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梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知

梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知　　 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：　　現(xiàn)將《梅州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映?！　?nbsp;　　 　　 　　梅州市人民政府　　2021年9月27日梅州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃　　 　　目  錄　　引  言.... 4　　一、發(fā)展現(xiàn)狀.... 6　?。ㄒ唬└母锍尚?... 6　?。ǘ┲饕獑栴}.... 8　　二、總體要求....9　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想.... 9　?。ǘ┮?guī)劃原則....10　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo).... 11　?。ㄋ模嵤┎呗?... 13　　三、總體架構(gòu)....14　?。ㄒ唬┕芾砑軜?gòu).... 14　?。ǘI(yè)務(wù)架構(gòu).... 15　?。ㄈ┘夹g(shù)架構(gòu)....17　　（四）數(shù)據(jù)架構(gòu)....19　?。ㄎ澹╆P(guān)系定位.... 20　　四、完善公共政務(wù)服務(wù)體系，提升“梅州服務(wù)”品質(zhì)....23　　（一）提供泛在便捷的政務(wù)服務(wù).... 23　?。ǘ┨峁┚珳?zhǔn)高效的涉企服務(wù)....26　　（三）提供普惠均等的公共服務(wù).... 29　　五、深化業(yè)務(wù)應(yīng)用融合創(chuàng)新，加強(qiáng)“梅州經(jīng)驗”探索....33　?。ㄒ唬┐蛟炀珳?zhǔn)精細(xì)的市域治理.... 34　?。ǘ?gòu)建和諧美麗的數(shù)字鄉(xiāng)村.... 38　?。ㄈ崿F(xiàn)高效協(xié)同的政府運行....39　　六、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，打造“梅州樣板”工程....41　?。ㄒ唬┩晟萍s化基礎(chǔ)設(shè)施.... 41　?。ǘ┩晟埔惑w化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州節(jié)點.... 42　?。ㄈ┘訌?qiáng)服務(wù)化業(yè)務(wù)中臺應(yīng)用.... 44　?。ㄋ模┘訌?qiáng)立體化網(wǎng)絡(luò)安全.... 45　　七、加強(qiáng)管理制度建設(shè)，釋放改革發(fā)展動力.... 47　?。ㄒ唬┩晟乒芾磉\營制度.... 47　　（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施.... 48　　八、保障措施....49　　（一）加強(qiáng)組織保障.... 49　?。ǘ┘訌?qiáng)資金保障.... 49　?。ㄈ┘訌?qiáng)人才保障.... 49　?。ㄋ模┘訌?qiáng)技術(shù)保障.... 50　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳保障..... 50　　附件1：指標(biāo)計算方法….51　　附件2：名詞解釋….52　　 　　 引  言　　建設(shè)“數(shù)字中國”是國家信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略，構(gòu)建數(shù)字政府是促進(jìn)政府改革、社會創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力，也是建設(shè)“數(shù)字中國”的重要組成部分。黨的十九屆五中全會明確提出“加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平”。建設(shè)數(shù)字政府成為“創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的重要途徑和關(guān)鍵抉擇。2017年以來，廣東省委、省政府全面啟動數(shù)字政府改革建設(shè)工作，在提高政務(wù)服務(wù)能力和行政協(xié)同水平等方面取得了良好成果，為廣大人民群眾帶來了實實在在的獲得感，有力帶動了全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。　　加強(qiáng)梅州市數(shù)字政府改革建設(shè)是貫徹“數(shù)字中國”發(fā)展戰(zhàn)略，是積極響應(yīng)和貫徹落實《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》的文件要求，是全面落實市委、市政府要求深入推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智慧梅州的工作部署，為我市融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)，積極對接廣州“四個出新出彩”，推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展及爭當(dāng)生態(tài)發(fā)展區(qū)先行示范市提供強(qiáng)有力的支撐?！　〗陙恚沂性谕七M(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)中取得了一定成效，做到了“四個率先”、獲選為“五個試點”、實現(xiàn)了“六個靠前”，但在總體規(guī)劃、平臺建設(shè)、管理制度建設(shè)等方面仍存在短板，在公共政務(wù)服務(wù)、政府協(xié)同共享、科學(xué)決策、高效監(jiān)管、精準(zhǔn)治理等方面的支撐作用尚未充分發(fā)揮。為進(jìn)一步明確“十四五”期間我市數(shù)字政府改革建設(shè)的目標(biāo)、架構(gòu)、任務(wù)和保障措施，系統(tǒng)性、全方位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我市數(shù)字政府改革建設(shè)，依據(jù)國家、省相關(guān)政策要求和《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是“十四五”時期指導(dǎo)全市數(shù)字政府改革建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃期限為2021—2025年。              　　一、發(fā)展現(xiàn)狀　　（一）改革成效?！　、闭?wù)服務(wù)能力大幅提升。建成覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級的2379個實體政務(wù)大廳（公共服務(wù)站），便民服務(wù)覆蓋到鄉(xiāng)村，其中市級政務(wù)服務(wù)大廳1個、縣級政務(wù)服務(wù)大廳8個、鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)大廳127個、村級公共服務(wù)站2243個。一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)扎實推進(jìn)，實現(xiàn)了事項規(guī)范、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子證照服務(wù)等功能線上線下全面同步啟動?！盎浭∈隆薄盎浬掏ā痹谌型茝V應(yīng)用，截至2021年6月，“粵省事”梅州專區(qū)實名注冊用戶近385.6萬，可辦理932項高頻民生服務(wù)事項和68種電子證照業(yè)務(wù)，其中本地特色事項66項，“粵商通”梅州專區(qū)可辦理471項涉企高頻服務(wù)事項，其中本地特色事項13項，全市共有15.72萬家市場主體注冊使用，實現(xiàn)“粵省事”上線事項數(shù)和實名注冊率、“粵商通”上線特色事項數(shù)等工作走在全省前列?！　∩嫫蠓?wù)方面，率先推行企業(yè)開辦“0+1”品牌，為新開辦企業(yè)免費營業(yè)執(zhí)照郵寄、發(fā)票郵寄、工商登記的材料復(fù)印、刻印章等服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦全過程零成本。推動工程建設(shè)項目的審批提速，建立市級工程建設(shè)項目企業(yè)代辦專區(qū)，為工程建設(shè)項目提供全程代辦“一條龍”服務(wù)，實現(xiàn)我市工程建設(shè)項目審批時限達(dá)到或超過省定目標(biāo)。將不動產(chǎn)登記窗口延伸到銀行，推進(jìn)不動產(chǎn)交易登記稅收“一窗受理”，精簡申請材料，優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記辦結(jié)時限分別壓縮至1天、3天。網(wǎng)上中介服務(wù)超市運營推廣成效明顯，進(jìn)駐服務(wù)機(jī)構(gòu)62家、項目業(yè)主282家，初步實現(xiàn)了中介服務(wù)“零門檻、零等待、零跑腿”，最大限度地節(jié)約時間和經(jīng)濟(jì)成本?！　、残姓f(xié)同水平顯著提升。市政務(wù)協(xié)同辦公平臺打通了市統(tǒng)一申辦受理平臺、政務(wù)郵箱等系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一待辦中心、統(tǒng)一用戶認(rèn)證、統(tǒng)一安全體系，實現(xiàn)線上辦公集約化。面向全市各地各部門逐步推廣市政務(wù)協(xié)同辦公平臺，目前市政務(wù)協(xié)同辦公平臺用戶數(shù)為6477個，750個單位通過系統(tǒng)進(jìn)行收發(fā)文，13個市直單位和5個縣（市、區(qū)）使用市政務(wù)協(xié)同辦公平臺進(jìn)行內(nèi)部辦公，4個單位自建OA系統(tǒng)通過公文交換系統(tǒng)完成公文交換，基本滿足了各級各部門間協(xié)同辦公需求?！　、郴鶎由鐣卫砹咙c突出。以黨建為引領(lǐng)，著力建設(shè)“平安之鄉(xiāng)”，大力夯實“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會治理平臺，推動新技術(shù)與城鄉(xiāng)社會治理深度融合。積極踐行政治、自治、法治、德治、智治“五治一體”的新時代梅州“楓橋經(jīng)驗”，探索出了基層社會治理“山區(qū)模式”，如公安部門的“便攜式綜合辦證終端”，將公安戶政、車管、出入境業(yè)務(wù)通過移動辦理延伸至“最后一公里”，打造山區(qū)群眾家門口的派出所，榮獲全國公安基層技術(shù)革新項目大賽一等獎?！　、磾?shù)據(jù)資源建設(shè)初具規(guī)模。政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點作為省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的9個分節(jié)點之一，目前正在按需部署大數(shù)據(jù)中心地市版門戶及相關(guān)數(shù)據(jù)需求系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、共享交換平臺等，進(jìn)一步推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級的共享和服務(wù)。全市已發(fā)布政務(wù)信息資源共享目錄3000類，掛接率95%，39類政務(wù)數(shù)據(jù)通過“開放廣東”平臺對外開放?！　、祷A(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成示范。率先按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級政務(wù)云平臺，首個實現(xiàn)省級政務(wù)云平臺對地市云平臺的可視、可管、可控。目前，政務(wù)云梅州節(jié)點可提供12768核vCPU、40091.76GB內(nèi)存、674TB存儲的云資源服務(wù)，已支撐梅州43個單位的209個系統(tǒng)遷移上云。電子政務(wù)外網(wǎng)基本實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級覆蓋，滿足各級政府部門需求。　?。ǘ┲饕獑栴}。　?、闭?wù)和治理能力仍需提升。在政務(wù)服務(wù)、涉企服務(wù)、公共服務(wù)等方面辦事服務(wù)資源分散、整合程度不高，政務(wù)服務(wù)大廳“一站式、一門式、一窗式”模式有待健全?！盎浭∈隆薄盎浬掏ā逼脚_、線上政務(wù)服務(wù)平臺可辦事項較少，目前我市市縣兩級八類政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”率為77.23%，對比上級要求及先進(jìn)地區(qū)發(fā)展水平還存在差距?；鶎诱?wù)服務(wù)延伸性不夠，鎮(zhèn)、村級政務(wù)服務(wù)能力，服務(wù)質(zhì)量較低。在社會治理領(lǐng)域，精細(xì)化、智能化的治理平臺系統(tǒng)尚未建立，各類態(tài)勢感知網(wǎng)絡(luò)有待健全，風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力還需提升，支撐各部門開展共同治理、聯(lián)合監(jiān)管的數(shù)據(jù)共享程度仍需提高?！　、矓?shù)據(jù)資源利用仍處于起步階段。各職能部門政務(wù)信息系統(tǒng)以國家和省垂直系統(tǒng)為主，相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存放在國家和省級部門，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以匯集共享，業(yè)務(wù)難以協(xié)同聯(lián)動。雖然初步建立了全市數(shù)據(jù)共享和交換的規(guī)范和機(jī)制，但未得到有效推廣使用，全市各職能部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換仍以部門間協(xié)調(diào)為主，數(shù)據(jù)共享工作進(jìn)展緩慢。