平遠(yuǎn)縣積極規(guī)劃“反向飛地”，深化蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)體制機(jī)制改革。圖為廣州市南沙區(qū)幫扶平遠(yuǎn)縣建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房。
“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”沈允銳在茶行業(yè)深耕多年，被平遠(yuǎn)縣良好的生態(tài)環(huán)境吸引，決定在這里扎根發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，平遠(yuǎn)縣不斷發(fā)展壯大百億級(jí)先進(jìn)材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)新興和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
平遠(yuǎn)縣委十四屆六次全會(huì)明確路線圖和任務(wù)書，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步全面深化改革，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化平遠(yuǎn)實(shí)踐。
近日，平遠(yuǎn)縣委十四屆六次全會(huì)召開。全會(huì)報(bào)告以《克難攻堅(jiān) 擔(dān)當(dāng)作為 進(jìn)一步全面深化改革 奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化平遠(yuǎn)實(shí)踐》為題，明確了平遠(yuǎn)縣進(jìn)一步全面深化改革的路線圖和任務(wù)書，推動(dòng)改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成器，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也為平遠(yuǎn)縣未來(lái)的發(fā)展指明了方向，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步全面深化改革，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化平遠(yuǎn)實(shí)踐。
高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)出嶄新氣象
半年來(lái)，平遠(yuǎn)縣高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)出嶄新的氣象。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到44.05億元，同比增長(zhǎng)5.6%，增速位居全市第三；成功打造全市首個(gè)縣域省級(jí)高新區(qū)；近四年全縣工業(yè)投資年均增速高達(dá)31%；今年9月，平遠(yuǎn)縣提前完成全年招商任務(wù)，榮獲市第一季度和上半年招商引資紅旗項(xiàng)目稱號(hào)，連續(xù)五年超額完成市下達(dá)的任務(wù)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率長(zhǎng)期保持在100%，連續(xù)八年位居全市第一，森林資源連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”，入選省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，并榮獲國(guó)務(wù)院林長(zhǎng)制工作督查激勵(lì)和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)……
這份喜人的“成績(jī)單”背后，是平遠(yuǎn)縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，落實(shí)省委“1310”具體部署和市委市政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建、經(jīng)濟(jì)、民主、法治、民生和生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的結(jié)果。全縣廣大黨員干部群眾牢記囑托，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)現(xiàn)了改革從基礎(chǔ)構(gòu)建到全面推進(jìn)、從積累到厚積薄發(fā)的轉(zhuǎn)變，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
特別是今年以來(lái)，平遠(yuǎn)縣堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新謀突破，持續(xù)激活改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力，努力克服“6·16”特大暴雨災(zāi)害的影響，統(tǒng)籌推進(jìn)省委巡視、環(huán)保督察等整改工作，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，“百千萬(wàn)工程”加速推進(jìn)，蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)步伐加快，災(zāi)后重建工作有力有序，民生保障水平穩(wěn)步提升。
以改革破題加速融入大灣區(qū)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，全會(huì)報(bào)告字里行間透露出“改革”的強(qiáng)烈信號(hào)?！案母铩币辉~在全會(huì)報(bào)告上共出現(xiàn)156次，凸顯了平遠(yuǎn)縣對(duì)進(jìn)一步全面深化改革工作的深切關(guān)注和通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革破解難題、開創(chuàng)未來(lái)的堅(jiān)定決心。
