豐順縣應(yīng)急廣播平臺(tái)指揮中心屏幕顯示著全縣應(yīng)急廣播地圖。（鐘小豐 攝）
豐順縣不斷擴(kuò)大融媒體中心應(yīng)急廣播覆蓋面。（受訪者供圖）
推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)是廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，也是黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。近年來(lái)，豐順縣統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視傳輸覆蓋資源，全力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)貫通、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急廣播體系建設(shè)，充分將已有資源納入應(yīng)急廣播體系，探索多渠道、多終端、全覆蓋的立體化傳播路徑，加快實(shí)現(xiàn)全天候、全方位、全時(shí)段的預(yù)警信息發(fā)布和政策宣講服務(wù)，建好群眾身邊的“大喇叭”，提升公共服務(wù)和應(yīng)急管理效能。
高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) 應(yīng)急廣播全覆蓋
豐順農(nóng)村具有“小而散”“大而廣”等特點(diǎn)，基層宣傳一直存在“老大難”問(wèn)題?！皯?yīng)急廣播選址是關(guān)鍵，既要符合覆蓋范圍，又要便于接入電源，方便安裝調(diào)試，更重要的是不能緊鄰民居，避免擾民?！必S順縣融媒體中心負(fù)責(zé)人朱明海表示，該中心充分利用廣播電視多種傳輸覆蓋資源，科學(xué)選定應(yīng)急廣播安裝地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播有線、無(wú)線雙覆蓋和全天候、全方位、全時(shí)段應(yīng)急服務(wù)功能，建成了覆蓋城鄉(xiāng)、可管可控的應(yīng)急廣播體系。
“農(nóng)村地區(qū)交通不發(fā)達(dá)，信息閉塞，留守老人多?！必S順縣融媒體中心副主任李迅表示，打通農(nóng)村宣傳“最后一公里”，要進(jìn)一步突破時(shí)空限制，通過(guò)大喇叭的播報(bào), 及時(shí)把相關(guān)信息傳達(dá)給村民。
“發(fā)生自然災(zāi)害的時(shí)候，通信就是個(gè)大難題?！崩钛柑寡?，在極端災(zāi)害條件下，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信和電力等基礎(chǔ)設(shè)施容易受到較大影響。在此情況下，信息如何高效率傳播至關(guān)重要。應(yīng)急信息高效直達(dá)，才能有效避免意外發(fā)生。李迅表示，豐順縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)初期，就已充分考慮當(dāng)?shù)貜V播電視傳輸通道現(xiàn)狀，結(jié)合地域特點(diǎn)和應(yīng)急信息發(fā)布需求，選擇有效的傳輸覆蓋手段構(gòu)建反應(yīng)迅速、傳送可靠的傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)。
“在縣委、縣政府的支持和縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局的指導(dǎo)下，先行建設(shè)了縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)和61個(gè)行政村的分控平臺(tái)及大喇叭終端。”李迅表示，隨著61個(gè)行政村應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的完成，縣融媒體中心可以更好地為農(nóng)村群眾提供信息服務(wù)，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
當(dāng)前，豐順縣正把扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)作為深化改革、辦好惠民實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容，整合資源，創(chuàng)新方法，利用應(yīng)急廣播“大喇叭”覆蓋面廣、傳播速度快、機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，擴(kuò)大基層宣傳的覆蓋面，提高基層宣傳成效。
高標(biāo)準(zhǔn)管理運(yùn)作 全天候應(yīng)急準(zhǔn)備
“禁止攜帶火種及易燃易爆品進(jìn)入林區(qū)，禁止在林區(qū)內(nèi)吸煙、烤火、野炊”“強(qiáng)降水天氣，在積水地段要謹(jǐn)慎行走，不要在低洼地段停車(chē)，避免發(fā)生人身和財(cái)產(chǎn)安全事故”……在豐良鎮(zhèn)應(yīng)急廣播指揮體系平臺(tái)中心，應(yīng)急廣播內(nèi)容隨當(dāng)?shù)卣ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行更替。
“應(yīng)急廣播體系建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，平時(shí)可以宣傳黨的方針政策，豐富群眾精神文化生活；災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，又能在防災(zāi)救災(zāi)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮重要作用?！必S順縣融媒體中心辦公室負(fù)責(zé)人李裕華表示，目前，豐順“縣+鎮(zhèn)+村”三級(jí)應(yīng)急廣播體系建設(shè)正在逐步完善。