全市數(shù)據(jù)采集、匯聚、清洗、更新的標(biāo)準(zhǔn)仍不健全，數(shù)據(jù)治理以各職能部門自治為主，導(dǎo)致數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量規(guī)范不一，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障，難以充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)的潛在價值。　?、郴A(chǔ)支撐整體化程度仍需加強(qiáng)。全市層面未完成云基礎(chǔ)設(shè)施資源的整合，仍有較多市直部門和縣級單位建有機(jī)房，政務(wù)云梅州節(jié)點的集約化效益未能充分發(fā)揮。政務(wù)外網(wǎng)支撐能力有待強(qiáng)化，目前政務(wù)外網(wǎng)存在帶寬無法滿足越來越多的應(yīng)用承載等問題，需對重點單位、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)村骨干節(jié)點網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善和提速。安全責(zé)任邊界、安全運營和監(jiān)管等方面仍需加強(qiáng)，全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系仍未形成?！　《?、總體要求　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署、省委、省政府關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新格局和推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)的工作要求，緊扣市委“123456”思路舉措，堅持?jǐn)?shù)字政府改革建設(shè)方向不動搖，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以完善公共政務(wù)服務(wù)體系為主線，以強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐為依托，以健全管理制度為基礎(chǔ)，持續(xù)深化數(shù)字政府改革建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的賦能作用，推進(jìn)市域治理、數(shù)字鄉(xiāng)村、政府運行等業(yè)務(wù)應(yīng)用融合創(chuàng)新，持續(xù)提高管理效能、優(yōu)化服務(wù)體驗，促進(jìn)政府治理能力和水平不斷提升，為梅州市全面建設(shè)生態(tài)發(fā)展區(qū)先行示范市提供有力支撐，為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻(xiàn)梅州力量。　　（二）規(guī)劃原則?！　、币匀藶楸?，服務(wù)為先。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府改革建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞人民關(guān)心關(guān)注的政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、民生等重要領(lǐng)域，讓數(shù)字政府改革建設(shè)成果惠及全社會，切實提升人民的獲得感、幸福感?！　、蔡厣I(lǐng)，務(wù)實求新。對標(biāo)中央蘇區(qū)發(fā)展要求和生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)所需，充分發(fā)揮5G、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)在決策、治理、服務(wù)中的重要作用，以數(shù)字化改革撬動各方面改革創(chuàng)新，發(fā)揮“梅州所長”，打造具有梅州特色的數(shù)字政府。　?、辰y(tǒng)一規(guī)劃，整體聯(lián)動。在“全省一盤棋”的框架下，堅持“全市一盤棋”，采用一體化視角，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快業(yè)務(wù)應(yīng)用、基礎(chǔ)支撐、管理制度一體化建設(shè)，構(gòu)建一體化“網(wǎng)上政府”，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動、業(yè)務(wù)聯(lián)動、管理聯(lián)動?！　、磪f(xié)同共享，智慧高效。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變政務(wù)信息化建設(shè)模式，通過技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合，破除信息孤島，提升政府部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同效率，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”?！　、导s建設(shè)，安全可控。推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云梅州節(jié)點等基礎(chǔ)支撐能力集約化建設(shè)，為數(shù)字政府改革建設(shè)提供可持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)安全水平，積極響應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國產(chǎn)化建設(shè)的需求，打造創(chuàng)新、安全、自主可控的技術(shù)路線?！　。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。以瞄準(zhǔn)全省一流、打造改革樣板為發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)我市數(shù)字政府改革建設(shè)，到2025年，數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合，政府履職的信息化、智能化、智慧化水平不斷提升，群眾、企業(yè)、公職人員獲得感明顯增強(qiáng)，我市數(shù)字政府改革建設(shè)走在生態(tài)發(fā)展區(qū)前列?！　、闭?wù)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便捷。全市線上線下服務(wù)能力深度融合，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平和“一網(wǎng)通辦”能力大大提高。政務(wù)服務(wù)一體機(jī)實現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街）全覆蓋，高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%“零跑動”，市、縣（市、區(qū)）兩級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦?！　、采嫫蠓?wù)更加開放便利。企業(yè)服務(wù)由企業(yè)準(zhǔn)營準(zhǔn)入向全生命周期服務(wù)延伸，為企業(yè)和群眾辦事提供泛在式、融合式、主動式的辦事體驗，“一站式”企業(yè)綜合服務(wù)能力全面提升?！　、彻卜?wù)更加多元均等。形成高效便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，醫(yī)療、教育、人社、住建、交通、旅游、體育等數(shù)字民生工程建設(shè)取得明顯成效，全市公共服務(wù)在線化、均等化、普惠化、便捷化水平進(jìn)一步提升?！　、词杏蛑卫砀泳珳?zhǔn)智能。以梅州城市大腦為中樞的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系基本建成，公安、城管、應(yīng)急和司法等部門高效協(xié)同聯(lián)動，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動“一網(wǎng)統(tǒng)管”行業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，實現(xiàn)市域治理數(shù)字化、可視化、智能化?！　、嫡\行更加聯(lián)動高效。各級各部門政務(wù)信息系統(tǒng)、服務(wù)資源充分整合，推動全市100%市直部門、80%縣直部門接入或直接使用市政務(wù)協(xié)同辦公平臺，“粵政易”日均活躍用戶數(shù)達(dá)到6.5萬名，政府內(nèi)部“一網(wǎng)協(xié)同”水平持續(xù)提升?！　、痘A(chǔ)支撐更加集約可靠。政務(wù)云梅州節(jié)點、政務(wù)網(wǎng)按需提質(zhì)擴(kuò)容，集約高效、安全可靠的架構(gòu)進(jìn)一步完善。政務(wù)云梅州節(jié)點算力規(guī)模達(dá)到1.8萬核，電子證照用證率超過80%，政府部門電子印章覆蓋率達(dá)98%，數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力不斷夯實?！　∽ⅲ罕疽?guī)劃列舉的是數(shù)字政府主要公共指標(biāo)，行業(yè)指標(biāo)分別在各行業(yè)相關(guān)專項規(guī)劃中明確，指標(biāo)計算方法見附件1?！　。ㄋ模嵤┎呗??！　、比壜?lián)動，統(tǒng)分結(jié)合。　　在規(guī)劃的總體布局下，按照“省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動、以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合”的總體要求，各級數(shù)字政府改革建設(shè)，應(yīng)遵循省數(shù)字政府統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保架構(gòu)的完整性、一致性、互通性?！　。?）市數(shù)字政府改革建設(shè)。由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門牽頭，制定全市數(shù)字政府改革建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌市級各部門的建設(shè)需求，按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展建設(shè)和部署，以應(yīng)用省級統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺為主，重點聚焦跨部門跨層級的一體化應(yīng)用平臺、一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點和一體化云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合市智慧城市的建設(shè)需求，充分地進(jìn)行共建、共享、共用，避免重復(fù)投資。市級各部門應(yīng)按照市數(shù)字政府統(tǒng)一架構(gòu)要求，整合應(yīng)用系統(tǒng)和主題數(shù)據(jù)，提高本部門信息化系統(tǒng)的一體化程度，并積極與市數(shù)字政府技術(shù)架構(gòu)對接，確保實現(xiàn)市級系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通?！　。?）縣級數(shù)字政府改革建設(shè)。由本級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門牽頭，按照省、市數(shù)字政府改革建設(shè)規(guī)劃的工作部署，充分利用和依托省、市數(shù)字政府已有建設(shè)成果，開展應(yīng)用推廣和業(yè)務(wù)創(chuàng)新?！　、灿邢弈繕?biāo)，分步實施?！　。?）2021年。全面推廣使用“粵系列”平臺型應(yīng)用、深化政銀合作、關(guān)注重點特殊人群應(yīng)用需求，提升“梅州服務(wù)”品質(zhì)。開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，探索推進(jìn)梅州城市大腦建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，擴(kuò)容完善市統(tǒng)一政務(wù)云平臺，完善政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點，打造“梅州樣板”?！　。?）2022—2023年。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市域治理、數(shù)字鄉(xiāng)村和政府運行等領(lǐng)域應(yīng)用建設(shè)，有序推動各部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以梅州城市大腦為突破口，全面推進(jìn)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)庫、專題庫和主題庫建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用，并不斷提升鞏固全市政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐水平?！　。?）2024—2025年。推動數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合，全市整體性、一體化的政府?dāng)?shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系基本建成，共建共享、集約利用的技術(shù)體系基本建成，數(shù)字政府有力支撐數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)發(fā)展?！　∪?、總體架構(gòu)　?。ㄒ唬┕芾砑軜?gòu)。在省數(shù)字政府改革建設(shè)管理體系框架下，在行政機(jī)制、建設(shè)運營、項目管理等方面進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運營、智庫支撐”的數(shù)字政府管理模式。