春風(fēng)浩蕩滿目新，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。今年初，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持梅州對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），為梅州蘇區(qū)加快振興發(fā)展送上政策“大禮包”。
《若干措施》從六大方面提出20條具體措施，支持梅州融灣發(fā)展。其中，在深度參與粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，《若干措施》提到要高水平建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展平臺(tái)，加快推動(dòng)梅州產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)承接能力。《若干措施》明確列舉了“支持梅州高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)”“支持梅州綜合保稅區(qū)加快發(fā)展”“在廣州、深圳等大灣區(qū)內(nèi)地城市設(shè)立科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)等‘反向飛地’”“支持梅州興寧、平遠(yuǎn)、豐順等符合條件的地區(qū)建設(shè)新型化工、表面處理、鈣基硅基鎂基、醫(yī)療器械等特色產(chǎn)業(yè)園”等具體舉措。當(dāng)前，梅州全市上下正迎著春風(fēng)，闊步前行，全力將《若干措施》政策紅利早日轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。
梅州高水平建設(shè)融入粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展平臺(tái)。圖為廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。（連志城 攝）
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主平臺(tái)
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移
加速融灣，需要平臺(tái)支撐。“《若干措施》專門提到支持梅州高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，這讓我們信心倍增，干勁十足！”市工信局局長(zhǎng)袁勇華介紹說，梅州市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)由廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣州增城（梅江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為基礎(chǔ)組成，總面積約62平方公里，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)材料、新一代電子信息、汽車零部件、食品飲料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、智能家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年主平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值277.16億元，規(guī)上工業(yè)增加值68.92億元，同比增長(zhǎng)12.5%，新引進(jìn)承接國(guó)內(nèi)外尤其是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房28.24萬平方米。
袁勇華表示，接下來，市工信局將會(huì)同相關(guān)部門，認(rèn)真按照《若干措施》工作要求，圍繞主平臺(tái)“基礎(chǔ)配套齊全、城產(chǎn)融合好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量高、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、體制機(jī)制順暢”的建設(shè)目標(biāo)，抓好主平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，努力將主平臺(tái)打造成梅州融灣發(fā)展“大平臺(tái)”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源要素保障，狠抓招商引資等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)一批“打糧食”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，完善基礎(chǔ)配套，用好用足政策，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極申報(bào)使用專項(xiàng)債，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，提升園區(qū)承載力。同時(shí)，堅(jiān)持“用戶思維”，強(qiáng)化服務(wù)和保障，對(duì)標(biāo)對(duì)表廣州市先進(jìn)做法，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，積極推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“帶項(xiàng)目”供應(yīng)和“交地即開工”等便利化舉措，優(yōu)先保障主平臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè)。
創(chuàng)新設(shè)立反向飛地
融灣邁出堅(jiān)實(shí)步伐
除了建設(shè)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，梅州還在“反向飛地”上下功夫。“反向飛地”是“飛地經(jīng)濟(jì)”的一種，但與傳統(tǒng)飛地恰好相反，是指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)資源相對(duì)匱乏地區(qū)主動(dòng)出擊，到相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“飛地”，變傳統(tǒng)“飛入地”為“飛出地”。
“2023年12月24日，梅州市級(jí)‘反向飛地’——梅州（廣州）科技創(chuàng)新中心在廣州市海珠區(qū)掛牌成立。這是我市落實(shí)《梅州方案》和《若干措施》的重要舉措，標(biāo)志著梅州蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步！”市發(fā)展改革局局長(zhǎng)吳特宏表示，“反向飛地”借助灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、科技、人才等資源優(yōu)勢(shì)，形成“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新+孵化”等合作模式，推動(dòng)灣區(qū)企業(yè)和梅州企業(yè)雙向奔赴，搭建區(qū)域合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)共建的共贏發(fā)展平臺(tái)。
在“反向飛地”政策指引和市級(jí)“反向飛地”建設(shè)的帶動(dòng)下，梅州高新區(qū)和相關(guān)縣（市、區(qū)）也結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)縣級(jí)“反向飛地”建設(shè)，目前已落地南沙·平遠(yuǎn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中心、五華（番禺）大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心、廣梅園科創(chuàng)+空間暨客都優(yōu)選·鄉(xiāng)村振興館、荔灣（梅縣）1906科技園經(jīng)貿(mào)基地和創(chuàng)金中心科創(chuàng)基地、梅江（荔灣）智創(chuàng)共享中心、豐順（海珠）科創(chuàng)發(fā)展中心、大埔（海珠）科創(chuàng)中心、蕉嶺（番禺）產(chǎn)業(yè)合作交流基地等8個(gè)縣級(jí)“反向飛地”。
吳特宏表示，接下來，市發(fā)展改革局將會(huì)同相關(guān)單位，在廣梅對(duì)口合作機(jī)制下，爭(zhēng)取廣州對(duì)梅州“反向飛地”給予政策支持，同時(shí)結(jié)合《梅州方案》《若干措施》支持政策，重點(diǎn)對(duì)入駐企業(yè)、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、人才等給予租金補(bǔ)貼和科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、孵化支持、金融政策等支持。推動(dòng)制定市級(jí)“反向飛地”入駐條件，發(fā)動(dòng)招引一批梅州企業(yè)和大灣區(qū)科創(chuàng)企業(yè)、高端緊缺人才入駐，力爭(zhēng)今年上半年正式運(yùn)營(yíng)，示范帶動(dòng)各縣（市、區(qū)）“反向飛地”開展實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，形成“1+N”的“反向飛地”建設(shè)模式，努力把“反向飛地”打造成為梅州在粵港澳大灣區(qū)的研發(fā)基地、人才驛站、企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品展示平臺(tái)、孵化平臺(tái)，成為梅州融灣中心。（記者 黃科）