當(dāng)前，平遠(yuǎn)縣正全力貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，勇?lián)M(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代使命。深入領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)的深遠(yuǎn)意義、豐富內(nèi)容和實(shí)踐導(dǎo)向，在進(jìn)一步全面深化改革中牢牢掌握歷史主動(dòng)、戰(zhàn)略主動(dòng)、發(fā)展主動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。至2029年，確保完成中央《決定》、省委《意見(jiàn)》、市委《實(shí)施意見(jiàn)》及此次縣委全會(huì)所明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。至2035年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為廣東在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中勇立潮頭貢獻(xiàn)力量。
身處粵北山區(qū)腹地的平遠(yuǎn)，面臨技術(shù)、人才等要素瓶頸，亟需通過(guò)改革尋求突破。對(duì)此，平遠(yuǎn)提出的解題策略是積極規(guī)劃“反向飛地”，深化蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)體制機(jī)制改革。平遠(yuǎn)在廣州市南沙區(qū)設(shè)立了南沙·平遠(yuǎn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中心，不斷完善“雙向園區(qū)”共建機(jī)制，構(gòu)建與南沙區(qū)的“反向飛地”建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及利益共享體系，推動(dòng)先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化與南沙區(qū)的營(yíng)商環(huán)境幫扶合作，促使辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效等與大灣區(qū)同步，加速創(chuàng)建“廣東信用縣”。
依托“反向飛地”這一前沿陣地，平遠(yuǎn)縣充分利用珠三角在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，并研究制定入駐企業(yè)扶持政策，有效對(duì)接兩地資源，為企業(yè)家搭建合作平臺(tái)，為梅州企業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新活力，為兩地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目搭建交流橋梁。
“反向飛地”的建設(shè)，是平遠(yuǎn)縣在蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)體制機(jī)制上的創(chuàng)新探索。蘇區(qū)融灣先行區(qū)源自改革，也唯有通過(guò)改革才能持續(xù)推進(jìn)。
具體而言，平遠(yuǎn)將圍繞粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”、梅州“一區(qū)兩城”的定位，持續(xù)優(yōu)化融灣體制機(jī)制，借助外力拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間，深化與大灣區(qū)的對(duì)接融入，推動(dòng)平遠(yuǎn)蘇區(qū)加速融入大灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。一方面，平遠(yuǎn)縣積極融入大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，探索跨區(qū)域國(guó)企合作新機(jī)制，構(gòu)建“南沙總部+平遠(yuǎn)基地”“南沙研發(fā)+平遠(yuǎn)生產(chǎn)”“南沙孵化+平遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)化”等產(chǎn)業(yè)共建模式，促進(jìn)先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)深度融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，平遠(yuǎn)縣充分利用對(duì)口幫扶合作機(jī)制，完善工業(yè)園北部園區(qū)、南沙·平遠(yuǎn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中心等“雙向園區(qū)”共建機(jī)制，深化與南沙區(qū)的營(yíng)商環(huán)境幫扶合作，推動(dòng)辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效等與大灣區(qū)接軌，探索建立公共服務(wù)一體化便利共享制度，完善蘇區(qū)融灣發(fā)展對(duì)接機(jī)制，力爭(zhēng)將平遠(yuǎn)縣納入中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的對(duì)口支援范疇。
三產(chǎn)融合推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛
發(fā)展出題，改革作答。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)與高質(zhì)量發(fā)展這一首要目標(biāo)，平遠(yuǎn)縣深知進(jìn)一步全面深化改革工作刻不容緩，必須迅速行動(dòng)，不可有絲毫懈怠。
平遠(yuǎn)縣在深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革與國(guó)資國(guó)企改革方面取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革邁出了新步伐。同時(shí)，該縣還積極完善制造業(yè)當(dāng)家體制機(jī)制，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高端化、智能化、綠色化改造升級(jí)，并與龍頭企業(yè)攜手共建產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展先進(jìn)材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“制造業(yè)+”“農(nóng)業(yè)+”“文旅+”等融合型產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