圖1梅州市數(shù)字政府管理架構(gòu)圖　?、苯y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立市級數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府首席數(shù)據(jù)官（CDO）。健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)數(shù)字政府改革建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、跨部門協(xié)調(diào)和統(tǒng)一部署的力度，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)工作，對數(shù)字政府相關(guān)重大事項進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題?！　、步y(tǒng)籌管理。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局是市數(shù)字政府改革建設(shè)行政主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、規(guī)劃建設(shè)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和監(jiān)督指導(dǎo)等工作，負(fù)責(zé)公共類項目具體實施和部門協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌全市政務(wù)信息化服務(wù)項目管理、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。在市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市各級政府部門應(yīng)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官（CDO），作為本部門數(shù)字政府改革建設(shè)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌信息化和數(shù)據(jù)管理工作?！　、硨I(yè)運營。數(shù)字政府運營由市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，通過購買服務(wù)的方式吸納優(yōu)秀企業(yè)提供本地化的建設(shè)和運行維護(hù)服務(wù)，確保市數(shù)字政府改革建設(shè)運營持續(xù)、可靠。數(shù)字政府改革建設(shè)的相關(guān)企業(yè)等以市場競爭方式參與市數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)的建設(shè)、運營和運維等工作。　?、粗菐熘巍Ｍ晟茢?shù)字政府改革建設(shè)專家?guī)?，參與市數(shù)字政府改革建設(shè)咨詢、論證評審、技術(shù)指導(dǎo)、課題研究等工作，通過借助專家、研究院所和第三方咨詢機(jī)構(gòu)等智庫力量，為我市數(shù)字政府改革建設(shè)工作提供前瞻性、高水平的決策咨詢和技術(shù)支撐。　?。ǘI(yè)務(wù)架構(gòu)。面向群眾、企業(yè)、公務(wù)人員等數(shù)字政府的主要用戶群體，按照業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)整合的原則，圍繞政府服務(wù)、治理和協(xié)同的核心業(yè)務(wù)職能，依托數(shù)字政府的應(yīng)用支撐能力，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的數(shù)字政府業(yè)務(wù)架構(gòu)，不斷推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新。圖2梅州市數(shù)字政府業(yè)務(wù)架構(gòu)圖　　⒈政務(wù)服務(wù)。結(jié)合“放管服”改革要求，通過加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)實體大廳建設(shè)、推進(jìn)“一件事”主題服務(wù)、“四免”優(yōu)化、一門式改革和完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系等措施，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推動線上與線下辦事渠道的充分融合，實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效?！　、采嫫蠓?wù)。圍繞企業(yè)全生命周期，優(yōu)化相關(guān)部門的業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用系統(tǒng)，為企業(yè)提供一站式、智能化、精準(zhǔn)化的在線服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力，全面提升企業(yè)綜合服務(wù)能力?！　、彻卜?wù)。推動包括醫(yī)療、教育、交通、文旅、人社、民政、體育等領(lǐng)域的信息化民生工程建設(shè)，形成線上線下協(xié)同、服務(wù)監(jiān)管統(tǒng)籌的公共服務(wù)能力，提升公共服務(wù)在線化、均等化、普惠化、便捷化水平?！　、词杏蛑卫?。構(gòu)建以梅州城市大腦為中樞，市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系，加強(qiáng)動態(tài)感知、聯(lián)動指揮、輔助決策等支撐能力建設(shè)。推進(jìn)我市基層社會治理、社會治安防控、應(yīng)急管理、消防救援和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用建設(shè)，提高市域治理智能化、精細(xì)化水平?！　、禂?shù)字鄉(xiāng)村。圍繞鄉(xiāng)村治理、電子鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和網(wǎng)上鄉(xiāng)村文化振興等領(lǐng)域信息化建設(shè)為重點，加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村文化”建設(shè)，提升鄉(xiāng)村管理高效化、服務(wù)便捷化水平?！　、墩\行。以加強(qiáng)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同為導(dǎo)向，提高協(xié)同辦公能力，減少部門間辦事的跑動次數(shù)，為基層公務(wù)人員減負(fù)增效。支持各級黨委、人大、政協(xié)等部門完善信息化建設(shè)，實現(xiàn)與相關(guān)政府部門的高效協(xié)同。　?。ㄈ┘夹g(shù)架構(gòu)。構(gòu)建“協(xié)同共享、高效服務(wù)”的一體化技術(shù)架構(gòu)。架構(gòu)分為“五橫三縱”，“五橫”分別是用戶交互層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)資源層及基礎(chǔ)設(shè)施層，“三縱”分別是運行管理體系、安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。圖3梅州市數(shù)字政府技術(shù)架構(gòu)圖　?、庇脩艚换?。提供面向群眾和企業(yè)的統(tǒng)一、便捷、高效的各類服務(wù)應(yīng)用界面，包括政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”“粵商通”及自助終端等，提升用戶交互能力，增強(qiáng)用戶獲得感?！　、矘I(yè)務(wù)應(yīng)用層。構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，包括政務(wù)服務(wù)、涉企服務(wù)、公共服務(wù)、市域治理、數(shù)字鄉(xiāng)村等專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)及“粵系列”平臺和協(xié)同辦公系統(tǒng)等公共應(yīng)用系統(tǒng)?！　、硲?yīng)用支撐層。為各類應(yīng)用提供的包括統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、電子證照系統(tǒng)、電子簽章/電子簽名系統(tǒng)、地理信息公共平臺、視頻和感知數(shù)據(jù)資源共享管理平臺等省級支撐平臺及其他共性技術(shù)支撐工具?！　、磾?shù)據(jù)資源層?；谝惑w化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點，包括政務(wù)數(shù)據(jù)湖和數(shù)據(jù)中臺，政務(wù)數(shù)據(jù)湖包括基礎(chǔ)庫、主題庫和專題庫；數(shù)據(jù)中臺包括梅州市數(shù)據(jù)開放平臺以及共享交換、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)等平臺和工具。　?、祷A(chǔ)設(shè)施層。包括政務(wù)云梅州節(jié)點、政務(wù)外網(wǎng)和感知終端。感知終端包括視頻感知終端、物聯(lián)感知終端、衛(wèi)星遙感等；政務(wù)云梅州節(jié)點包括政務(wù)云、國產(chǎn)政務(wù)云；政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為政府部門提供高速泛在的智慧網(wǎng)絡(luò)。　?、栋踩Ｕ象w系。按照省市一體化的要求，充分依托省安全技術(shù)保障能力，打造國產(chǎn)化應(yīng)用生態(tài)，強(qiáng)化安全管理運營，構(gòu)建集約、動態(tài)、科學(xué)、可控的全方位數(shù)字政府安全防護(hù)體系，保障我市數(shù)字政府平穩(wěn)高效的運行?！　、窐?biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。參照國家、省政務(wù)信息化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和省數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，按照“應(yīng)用導(dǎo)向、整體一致、適用實用”的原則，推廣和貫徹數(shù)字政府改革建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！　、高\行管理體系。對應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源等方面的運營、運維和管理，包括對技術(shù)架構(gòu)各個層次系統(tǒng)的運行維護(hù)、業(yè)務(wù)運營、質(zhì)量管理等工作?！　。ㄋ模?shù)據(jù)架構(gòu)。構(gòu)建上聯(lián)省級、下通縣級的省、市、縣一體化、服務(wù)化數(shù)據(jù)架構(gòu)，實現(xiàn)跨層級、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享融合，支撐全市各類業(yè)務(wù)開展，挖掘政務(wù)數(shù)據(jù)價值，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策支持依據(jù)。圖4 梅州市數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)架構(gòu)圖　?、睌?shù)據(jù)源。包括本市行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)以及具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織，在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)資源，以及社會數(shù)據(jù)資源，按照不同業(yè)務(wù)屬性形成業(yè)務(wù)庫，按需建設(shè)共享庫?！　、矓?shù)據(jù)資源池。依托一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)共享交換支撐能力，暢通省、市、縣三級數(shù)據(jù)通道，按需推動各級政府部門數(shù)據(jù)向一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點匯聚，形成匯聚庫。按照一定規(guī)則整合形成的基礎(chǔ)庫、主題庫、專題庫，構(gòu)建“物理分散、邏輯集中”的全市一體化數(shù)據(jù)資源管理體系?！　、硵?shù)據(jù)支撐平臺。一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點為本級部門提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐能力，包括數(shù)據(jù)服務(wù)管理、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)目錄管理等?！　、磾?shù)據(jù)服務(wù)?；谝惑w化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點提供的工具和能力，對外提供基礎(chǔ)信息資源、主題信息資源和專題信息資源，實現(xiàn)共享、開放授權(quán)等服務(wù)，全面支撐各縣（市、區(qū)）和各市直部門的業(yè)務(wù)開展和應(yīng)用創(chuàng)新?！　。ㄎ澹╆P(guān)系定位?！　、迸c省數(shù)字政府的關(guān)系。　?。?）管理機(jī)制的關(guān)系。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)字政府改革建設(shè)工作，提出數(shù)字政府建設(shè)總體框架和要求。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)下，牽頭推進(jìn)全市數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，明確全市數(shù)字政府建設(shè)框架與任務(wù)。