蕉嶺縣著力推進(jìn)全域土地綜合整治，讓閑田煥發(fā)新活力。（丘林強(qiáng) 攝）
入選全省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展、第二批廣東省食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣，全域土地綜合整治入選全國(guó)典型案例、全省基層推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”集成式改革典型案例……當(dāng)前，蕉嶺縣正乘著政策的東風(fēng)，變政策紅利為發(fā)展動(dòng)力，鼓足干勁、拼出闖勁、砥礪韌勁，以打造“百千萬(wàn)工程”典型縣為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定肩負(fù)起省市賦予的在省際交界打造梅州蘇區(qū)融灣先行區(qū)綜合示范窗口的使命，緊扣融灣入海、規(guī)劃先行、環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)振興、改革創(chuàng)新、藝塑鄉(xiāng)村，奮力在北部山區(qū)打造“百千萬(wàn)工程”先行示范點(diǎn)。
培育特色產(chǎn)業(yè)集群
激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來(lái)，蕉嶺縣立足“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”、水土富硒、資源豐富等優(yōu)勢(shì)，舉全縣之力高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)廣州番禺（蕉嶺）食品產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)以食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”在蕉嶺落地見(jiàn)效。
在蕉華工業(yè)園梅州市真莊食品有限公司的無(wú)塵生產(chǎn)車間里，工人們正在進(jìn)行各類鹽焗食品的清洗、焯水、熱加工鹵煮等工序，不一會(huì)兒，一袋袋鹽焗食品就新鮮出爐了?！拔覀兺菩小f(wàn)物皆可焗’的創(chuàng)新理念，采用純植物的香料，生產(chǎn)出天然、健康、純正的鹽焗食品，現(xiàn)在我們還推出了香辣、醬香、風(fēng)干類產(chǎn)品。產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，受到市場(chǎng)青睞。”梅州市真莊食品有限公司副總經(jīng)理王小建說(shuō)。
廣州番禺（蕉嶺）食品產(chǎn)業(yè)園位于蕉華工業(yè)園南部，首期規(guī)劃面積約600畝，總建筑面積20萬(wàn)平方米，配套建設(shè)了廣東供銷天業(yè)（蕉嶺）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、電商中心、科技孵化器、“雙創(chuàng)”中心、員工宿舍等設(shè)施。如今，廣州番禺（蕉嶺）食品產(chǎn)業(yè)園已成為眾多食品企業(yè)的集聚地，華鴻、梅嶺泉、真莊、太乙崇光等20家食品（保健品）工業(yè)企業(yè)紛紛入駐?！拔覀円浴〖?jí)食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣’為重要抓手，以‘富硒+大健康’食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展方向，通過(guò)組建5支以園區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、園區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部為組員的招商工作隊(duì)伍，積極對(duì)接省市場(chǎng)監(jiān)管局、廣州番禺區(qū)政府對(duì)口幫扶工作隊(duì)，加快推進(jìn)廣州番禺（蕉嶺）食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，打響‘世界壽鄉(xiāng) 富硒蕉嶺’品牌?！苯度A工業(yè)園招商部部長(zhǎng)湯偉強(qiáng)說(shuō)。
盤活沉睡土地資源
打造鄉(xiāng)村振興新引擎
冬日，蕉嶺的沃土上呈現(xiàn)出一派熱火朝天的忙碌景象。驅(qū)車來(lái)到藍(lán)坊鎮(zhèn)石中村，只見(jiàn)一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)正在緊張作業(yè)，將原本坑洼不平的土地整理成平坦寬闊的模樣?！拔覀円劳懈邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)土地實(shí)施碎片化整治，將原有300多塊碎田連片集中整理成60塊大田。建設(shè)完成后進(jìn)行煙稻輪作，能有效提高土地利用率，只需一年這塊土地就能‘生金’?！彼{(lán)坊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記王征霖說(shuō)，“我們通過(guò)村集體收儲(chǔ)發(fā)包的形式，既推進(jìn)全域土地綜合整治，又壯大村集體經(jīng)濟(jì)，真正實(shí)現(xiàn)‘荒土地’變‘金良田’”。
小田并大田，閑地變寶地。在推進(jìn)全域土地綜合整治過(guò)程中，蕉嶺縣積極引入第三方資本，探索創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等模式，將整治好的田地承包給種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民有收益、村集體經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)、第三方有效益”的基本局面。在廣福鎮(zhèn)石峰村，村里將整理后的連片耕地集約起來(lái)，大力引進(jìn)水稻制種產(chǎn)業(yè)，大力扶持困難戶和村民推廣早季種植烤煙、晚季水稻制種產(chǎn)業(yè)，走出了一條“上季種煙、下季制種”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色增收路。“我們計(jì)算過(guò)，發(fā)展水稻制種產(chǎn)業(yè)可讓每戶每畝純收入比種植水稻多1500元左右，帶動(dòng)村民增收225萬(wàn)多元?！笔宕妩h總支書(shū)記、村委會(huì)主任鐘景維說(shuō)。
