量力而行、盡心而為，繼續(xù)辦好十件民生實事。
記：您認(rèn)為今年《報告》的特點(diǎn)有哪些？
劉：今年《報告》是一個年度報告，特點(diǎn)體現(xiàn)在三個方面：
一是堅持以發(fā)展的眼光謀劃工作，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。2018年是站在新的歷史起點(diǎn)上，全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，發(fā)展的機(jī)遇和動力前所未有。為謀劃好今年政府工作，我們認(rèn)真貫徹中央和省的有關(guān)會議精神，按照市委的工作部署，把握“變”與“不變”的辯證關(guān)系，深刻理解發(fā)展第一要務(wù)沒有改變，發(fā)展理念和發(fā)展方式變了的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步深化對市情認(rèn)識，積極探索生態(tài)富民強(qiáng)市新路徑，努力破解我市發(fā)展不平衡不充分問題。聚焦發(fā)展不充分的產(chǎn)業(yè)、尚未有效利用的資源，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，著力推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是堅持從實際出發(fā)，打好揚(yáng)長和補(bǔ)短組合拳。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但發(fā)展的短板也不容忽視。比如說，在今后工作中，針對我市目前主要靠投資拉動、基礎(chǔ)設(shè)施仍然欠賬較多的實際，提出要堅持不懈加大投資，改善發(fā)展條件，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；針對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)總量上不去的實際，提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動，加大科技、人才、品牌等要素投入，堅定不移發(fā)展產(chǎn)業(yè)；針對中心城區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)和承載人口的能力弱、城鎮(zhèn)化進(jìn)程還有較大空間的實際，提出要重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，加快中心城區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；針對我市農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢突出、農(nóng)村發(fā)展?jié)摿秃髣啪薮蟮膶嶋H，提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激活農(nóng)村發(fā)展力量；針對綠水青山是金山銀山，也是梅州人民幸?？可降膶嶋H，提出要保護(hù)好環(huán)境，才能更好地推進(jìn)生態(tài)富民強(qiáng)市，實現(xiàn)綠色發(fā)展；針對梅州遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心、對外交流合作不夠密切的實際，提出要以開放促發(fā)展、改革增活力，更好地融入開放共贏的新時代等等。
三是堅持以人民為中心，務(wù)實增進(jìn)民生福祉。民生實事歷來是代表、委員和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。為選好今年的十件民生實事，市政府多次召開專題會議，進(jìn)行認(rèn)真研究謀劃。一是充分征集民意。我們充分借助社會力量，專門委托廣東省省情調(diào)查研究中心，合作開展調(diào)研，形成了2018年梅州市十件民生實事民意征集調(diào)研報告，盡可能掌握不同群體的民生訴求。二是深入開展調(diào)研。方市長、各位副市長和起草小組先后到基層和市直相關(guān)單位開展調(diào)研，了解群眾最期盼解決的民生問題，讓實事更貼群眾意愿。三是廣泛征求意見。結(jié)合落實省十件民生實事（初稿）和國家、省、市各項惠民政策，向各縣（市、區(qū)）和市直部門征集民生實事備選項目，形成了民生實事初稿，并書面征求了相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位意見。同時，將初步篩選的實事備選項目向市幾套班子成員征集意見建議。綜合前期征求意見和票選情況，梳理了十件36項民生實事。