省、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局分別發(fā)揮不同層級數(shù)字政府統(tǒng)籌管理職責(zé)，構(gòu)建架構(gòu)統(tǒng)一、省市聯(lián)動的數(shù)字政府建設(shè)方式，推動數(shù)字政府各項改革建設(shè)任務(wù)落實。　?。?）公共應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系。充分對接使用省統(tǒng)籌建設(shè)的廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”“粵商通”“粵政易”“粵省心”等公共應(yīng)用系統(tǒng)，在全市推廣應(yīng)用?！　。?）公共應(yīng)用支撐系統(tǒng)的關(guān)系。充分對接使用省統(tǒng)建的公共應(yīng)用支撐系統(tǒng)，部署應(yīng)用“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺、充分使用統(tǒng)一身份認(rèn)證、地理信息、電子印章、電子證照等服務(wù)，支撐全市各類業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)?！　。?）政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的關(guān)系。按照省政務(wù)數(shù)據(jù)治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，完善省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點，級聯(lián)對接政務(wù)大數(shù)據(jù)中心省級節(jié)點，向政務(wù)大數(shù)據(jù)中心省級節(jié)點匯聚各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，并基于政務(wù)大數(shù)據(jù)中心門戶向省級節(jié)點申請使用省級和其他地市的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)服務(wù)，提供全市各地各部門使用。　?。?）政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。按照省數(shù)字政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，梅州市統(tǒng)籌建設(shè)廣東數(shù)字政府政務(wù)云梅州節(jié)點、政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)，并與省數(shù)字政府政務(wù)云平臺、政務(wù)外網(wǎng)充分對接?！　、才c縣（市、區(qū)）的關(guān)系?！　。?）管理機(jī)制的關(guān)系。各縣（市、區(qū)）在省、市數(shù)字政府改革建設(shè)統(tǒng)一框架下，在市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)下，承擔(dān)本地數(shù)字政府建設(shè)主體責(zé)任，牽頭推進(jìn)本地數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，做好與本地各部門的分工協(xié)作，落實本地數(shù)字政府改革建設(shè)中，技術(shù)部門與業(yè)務(wù)部門的責(zé)任主體關(guān)系，做好上下貫通，推動數(shù)字政府各項改革建設(shè)任務(wù)落地?！　。?）公共應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系。各縣（市、區(qū)）數(shù)字政府原則上按照省市規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和總體框架進(jìn)行集約化建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)資源共建共用、數(shù)據(jù)資源共治共享，支持各縣（市、區(qū)）在全市統(tǒng)一框架下，探索建設(shè)本地區(qū)特色業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。　?。?）公共應(yīng)用支撐系統(tǒng)的關(guān)系。充分利用省、市數(shù)字政府統(tǒng)籌建設(shè)的公共應(yīng)用支撐系統(tǒng)，充分應(yīng)用“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺，使用統(tǒng)一身份認(rèn)證、地理信息、電子印章、電子證照等服務(wù)，支撐各類業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，各縣（市、區(qū)）不再單獨建設(shè)。　?。?）政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的關(guān)系。市統(tǒng)籌建設(shè)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點，為各縣（市、區(qū)）提供數(shù)據(jù)治理工具和數(shù)據(jù)服務(wù)，各縣（市、區(qū)）通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，申請使用各級各類數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)服務(wù)?！　。?）政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。各縣（市、區(qū)）原則上不再單獨建設(shè)政務(wù)云平臺，新建應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一部署到政務(wù)云梅州節(jié)點，已建系統(tǒng)逐步向政務(wù)云梅州節(jié)點遷移?！　、撑c市直各部門的關(guān)系。　?。?）管理機(jī)制的關(guān)系。在市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)市數(shù)字政府改革建設(shè)相關(guān)工作推進(jìn)和部門間協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度、辦法等，市直各部門在各自業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)開展數(shù)字政府改革建設(shè)工作。確保全市數(shù)字政府改革建設(shè)中，技術(shù)部門與業(yè)務(wù)部門的責(zé)任主體關(guān)系，合力協(xié)同、步調(diào)一致?！　。?）公共應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系。由省統(tǒng)籌建設(shè)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”“粵商通”“粵政易”“粵省心”等公共應(yīng)用平臺，市統(tǒng)籌建設(shè)綜合辦公平臺、公共視頻會議系統(tǒng)等，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌在市直部門的應(yīng)用和推廣。各部門在全市統(tǒng)一框架體系下，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要和本單位信息化規(guī)劃開展專業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)或服務(wù)?！　。?）公共應(yīng)用支撐系統(tǒng)的關(guān)系。充分利用省、市數(shù)字政府統(tǒng)籌建設(shè)的公共應(yīng)用支撐平臺，各部門基于統(tǒng)一公共支撐平臺進(jìn)行項目建設(shè)。　?。?）政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的關(guān)系。市統(tǒng)籌建設(shè)省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點，為市直各部門提供數(shù)據(jù)治理工具和數(shù)據(jù)服務(wù)，各部門向省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，申請使用各級各類數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)服務(wù)。　?。?）政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。各部門原則上不再單獨建設(shè)政務(wù)云平臺，新建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一部署到政務(wù)云梅州節(jié)點，已建系統(tǒng)逐步向政務(wù)云梅州節(jié)點遷移?！　∷摹⑼晟乒舱?wù)服務(wù)體系，提升“梅州服務(wù)”品質(zhì)　　深入貫徹落實“放管服”改革要求，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)實體大廳建設(shè)，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層下沉，促進(jìn)線上、線下各類政府和社會服務(wù)渠道的深度融合，實現(xiàn)“梅州服務(wù)，天天進(jìn)步”。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，拓展教育、醫(yī)療、社保、旅游、體育等數(shù)字化公共服務(wù)，提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。以數(shù)字政府改革建設(shè)為先導(dǎo)推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革，聚焦企業(yè)全生命周期，提升企業(yè)服務(wù)便捷化水平?！　。ㄒ唬┨峁┓涸诒憬莸恼?wù)服務(wù)?！　、奔訌?qiáng)政務(wù)服務(wù)實體大廳建設(shè)。建設(shè)“市民中心”，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，打造集政務(wù)服務(wù)和公共文化服務(wù)于一身的城市服務(wù)“綜合體”，提高企業(yè)、群眾獲得感和幸福感。推進(jìn)各級政務(wù)服務(wù)大廳擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化提升大廳服務(wù)功能。提升鎮(zhèn)、村級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)水平，規(guī)范鎮(zhèn)級服務(wù)中心窗口設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。探索打造部門服務(wù)專廳，將社保、退役軍人事務(wù)、公安、殘聯(lián)等部門的辦事大廳吸納為政務(wù)服務(wù)中心專題分廳。在部分地區(qū)打造鎮(zhèn)級片區(qū)服務(wù)大廳，統(tǒng)一提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化審批服務(wù)，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)“就近辦”“身邊辦”?！　、蔡嵘鶎诱?wù)服務(wù)水平。推進(jìn)審批權(quán)再下放基層，加快推進(jìn)縣級依申請類和公共服務(wù)類事項下放（委托）鎮(zhèn)（街）實施。探索多樣化便民服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)入駐郵政、銀行、通信等機(jī)構(gòu)智能服務(wù)終端，實現(xiàn)“家門口”辦事。在交通不便的農(nóng)村地區(qū)積極開展代辦代繳代理服務(wù)，建立網(wǎng)上服務(wù)站點，加快完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。推廣自助終端服務(wù)，推進(jìn)高頻服務(wù)事項上線自助服務(wù)終端，拓寬自助服務(wù)終端可辦事項范圍，提升便民服務(wù)質(zhì)量。推廣市統(tǒng)一申辦受理平臺，提升縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）兩級基層“一門式”政務(wù)服務(wù)能力，實現(xiàn)“一門”在基層、服務(wù)在網(wǎng)上，并逐步延伸覆蓋到村（居）?！　、惩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)審批便民化。深化政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作，各地各部門（市、縣、鎮(zhèn)、村四級）按照統(tǒng)一規(guī)范，編制全市政務(wù)服務(wù)事項實施目錄清單，完善政務(wù)服務(wù)目錄體系。開展“一件事”主題集成服務(wù)，以高頻民生事項和涉企事項為重點，梳理“一件事”事項清單，再造審批業(yè)務(wù)流程。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化，梳理“四免”優(yōu)化負(fù)面清單，對清單之外的事項和要素實現(xiàn)應(yīng)免盡免。深化政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全市通辦”“全省通辦”“跨省通辦”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)在各層級無差別協(xié)同辦理，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。　?、磧?yōu)化一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。提升廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)梅州分廳服務(wù)能力，推動市一體化在線平臺與國家、省平臺對接，打造全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)、電子證照、網(wǎng)絡(luò)核驗和電子印章等支撐，優(yōu)化“線上辦”服務(wù)。