近年來(lái)，蕉嶺縣著力推進(jìn)全域土地綜合整治，提前規(guī)劃、強(qiáng)化保障、全域推進(jìn)，將零散的土地集中連片整治，讓閑田煥發(fā)新活力。截至目前，蕉嶺已實(shí)現(xiàn)集中連片流轉(zhuǎn)100畝以上耕地3.48萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率39%，提前完成目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)新增耕地1679.53畝。眼下，新一輪全域土地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)正在蕉嶺鋪開(kāi)。蕉嶺緊抓省級(jí)第二批耕地集中連片整治試點(diǎn)工作機(jī)遇，創(chuàng)新探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)托管入股等耕地整治模式，健全農(nóng)戶、村集體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等多元化利益共享機(jī)制，農(nóng)戶通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)托管入股方式將承包地交予村集體進(jìn)行統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng)，再由村集體引入農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)模化種植，最終讓農(nóng)戶獲得土地流轉(zhuǎn)、股份分紅等多種收益。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉
提升人民群眾幸福感
走進(jìn)位于蕉城鎮(zhèn)的蕉嶺廣州小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一幢幢住宅樓的外墻腳手架已經(jīng)拆除，一座具有客家韻味的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)已初具雛形?！澳壳靶℃?zhèn)建設(shè)已進(jìn)入裝修收尾階段，機(jī)電安裝調(diào)試和園林景觀工程計(jì)劃12月30日竣工交付?！苯稁X廣州小鎮(zhèn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組副組長(zhǎng)蘇盛武介紹說(shuō)，小鎮(zhèn)所有戶型裝修采用精裝標(biāo)準(zhǔn)，裝修材料均選用省內(nèi)乃至全國(guó)知名的品牌，包括美的廚房三件套和17件歐派家具等，旨在讓受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。
僅用8天時(shí)間完成場(chǎng)地1萬(wàn)立方米淤泥外運(yùn)和9萬(wàn)立方米土方回填平整、比預(yù)定節(jié)點(diǎn)提前8天完成1253根管樁的施工、提前10天完成地塊內(nèi)9棟全部主體結(jié)構(gòu)封頂……蕉嶺廣州小鎮(zhèn)項(xiàng)目自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，施工單位在嚴(yán)把工程質(zhì)量的前提下，加班加點(diǎn)搶工期，全力以赴確保項(xiàng)目如期竣工交付，全力答好災(zāi)后重建“民生答卷”，讓受災(zāi)群眾早日實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。
讓百姓住有所居，也讓百姓病有所醫(yī)。11月15日，市人民醫(yī)院幫扶蕉嶺縣人民醫(yī)院簽約儀式暨大型義診活動(dòng)舉行，標(biāo)志著“健康蕉嶺”事業(yè)進(jìn)入新階段。市人民醫(yī)院將把更多更好的醫(yī)療資源帶到蕉嶺，為蕉嶺“百千萬(wàn)工程”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供更有力的支撐?！敖稁X縣委、縣政府全力支持組團(tuán)幫扶工作，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力大提升，合力打造新型城鎮(zhèn)化縣人民醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新樣板、‘百千萬(wàn)工程’醫(yī)療幫扶新典范?！苯稁X縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)、蕉華工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任劉裕君說(shuō)。
實(shí)施“百千萬(wàn)工程”以來(lái)，蕉嶺縣除了與市級(jí)醫(yī)院合作，還全面加強(qiáng)與省內(nèi)高水平醫(yī)學(xué)院校合作共建，積極與廣東醫(yī)科大學(xué)開(kāi)展校地共建合作，成為“廣東醫(yī)科大學(xué)幫扶醫(yī)院”“廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體成員單位”。近年來(lái)，蕉嶺縣借助校地共建，扎實(shí)開(kāi)展緊密型醫(yī)共體建設(shè)，強(qiáng)化提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，向上接受三甲醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源幫扶，向下下沉醫(yī)務(wù)人員、開(kāi)展同質(zhì)化管理，深化醫(yī)改取得明顯成效。（記者 楊喬穎 特約記者 廖靜宜 汪敬淼 丘林強(qiáng) 徐志寶）