據(jù)介紹，“縣+鎮(zhèn)+村”三級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)全天24小時(shí)均保持待機(jī)狀態(tài)，為切合當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｗ飨?，縣級(jí)定時(shí)廣播時(shí)間為每天11∶45—12∶15、17∶30—18∶00；應(yīng)急廣播時(shí)間則視實(shí)際情況調(diào)整；其他時(shí)間由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（場(chǎng)）、村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況自行把握。
“所謂應(yīng)急廣播，就是要充分發(fā)揮廣播電視傳輸覆蓋資源豐富的優(yōu)勢(shì)，確保在斷電、斷網(wǎng)等極端情況下能夠高效傳遞應(yīng)急信息。”豐順縣融媒體中心廣播部負(fù)責(zé)人杜響介紹，該中心建立了一整套保障運(yùn)作的機(jī)制體系，確?！叭藛T時(shí)刻在崗、機(jī)器運(yùn)行正?！?。
下午4時(shí)許，在豐良鎮(zhèn)應(yīng)急廣播指揮體系平臺(tái)中心，豐良鎮(zhèn)文旅教體服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張顯培正與工作人員選取當(dāng)天廣播播報(bào)內(nèi)容。“我們平臺(tái)于去年9月投入使用，日常有專(zhuān)人負(fù)責(zé)播放宣傳、應(yīng)急內(nèi)容?！睆堬@培表示，得益于應(yīng)急廣播體系建設(shè)，鎮(zhèn)里實(shí)現(xiàn)了“線上+線下”多角度全覆蓋的宣傳和預(yù)警方式，可以最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
目前，豐順縣已經(jīng)完成一個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播分控平臺(tái)建設(shè)，全縣283個(gè)村（社區(qū)）的應(yīng)急廣播作為網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“三級(jí)覆蓋”。
2022年，豐順縣開(kāi)通包含25個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、30個(gè)市際縣際國(guó)道、省道、高速路口等交界處，以及人口比較密集的重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)急廣播（鄉(xiāng)村“大喇叭”）終端，重點(diǎn)播放鄉(xiāng)村振興、反詐騙、森林防火和防洪防汛等信息，不斷織密傳播網(wǎng)。
平戰(zhàn)結(jié)合有良方 應(yīng)急廣播入戶(hù)來(lái)
應(yīng)急廣播體系是國(guó)家應(yīng)急體系和公共服務(wù)體系的重要組成部分，是建強(qiáng)基層宣傳思想陣地、有效傳播黨和政府聲音的政治工程，是提升國(guó)家應(yīng)急管理能力、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)工程，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力鞏固脫貧成果的民生工程，也是保障人民群眾基本文化權(quán)益、滿(mǎn)足群眾美好生活需要的文化工程。
“播報(bào)信息由我們規(guī)劃好，通過(guò)系統(tǒng)傳輸?shù)礁鱾€(gè)鎮(zhèn)村?！敝烀骱８嬖V記者。在豐順縣應(yīng)急廣播平臺(tái)指揮中心，屏幕正顯示著全縣地圖，一個(gè)個(gè)綠色圖標(biāo)從平臺(tái)中心亮起，“這表示廣播已在各鎮(zhèn)村響起”。
2023年8月底，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，豐良鎮(zhèn)出現(xiàn)河水暴漲、多地山體滑坡、多處磚瓦房倒塌等災(zāi)情。縣鎮(zhèn)村干部聞“汛”而動(dòng)，迅速通知周邊住戶(hù)做好撤離準(zhǔn)備并提醒做好電器保護(hù)。
“從村頭走到村尾，需要十多分鐘。在災(zāi)情面前，時(shí)間就是生命。”豐良鎮(zhèn)西廂村村干部吳瑞林表示，接到通知后他第一時(shí)間打開(kāi)村委會(huì)大樓的應(yīng)急廣播，以喊話的形式通知周邊群眾做好防汛準(zhǔn)備，并及時(shí)轉(zhuǎn)播縣、鎮(zhèn)最新的防汛信息。
“這種宣傳方式還可以增強(qiáng)基層群眾對(duì)政策、法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等的了解和認(rèn)識(shí)，提高他們的參與意識(shí)和主動(dòng)性，為基層治理和發(fā)展提供有力支持。”吳瑞林說(shuō)，只要廣播一響，群眾就知道政府部門(mén)在做什么，有哪些利好政策。
“宣傳主陣地是我們與群眾溝通的重要橋梁，能夠有效傳播黨的聲音，引導(dǎo)社會(huì)輿論，增強(qiáng)群眾的凝聚力和向心力。應(yīng)急廣播體系則能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速傳遞準(zhǔn)確的信息，指導(dǎo)群眾正確應(yīng)對(duì)，減少災(zāi)害損失。”朱明海表示，豐順縣應(yīng)急廣播體系以“平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急”為原則，建成以來(lái)一直發(fā)揮著平戰(zhàn)結(jié)合的作用，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急廣播系統(tǒng)的綜合利用。
2021年，豐順縣在縣內(nèi)17個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的中心村、人口密集村、黨史學(xué)習(xí)教育基地，建設(shè)了35個(gè)行政村的分控平臺(tái)及“大喇叭”終端，充分發(fā)揮基層應(yīng)急廣播覆蓋面廣、傳播速度快、機(jī)動(dòng)靈活等優(yōu)勢(shì)，以豐富的內(nèi)容、多樣的方式，讓黨的方針政策第一時(shí)間“飛入尋常百姓家”。截至2023年底，全縣283個(gè)村（社區(qū)）的應(yīng)急廣播已全面建成投入使用，為推動(dòng)豐順縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。（記者 王銳 特約記者 鄭坤 卜優(yōu)芬 葉思琪）