加強(qiáng)“粵省事”“粵商通”推廣，拓展政務(wù)服務(wù)事項覆蓋范圍，推進(jìn)群眾關(guān)心的和高頻的政務(wù)服務(wù)事項持續(xù)上線“粵省事”“粵商通”，依托“粵商碼”開展涉企政務(wù)服務(wù)“免證辦”。推動政務(wù)服務(wù)“好差評”全覆蓋，加強(qiáng)評價數(shù)據(jù)的綜合分析和應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。打造智能化梅州政務(wù)服務(wù)便民熱線，提供全方位、多渠道、智能化的服務(wù)。　?、低七M(jìn)政務(wù)服務(wù)體驗創(chuàng)新升級。提升以辦事人為中心的政務(wù)服務(wù)事項梳理匯聚水平，梳理群眾全生命周期事項，為群眾提供全流程辦理事項的信息服務(wù)。開展對事項屬性和用戶信息關(guān)聯(lián)，提升政務(wù)服務(wù)智能、精準(zhǔn)推送能力。探索將AI技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)的咨詢、引導(dǎo)、辦事、審批等環(huán)節(jié)，為辦事群眾提供咨詢、引導(dǎo)、辦事的一體化、全鏈條智能化服務(wù)。探索無人工干預(yù)智能審批，推進(jìn)業(yè)務(wù)實現(xiàn)批量化、智能化辦理?！　。ǘ┨峁┚珳?zhǔn)高效的涉企服務(wù)?！　、蓖七M(jìn)商事登記全程電子化。探索構(gòu)建“區(qū)塊鏈+AI”全程電子化商事登記，優(yōu)化部門間數(shù)據(jù)共享，推動企業(yè)開辦全環(huán)節(jié)、全鏈條審批聯(lián)動，進(jìn)一步提升商事登記服務(wù)質(zhì)量和便利化水平。全面推行“證照分離”改革，對事項清單實行動態(tài)管理，提升涉企經(jīng)營許可全流程網(wǎng)上辦理能力。開展“一照通行”“證照聯(lián)辦”涉企行政審批服務(wù)改革，按企業(yè)辦事場景，對相關(guān)聯(lián)的許可事項實行“一次告知、一表申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”?！　、餐苿庸こ添椖繉徟崴?。加快工程建設(shè)項目審批制度改革，進(jìn)一步清理壓減審批事項和條件，推進(jìn)工程建設(shè)項目分級分類管理，對社會投資簡易低風(fēng)險等項目實行“清單制+告知承若制”審批。推出工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)，推動工程項目審批項目“一網(wǎng)通辦”。拓展異地代收代辦，通過“收受分離”模式，打破事項辦理的屬地化管理限制，支持各地深化“異地受理、無差別辦理”服務(wù)?！　、炒龠M(jìn)不動產(chǎn)登記便利化。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，推動網(wǎng)上服務(wù)平臺與實體大廳融合發(fā)展，構(gòu)建不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”服務(wù)體系。健全全市不動產(chǎn)登記相關(guān)信息協(xié)同共享機(jī)制，強(qiáng)化不動產(chǎn)登記與納稅、金融等領(lǐng)域的銜接協(xié)同，實行不動產(chǎn)交易、納稅、登記統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦結(jié)?！　、刺岣呖缇迟Q(mào)易便利水平。推進(jìn)中國（梅州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動口岸作業(yè)場站貨物裝卸、倉儲理貨、物流運輸、費用結(jié)算等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)單證電子化和流轉(zhuǎn)無紙化，實現(xiàn)進(jìn)出口物流作業(yè)全流程無紙化。推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)跨部門全過程溯源信息互聯(lián)互通，促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新提升產(chǎn)品質(zhì)量水平?！　、低苿庸操Y源陽光交易。推進(jìn)交易全流程電子化，推動公共資源交易從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)各類公共資源交易全流程電子化。推進(jìn)公共資源交易信用指數(shù)體系建設(shè)，推行使用信用評分，將交易主體信用評分結(jié)果應(yīng)用于項目評標(biāo)，切實優(yōu)化公共資源交易市場環(huán)境。推進(jìn)“共享盾”在公共資源交易中的應(yīng)用。推廣應(yīng)用網(wǎng)上中介服務(wù)超市，不斷提高網(wǎng)上中介服務(wù)超市服務(wù)能力和水平?！　、督∪靶庞妹分荨斌w系。加快社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)、自然人、社會組織、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)五類主體信用智慧化監(jiān)管。依托信用梅州網(wǎng)健全公共信用指標(biāo)體系、信用綜合監(jiān)管責(zé)任體系、公共信用評價及信用聯(lián)合獎懲體系三大體系，提升梅州信用監(jiān)測水平。深化信用體系在若干重點領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)梅州市政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展?！　、吠晟啤盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系建設(shè)，圍繞“測、報、防、查”市場監(jiān)管全鏈條，建設(shè)新一代市場監(jiān)管信息化平臺，全面保障人民食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全。推進(jìn)全市各級市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)的共享交換，為市場監(jiān)管人員提供分析研判、科學(xué)預(yù)測、風(fēng)險防范的數(shù)據(jù)支撐?！　。ㄈ┨峁┢栈菥鹊墓卜?wù)?！　、蓖七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。健全全民健康信息服務(wù)體系，建設(shè)市級全民健康信息管理平臺，全面支持公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，提供“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)。開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提升基層醫(yī)院信息化水平。推廣電子健康碼應(yīng)用，逐步取消醫(yī)院就診卡，實現(xiàn)“一碼通用”。健全重大疾病和傳染病防控協(xié)作體系，加強(qiáng)疫情防控數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實現(xiàn)疾病及相關(guān)因素多維多點的預(yù)警預(yù)測及處置閉環(huán)管理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”項目工程，為公眾提供個性化、多元化、高品質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)?！　、餐七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)。構(gòu)建梅州市數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，引入“平臺+教育”服務(wù)模式，整合各級各類教育資源公共服務(wù)平臺和系統(tǒng)，提升數(shù)字教育資源服務(wù)供給能力。實施“梅州智慧教育大數(shù)據(jù)工程”“智慧課堂示范工程”“教育管理信息化提升工程”，建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享和共享環(huán)境。探索差異化教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)、精細(xì)化管理、智能化服務(wù)應(yīng)用，推動教育決策科學(xué)化?！　、惩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和數(shù)字化終身教育，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化精準(zhǔn)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善“梅州就業(yè)網(wǎng)”及“梅州就業(yè)”微信公眾號平臺，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)解決方案。探索推動以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，推動社會保障卡線上線下應(yīng)用融合，全面提升人社數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)能力?！　、赐七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政”建設(shè)。建設(shè)民政綜合信息平臺，有效整合衛(wèi)生健康、社保、醫(yī)保等有關(guān)數(shù)據(jù)，提升全市民政機(jī)構(gòu)工作效能和服務(wù)水平，實現(xiàn)智慧管理，精準(zhǔn)服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，推動5G技術(shù)商用與居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)活動深度結(jié)合，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為老年人或家屬提供高效便捷的供需對接、質(zhì)量評價、遠(yuǎn)程監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)，滿足老年群體全方位、多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求?！　、低七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與公積金的融合發(fā)展，推進(jìn)住房公積金中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與民政、房管、社保和稅務(wù)等業(yè)務(wù)平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨層級跨部門跨業(yè)務(wù)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。注重大數(shù)據(jù)利用，加強(qiáng)對社保、商業(yè)貸款、公積金等各項業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)測，有效提升管理服務(wù)水平。加強(qiáng)公積金風(fēng)險管理，對繳存職工提取、貸款等行為的監(jiān)控，實現(xiàn)風(fēng)險管理動態(tài)化，打造安全的住房公積金運行體系?！　、锻七M(jìn)“智慧交通”建設(shè)。推動梅州市境內(nèi)的高速公路服務(wù)區(qū)、主要高速公路路段、高鐵站、機(jī)場實現(xiàn)5G覆蓋。積極探索“大數(shù)據(jù)+綜合執(zhí)法”，優(yōu)化完善非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)貨運源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用。推動重點營運車輛安裝北斗兼容終端比率穩(wěn)步提升，借力北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，推動實現(xiàn)運輸車輛車道級動態(tài)監(jiān)控和監(jiān)控終端時間同步，助力車輛違章監(jiān)管和事故調(diào)查。積極探索城鄉(xiāng)公交智慧站點建設(shè)，優(yōu)化群眾出行候車體驗。建設(shè)適用于“市—縣”兩級部門公路業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、“建管運養(yǎng)一體化”公路交通綜合信息平臺?！　、吠七M(jìn)“數(shù)字工信”建設(shè)。建設(shè)“梅州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺”，對梅州市規(guī)上工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)走勢以及產(chǎn)能、工業(yè)投資項目、工業(yè)技術(shù)改造投資項目、工業(yè)園區(qū)集聚地建設(shè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等情況進(jìn)行匯總分析，準(zhǔn)確把握梅州市工業(yè)、主要行業(yè)及重點企業(yè)的發(fā)展情況和波動趨勢并預(yù)測預(yù)警；同時通過系統(tǒng)輔助生成相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析報告，使經(jīng)濟(jì)運行分析評價工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析工作效率和科學(xué)決策水平，增強(qiáng)為政府和企業(yè)服務(wù)的能力?！　、竿晟啤盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游”建設(shè)。