平遠(yuǎn)縣稀土資源儲(chǔ)量豐富，超過(guò)50萬(wàn)噸，位居全省之首。近年來(lái)，該縣堅(jiān)持“以資源換產(chǎn)業(yè)、換項(xiàng)目”的發(fā)展理念，成功引進(jìn)中稀集團(tuán)、廣晟有色等龍頭企業(yè)，不斷推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與完善。隨著富遠(yuǎn)稀土分離冶煉、產(chǎn)能置換等項(xiàng)目的順利投產(chǎn)，以及“離子型稀土礦生物開采關(guān)鍵技術(shù)”“風(fēng)化殼型稀土礦的通電開采”等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，平遠(yuǎn)的稀土產(chǎn)業(yè)鏈條愈發(fā)完善，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
為吸引更多投資，平遠(yuǎn)縣健全了鄉(xiāng)賢招商、中介招商、商會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多元化招商體系，為縣域經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。在招商引資工作中，該縣通過(guò)舉辦招商推介會(huì)、對(duì)接商協(xié)會(huì)等方式，充分展示自身優(yōu)勢(shì)和潛力，吸引了眾多投資者的目光。
9月28日晚，梅州市平遠(yuǎn)商會(huì)成立大會(huì)暨平遠(yuǎn)縣招商引資助力“百千萬(wàn)工程”推介會(huì)召開。會(huì)上，平遠(yuǎn)縣一批招商引資項(xiàng)目集中投產(chǎn)，標(biāo)志著該縣在招商引資工作上取得了新突破。
當(dāng)前，平遠(yuǎn)縣正依托優(yōu)越的區(qū)位條件、先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)文旅資源等特色優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)持工業(yè)興縣、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、推動(dòng)旅游旺縣等方面攻堅(jiān)提速，全力構(gòu)建“三產(chǎn)融合、三產(chǎn)齊飛”的新發(fā)展格局。
平遠(yuǎn)縣招商和企業(yè)服務(wù)中心主任賴家洪表示：“縣委、縣政府高度重視招商引資工作，將其視為‘一把手’工程，親自帶隊(duì)赴珠三角、長(zhǎng)三角、西南地區(qū)開展招商引資活動(dòng)，成功促成了一批高質(zhì)量項(xiàng)目落戶平遠(yuǎn)?！?/p>
推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”全面突破
全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)，要深化實(shí)施“百千萬(wàn)工程”體制機(jī)制改革，以典型鎮(zhèn)村為標(biāo)桿，全面推動(dòng)強(qiáng)縣、促鎮(zhèn)、帶村的發(fā)展模式。同時(shí)，要研究制定一系列政策，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并健全“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”和強(qiáng)村富農(nóng)公司的運(yùn)行機(jī)制。此外，要扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治，優(yōu)化農(nóng)用地和建設(shè)用地布局，建立宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和資格權(quán)跨村實(shí)現(xiàn)等機(jī)制，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚和城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動(dòng)。
為深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，平遠(yuǎn)縣亟需一批熱愛(ài)農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、精通市場(chǎng)、善于經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)能人，以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。為此，平遠(yuǎn)縣積極推行“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”的創(chuàng)新舉措，將深化改革延伸至縣鎮(zhèn)村各級(jí)。近日，平遠(yuǎn)縣公布了第二批“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”名單，包括沈允銳、凌利芳、李志濠等在內(nèi)的一批企業(yè)家上榜。他們不僅帶來(lái)了先進(jìn)的科技知識(shí)、市場(chǎng)資源和經(jīng)營(yíng)管理理念，而且通過(guò)一系列有效措施，推動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為平遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。
同時(shí)，全會(huì)還提出深化民主法治領(lǐng)域改革，加強(qiáng)法治平遠(yuǎn)建設(shè)，完善就業(yè)優(yōu)先政策，深化教育綜合改革，加強(qiáng)醫(yī)療體制改革，優(yōu)化文化供給機(jī)制，深化綠美平遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制改革等，全力推動(dòng)平遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
擊鼓催征再出發(fā)，平遠(yuǎn)縣將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難、加速前行、勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步全面深化改革，奮力推動(dòng)平遠(yuǎn)蘇區(qū)加快振興、加速崛起，為梅州、廣東乃至全國(guó)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（撰文 葉嘉瑤 吳輝燕 袁志鵬 攝影 鐘小豐）