推進(jìn)梅州創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，持續(xù)完善旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，聚焦智能化管理、精準(zhǔn)營銷、全領(lǐng)域用戶引流等應(yīng)用，改善旅游企業(yè)運營，提高旅游監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量。打造智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費更便捷，拉動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展完善“一部手機(jī)游梅州”掌上應(yīng)用，推出智慧旅游服務(wù)系列應(yīng)用，全面提升游客的入梅旅游體驗。　?、辜訌?qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”建設(shè)。圍繞梅州振興足球及全民健身計劃的目標(biāo)，有效整合全市各類體育資源，建設(shè)完善梅州市體育場館綜合服務(wù)平臺，充分連接全市體育產(chǎn)業(yè)與用戶，實現(xiàn)對體育設(shè)施資源的“一張圖”管理，促進(jìn)全市體育文化傳播與交流。加強(qiáng)體育大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為體育主管部門、服務(wù)場館經(jīng)營決策者等提供精準(zhǔn)的運營管理數(shù)據(jù)分析?！　∥濉⑸罨瘶I(yè)務(wù)應(yīng)用融合創(chuàng)新，加強(qiáng)“梅州經(jīng)驗”探索　　立足“功能區(qū)”，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，圍繞新形勢下公安、住建、應(yīng)急、消防、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)等部門需求，以梅州城市大腦為核心構(gòu)建新型智慧城市運行管理中樞，推動形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”的工作體系，提升市域治理的科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平。振興“老區(qū)蘇區(qū)”，發(fā)掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的潛力，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，推進(jìn)美麗梅州美好家園建設(shè)。全面推進(jìn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化進(jìn)程，實現(xiàn)政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，促進(jìn)政府服務(wù)水平和治理能力“雙提升”，推動我市數(shù)字政府改革建設(shè)在生態(tài)發(fā)展區(qū)形成可復(fù)制的“梅州經(jīng)驗”?！　。ㄒ唬┐蛟炀珳?zhǔn)精細(xì)的市域治理?！　、睒?gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理模式。強(qiáng)化頂層設(shè)計，出臺全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”指導(dǎo)性文件，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作落實。建立健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”專項工作制度，成立專班協(xié)調(diào)解決重大事項，推動重點工作落實。統(tǒng)籌建設(shè)梅州城市大腦，實現(xiàn)全方位、智能化展現(xiàn)梅州城市運行狀態(tài)，實現(xiàn)“一張圖”管理城市。推進(jìn)梅州城市大腦與省級“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺（“粵治慧”）、各行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和縣級城市運行管理平臺互聯(lián)互通，形成省、市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系，提升市域治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平?！　、蔡岣呋鶎又卫砟芰ㄔO(shè)。推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加大“粵平安”推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)與和諧社區(qū)建設(shè)和基層治理等方面信息的互通共享，建立健全基層社會治理網(wǎng)絡(luò)，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”平臺，推動社會治理重心下移，聯(lián)動市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、網(wǎng)格、群眾，實現(xiàn)社區(qū)管理全面感知、高效協(xié)同?！　、程嵘舶踩卫砟芰ΑＭ七M(jìn)平安梅州建設(shè)，推動新技術(shù)與警務(wù)機(jī)制深度融合，研究實現(xiàn)對人、地、事、物、組織的數(shù)字化管理，構(gòu)筑以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的治安防控模式，建設(shè)具有大數(shù)據(jù)特征的警務(wù)應(yīng)用新生態(tài)。創(chuàng)新指揮決策、反恐維穩(wěn)、打擊犯罪、治安防控、隊伍管理等警務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)新時代公共安全治理智能化、現(xiàn)代化?！　、赐七M(jìn)“智慧城管”建設(shè)。以城市管理業(yè)務(wù)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，依托梅州市智慧城管服務(wù)平臺，建設(shè)統(tǒng)一的城市管理數(shù)據(jù)分析決策平臺，挖掘數(shù)據(jù)潛在價值，對城市管理指標(biāo)以及各類專題進(jìn)行智能分析和預(yù)警，實現(xiàn)對城市管理的有效決策支持和提前預(yù)警，提升城市治理水平和公眾服務(wù)能力?！　、低七M(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，圍繞全域感知、融合指揮、應(yīng)急通信、短臨預(yù)警、數(shù)據(jù)智能等方向持續(xù)攻關(guān)。推進(jìn)全域感知和通信網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實現(xiàn)各類應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)在全市覆蓋，隨遇接入。健全全域覆蓋的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，增強(qiáng)對多災(zāi)種、災(zāi)害鏈及綜合承載體的風(fēng)險預(yù)防能力。打造應(yīng)急指揮“一張網(wǎng)”，支撐橫向到邊、縱向到底的跨部門、跨地域、跨層級的融合應(yīng)急指揮?！　、洞蛟熘腔巯谰仍w系。圍繞火災(zāi)防控、應(yīng)急救援、隊伍管理、政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急通信五大主題應(yīng)用域，構(gòu)建全業(yè)務(wù)覆蓋的“智慧消防”新生態(tài)。以消防實戰(zhàn)指揮系統(tǒng)為核心，圍繞災(zāi)情預(yù)警、力量調(diào)配、作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)勤保障等戰(zhàn)力關(guān)鍵要素，建立健全快速反應(yīng)、智能輔助、科學(xué)決策、高效運行的實戰(zhàn)指揮體系。加強(qiáng)消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的新型消防監(jiān)管模式?！　、芳訌?qiáng)“智慧司法”建設(shè)。強(qiáng)化信息技術(shù)與司法行政業(yè)務(wù)工作的深度融合，持續(xù)健全完善行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)“智慧司法”建設(shè)，形成“大平臺共享、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治”的司法行政信息化新發(fā)展格局，有效提升司法行政管理能力和服務(wù)水平?！　、柑嵘鷳B(tài)環(huán)境治理水平。推廣無人機(jī)、無人船、衛(wèi)星導(dǎo)航和生態(tài)傳感器等監(jiān)測技術(shù)在生態(tài)環(huán)境要素調(diào)查領(lǐng)域的運用，建立全天候、多層次的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境感知數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)對污染源、散亂污染企業(yè)、醫(yī)療廢物以及固體廢物等污染物（源）的精細(xì)化管理，實現(xiàn)環(huán)境綜合監(jiān)測監(jiān)控一體化。加快建設(shè)“無廢城市”，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施智能化升級改造和智能醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)，推廣再生資源“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等智能回收模式，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平?！　、雇七M(jìn)智慧自然資源建設(shè)。推進(jìn)自然資源數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，全面支撐山水林田湖草沙生命共同體的一體化，實現(xiàn)“一張圖”管理、分析和決策。推進(jìn)山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管數(shù)據(jù)的整合和應(yīng)用，支撐調(diào)整重構(gòu)國土空間規(guī)劃。推進(jìn)林業(yè)資源管理數(shù)字化水平，加強(qiáng)林業(yè)信息資源和數(shù)據(jù)共享，推動管理水平和決策能力提高，保障梅州市森林生態(tài)的健康穩(wěn)定發(fā)展?！　、和七M(jìn)“智慧水利”建設(shè)。推進(jìn)江河湖庫以及涉水工程全面感知體系建設(shè)，擴(kuò)大江河湖泊水系、水利工程設(shè)施、水利管理活動的監(jiān)測感知范圍，實現(xiàn)全域感知。建設(shè)智慧水利數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)涉水信息資源的共享共用。全面構(gòu)建智慧水利綜合服務(wù)體系，建設(shè)水安全、水工程、水監(jiān)管、水服務(wù)等智慧水利應(yīng)用，提升水利業(yè)務(wù)的精細(xì)管理、分析研判、決策支持和協(xié)同聯(lián)動能力?！　。ǘ?gòu)建和諧美麗的數(shù)字鄉(xiāng)村?！　、蓖七M(jìn)鄉(xiāng)村智慧化治理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，建設(shè)完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，推廣網(wǎng)絡(luò)黨課教育。推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開，暢通社情民意。強(qiáng)化農(nóng)村綜合平臺建設(shè)，提升縣鎮(zhèn)村公共服務(wù)一體化水平。構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)基層覆蓋，優(yōu)化“粵省事”平臺服務(wù)能力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色服務(wù)入駐。推動“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)向農(nóng)村延伸，提高村級綜合服務(wù)信息化水平，大力推動鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化。　?、餐七M(jìn)電子鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善“縣電商產(chǎn)業(yè)園+鎮(zhèn)級農(nóng)村電商服務(wù)站+村級農(nóng)村電商服務(wù)點”的農(nóng)村電商三級服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)智慧化的運用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)中心，推動農(nóng)產(chǎn)品全流程安全溯源、農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)污染防控整治等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)向智能化、精細(xì)化方向發(fā)展。加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能技術(shù)裝備在農(nóng)業(yè)育種、種植、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平?！　、臣訌?qiáng)網(wǎng)上鄉(xiāng)村文化振興建設(shè)。推動客家文化繁榮發(fā)展，匯聚整合全市相關(guān)客家文化信息資源，市統(tǒng)籌建設(shè)客家文化藝術(shù)數(shù)據(jù)庫，推動客家文化數(shù)字化建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村文化”建設(shè)，建立歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫”和“數(shù)字客家博物館”等，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承?！　。ㄈ崿F(xiàn)高效協(xié)同的政府運行。　?、蓖晟菩姓f(xié)同辦公能力。優(yōu)化完善現(xiàn)有政務(wù)協(xié)同辦公平臺，拓展協(xié)同辦公平臺辦文辦會辦事能力，集成各部門個性化需求服務(wù)。完善市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）非涉密公文交換體系，推進(jìn)電子公文交換系統(tǒng)在全市各地各部門全面應(yīng)用。推動市政務(wù)協(xié)同辦公平臺與省級辦公平臺、縣區(qū)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動實現(xiàn)“掌上審批”，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）協(xié)同聯(lián)動?！　、餐苿踊鶎訙p負(fù)提質(zhì)增效。完善村（居）自治事項清單、協(xié)助政府事項清單、負(fù)面事項清單等，以清單制切實減輕基層負(fù)擔(dān)。推進(jìn)各級各類報表簡化合并，形成本級要求下級上報數(shù)據(jù)“一張表”，切實解決各地各部門報表重復(fù)交叉多的問題。強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源共享，全市推行在線報送數(shù)據(jù)“一張表”方式，減少基層重復(fù)填報的報表、臺賬，為廣大基層干部減負(fù)增效?！　、程嵘诿襟w傳播能力。健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，推動市融媒體中心建設(shè)，突出“新聞+政務(wù)+服務(wù)”，融合“物理空間、體制機(jī)制、業(yè)務(wù)平臺”，打造集大屏展示、業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)、多終端信息展示于一體的融媒體中心。推動縣級融媒體中心建設(shè)，納入縣級單位政務(wù)服務(wù)功能，方便群眾辦事。引入本地電子商務(wù)、在線教育、在線醫(yī)療、在線網(wǎng)絡(luò)文化活動等服務(wù)，實現(xiàn)渠道下沉和資源整合，形成現(xiàn)代傳播體系?！　、促x能人大、政協(xié)及群團(tuán)機(jī)關(guān)數(shù)字化建設(shè)。支持市人大開展信息化建設(shè)，提升人大代表依法履職能力。支持市政協(xié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造集建言資政、社會互動、新聞發(fā)布、工作交流和辦公自動化等功能于一體，建設(shè)縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、多方互動的一體化平臺。推進(jìn)群團(tuán)機(jī)關(guān)數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化群團(tuán)信息化資源整合共享能力，建成線上線下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的群團(tuán)工作新格局。　　六、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，打造“梅州樣板”工程　　加強(qiáng)政務(wù)云梅州節(jié)點、政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，完善全市“一朵云”“一張網(wǎng)”架構(gòu)，提升云網(wǎng)支撐能力。以數(shù)據(jù)共享交換為切入點，完善一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚整合、共享開放，加快數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深度融合，全面賦能政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會治理等領(lǐng)域應(yīng)用。依托省級應(yīng)用中臺能力，全面支撐我市上層應(yīng)用構(gòu)建，提升數(shù)字化智慧化水平。構(gòu)建全方位、多層次、一體化的數(shù)字政府安全防護(hù)體系，保障市數(shù)字政府安全運行?！　。ㄒ唬┩晟萍s化基礎(chǔ)設(shè)施?！　、碧嵘?wù)云梅州節(jié)點集約化能力。擴(kuò)充完善政務(wù)云梅州節(jié)點，逐步推動各職能部門非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)遷移到政務(wù)云梅州節(jié)點，實現(xiàn)資源集約。加強(qiáng)政務(wù)云精細(xì)化管理，從資源申請、使用、撤銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管控，提升資源利用率和使用效率。推進(jìn)國產(chǎn)化應(yīng)用建設(shè)，依托省統(tǒng)一國產(chǎn)政務(wù)云平臺，為我市各級部門提供完善、體驗佳的國產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)，推動關(guān)鍵政務(wù)信息系統(tǒng)的國產(chǎn)化改造?！　、蔡嵘?wù)外網(wǎng)支撐能力。以打造全省示范標(biāo)桿為目標(biāo)，按照云網(wǎng)融合、網(wǎng)隨云動、一跳上云的SRv6+SDN+OTN技術(shù)路線，打造政務(wù)外網(wǎng)三維動態(tài)感知可視系統(tǒng)，為部門間、層級間政務(wù)數(shù)據(jù)共享提供有力支撐。加強(qiáng)流量靈活調(diào)度，提升鏈路利用率，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化管理。提升政務(wù)外網(wǎng)多業(yè)務(wù)承載能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻等多業(yè)務(wù)流量統(tǒng)一承載。加快推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)與非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)的整合對接，打通各網(wǎng)絡(luò)末端。推進(jìn)市電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造，加大IPv6布局規(guī)劃力度，完善IPv6骨干網(wǎng)互聯(lián)互通?！　、程剿餍滦蛿?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的運用。依托省級區(qū)塊鏈平臺，探索區(qū)塊鏈與數(shù)字政府應(yīng)用組合，落地“區(qū)塊鏈+數(shù)字政府”場景。依托省級人工智能基礎(chǔ)平臺，探索人工智能技術(shù)在教育、醫(yī)療和交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，為我市數(shù)字政府改革建設(shè)創(chuàng)新應(yīng)用提供支撐，深化“梅州樣板”工程?！　。ǘ┩晟埔惑w化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點。　?、碧嵘?wù)大數(shù)據(jù)中心支撐能力?；谑〗y(tǒng)一數(shù)據(jù)中臺能力，加強(qiáng)本地數(shù)據(jù)中臺的部署和部分定制開發(fā)，提供數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理等支撐能力，為各地各部門數(shù)據(jù)應(yīng)用提供產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一能力支撐。加強(qiáng)應(yīng)用支撐分級管理，滿足各地各部門自主管理和應(yīng)用需求。積極申請落戶建設(shè)全省政務(wù)大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，為我市大數(shù)據(jù)提供安全備份保障?！　、步ㄔO(shè)完善三大數(shù)據(jù)資源庫。建設(shè)完善自然人、法人單位、空間地理信息、社會信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。依托梅州城市大腦建設(shè)，打造行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌建設(shè)市場監(jiān)管、基層治理、公共安全、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等主題數(shù)據(jù)資源庫，不斷豐富數(shù)據(jù)資源，有效支撐各行業(yè)應(yīng)用，推動形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”的工作體系。探索建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源庫，強(qiáng)化對未來視頻監(jiān)控、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的匯聚、整合和共享?！　、橙嫱七M(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)橫縱向共享。全面開展數(shù)據(jù)普查工作，進(jìn)一步摸清政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源底數(shù)，實現(xiàn)市政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理。完善政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)共享交換支撐能力建設(shè)，形成全市信息資源的“交通樞紐”，各縣（市、區(qū)）、各市直部門通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點，開展市內(nèi)的數(shù)據(jù)需求對接和共享。推動與相關(guān)兄弟地市的數(shù)據(jù)共享，為“跨域通辦”提供有力支撐。定期開展數(shù)據(jù)共享交換績效評估，促進(jìn)各職能部門共享數(shù)據(jù)鮮活更新?！　、撮_展全市數(shù)據(jù)治理及分析應(yīng)用。開展全市政務(wù)數(shù)據(jù)治理專項工作，結(jié)合各部門職能和數(shù)據(jù)確權(quán)制度，落實“一數(shù)一源”。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，推動各部門對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的深入、持續(xù)治理。打造獨具梅州特色的行業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，發(fā)展面向醫(yī)療、教育、社保、應(yīng)急、環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等應(yīng)用場景的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)。促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與行業(yè)業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新，以示范應(yīng)用推動數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。鼓勵政企數(shù)據(jù)融合，推動政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的融合，提升數(shù)據(jù)價值?！　、导涌鞌?shù)據(jù)開放和應(yīng)用社會化。在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域開放55個以上數(shù)據(jù)集，提高公共服務(wù)和社會治理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放水平。完善梅州市數(shù)據(jù)開放平臺，為社會公眾利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)造便利條件。培育數(shù)據(jù)要素市場，積極參與融入全省公共數(shù)據(jù)資源交易流通，推動數(shù)據(jù)要素在省域、大灣區(qū)、全國范圍有序流動。吸引社會力量參與大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，培育梅州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新，推動廣梅園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展?！　。ㄈ┘訌?qiáng)服務(wù)化業(yè)務(wù)中臺應(yīng)用。　?、奔訌?qiáng)已有業(yè)務(wù)中臺應(yīng)用。充分利用省業(yè)務(wù)中臺服務(wù)能力，推進(jìn)我市各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、非稅支付平臺、社會信用公共平臺、地理信息公共平臺、智能客服等已有業(yè)務(wù)中臺系統(tǒng)對接，支撐我市各部門業(yè)務(wù)流程和邏輯優(yōu)化，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。加快省級業(yè)務(wù)中臺的實施和推廣，全面支撐我市上層應(yīng)用構(gòu)建，提升數(shù)字化智慧化水平?！　、蔡剿餍滦蜆I(yè)務(wù)中臺應(yīng)用。積極爭取省數(shù)字政府新型業(yè)務(wù)中臺應(yīng)用試點，加強(qiáng)新型業(yè)務(wù)中臺在我市的推廣。圍繞政府服務(wù)、監(jiān)管模式創(chuàng)新，面向新應(yīng)用場景，探索利用省統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)信息管理、視頻信息管理、人工智能平臺等公共支撐平臺，實現(xiàn)省業(yè)務(wù)中臺在市縣兩級部門的能力復(fù)用與服務(wù)下沉，為各部門開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供更加快捷、高效、可靠的公共支撐?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)立體化網(wǎng)絡(luò)安全?！　、贝蛟靽a(chǎn)化應(yīng)用生態(tài)。探索開展國產(chǎn)軟件應(yīng)用示范工程，分批次逐步推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)適配開發(fā)、改造與遷移，調(diào)優(yōu)適配國內(nèi)主流的自主安全服務(wù)器、操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫和終端設(shè)備。推進(jìn)臺式終端、筆記本和打印機(jī)等終端設(shè)備、外設(shè)及常用辦公應(yīng)用國產(chǎn)化。加強(qiáng)設(shè)備選型及應(yīng)用場景設(shè)計，強(qiáng)化與國產(chǎn)操作系統(tǒng)的兼容性，保障用戶使用體驗和性能。推進(jìn)核心安全技術(shù)和安全裝備國產(chǎn)化，構(gòu)建本質(zhì)安全的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力?！　、蔡嵘踩婪赌芰?。按照省市一體化的要求，在省級安全技術(shù)框架下，構(gòu)建符合網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級要求的安全防護(hù)體系，確保數(shù)字政府基礎(chǔ)平臺的安全防護(hù)能夠滿足相應(yīng)等級的安全要求。健全應(yīng)用安全體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用在身份鑒別、訪問控制、安全審計和通信保密性等方面的建設(shè)，保障應(yīng)用全生命周期安全。加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理，定期開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估。對數(shù)據(jù)按照不同維度進(jìn)行分類分級管理，建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)安全防護(hù)框架。充分利用省統(tǒng)一安全運營支撐平臺，提升違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急事件響應(yīng)和態(tài)勢感知預(yù)警等能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，提高數(shù)據(jù)安全保障能力，保障公共數(shù)據(jù)及隱私安全。建設(shè)數(shù)字政府密碼基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)我市數(shù)字政府密碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字政府密碼應(yīng)用服務(wù)能力，推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)密碼改造工作?！　、臣訌?qiáng)安全管理運營。深入落實國家、廣東省網(wǎng)絡(luò)安全政策文件規(guī)定，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)管控。加強(qiáng)安全管理，建立數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建全市業(yè)務(wù)鏈條網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任模型，將網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、監(jiān)督、激勵等工作融入數(shù)字政府業(yè)務(wù)體系。加強(qiáng)安全運營，建立健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定針對不同等級安全事件的應(yīng)急預(yù)案，定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練、審查、更新，確保信息安全突發(fā)事件得到及時有效處置。加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立健全“事前、事中、事后”全程安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)公共事件處置能力?！　∑?、加強(qiáng)管理制度建設(shè)，釋放改革發(fā)展動力　　堅持整體謀劃，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成工作合力，整體性提升數(shù)字政府改革建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)作水平。進(jìn)一步理順建設(shè)運營機(jī)制，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的技術(shù)支撐作用，形成合作共贏局面。建立多元化智庫咨詢體系，為我市數(shù)字政府工作提供智力支撐。按照省數(shù)字政府改革建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，推行“標(biāo)準(zhǔn)先行”戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實施和監(jiān)督，規(guī)范和指導(dǎo)我市數(shù)字政府改革建設(shè)?！　。ㄒ唬┩晟乒芾磉\營制度?！　、眱?yōu)化行政管理機(jī)制。繼續(xù)完善數(shù)字政府改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，解決跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)字政府業(yè)務(wù)協(xié)同、需求統(tǒng)籌、信息共享及溝通協(xié)調(diào)等方面問題。由各級政府主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一召集人，統(tǒng)籌、識別和確定各部門建設(shè)需求，在源頭上規(guī)避重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)跨部門的決策和協(xié)作。分級設(shè)立政府及部門首席數(shù)據(jù)官（CDO），首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)本區(qū)域本部門的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌和共享開放，負(fù)責(zé)信息化項目、數(shù)據(jù)治理及運營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化部門間互聯(lián)互通。完善常態(tài)化審計制度，實現(xiàn)數(shù)字政府項目審計全覆蓋，對數(shù)字政府項目進(jìn)行監(jiān)督。制訂并完善政務(wù)信息化服務(wù)項目管理辦法，提高項目建設(shè)質(zhì)量和管理水平?！　、餐晟平ㄔO(shè)運營模式。充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)運營機(jī)構(gòu)（市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心）的主體支撐作用，進(jìn)一步理順建設(shè)運營機(jī)制，優(yōu)化建設(shè)運營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范疇。建立分級運維管理制度，健全一體化運維保障體系。明確市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各市直部門、各縣（市、區(qū)）之間的運維分工，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂運維合作協(xié)議，切實保障市數(shù)字政府相關(guān)運維管理工作。充分利用本地優(yōu)勢企業(yè)的技術(shù)力量，組建專業(yè)化運維團(tuán)隊，組織對應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，提供業(yè)務(wù)運維服務(wù)?！　、辰∪菐熘螜C(jī)制。加強(qiáng)專家?guī)炝α?，提升我市?shù)字政府改革建設(shè)工作智庫支撐服務(wù)水平，推動專家決策支撐由項目前期向全過程深入，加強(qiáng)項目建設(shè)指導(dǎo)。建立包括非盈利第三方研究機(jī)構(gòu)、科研院所、專業(yè)咨詢、監(jiān)理和測評企業(yè)等在內(nèi)的數(shù)字政府專業(yè)智庫咨詢體系。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)的前瞻理論、政策機(jī)制、評估監(jiān)測等專業(yè)研究咨詢。加強(qiáng)信息化項目全生命周期的咨詢設(shè)計、建設(shè)管理及成果評價，強(qiáng)化考評結(jié)果在數(shù)字政府項目申報立項決策中的運用，有效提高項目績效。　?。ǘ┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施?！　、苯?biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)我市數(shù)字政府改革建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)處理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施過程中的重大問題，督促檢查數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實。引入專家?guī)旌蛯I(yè)團(tuán)隊制定數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法，保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性和公正性。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)審批流程，落實標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審要求，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期，加快標(biāo)準(zhǔn)更新速度?！　、布訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施和監(jiān)督。按照省級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系要求，組織好標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。加大標(biāo)準(zhǔn)符合性審查力度，定期對已建及在建的數(shù)字政府項目開展標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不合格的項目開展重點監(jiān)督，全面推進(jìn)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，暢通數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報渠道?！　“恕⒈Ｕ洗胧　。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障。發(fā)揮市數(shù)字政府改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)解決數(shù)字政府改革建設(shè)中的重大問題，審定數(shù)字政府改革建設(shè)相關(guān)規(guī)劃及年度工作計劃，協(xié)調(diào)各部門，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接、統(tǒng)籌有力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定與數(shù)字政府改革建設(shè)相適應(yīng)的配套制度和業(yè)務(wù)流程?！　。ǘ┘訌?qiáng)資金保障。結(jié)合原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、“廣州—梅州”對口幫扶等政策支持，以及廣東省數(shù)字政府政務(wù)云平臺、政務(wù)外網(wǎng)、數(shù)據(jù)治理等試點工作，積極爭取國家、省、市的資金，多渠道強(qiáng)化資金保障。完善我市數(shù)字政府改革建設(shè)資金管理辦法，對市直各部門和各縣（市、區(qū)）信息化建設(shè)資金進(jìn)行歸口統(tǒng)籌。建立科學(xué)合理的資金審核機(jī)制，完善市、縣兩級財政資金使用流程和機(jī)制。加強(qiáng)資金預(yù)算和資金使用的統(tǒng)籌管理，確?？沙掷m(xù)的運營、發(fā)展?！　。ㄈ┘訌?qiáng)人才保障。將數(shù)字政府改革建設(shè)工作納入市各級干部和政府工作人員培訓(xùn)和考核體系，依托高校、企業(yè)或社會組織，開展數(shù)字政府改革建設(shè)培訓(xùn)，提高各級干部利用信息化手段的意識和能力。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，制定數(shù)字政府改革建設(shè)人才培養(yǎng)計劃，分層次、分系統(tǒng)培養(yǎng)既精通業(yè)務(wù)、又能運用信息技術(shù)開展工作的綜合型人才，建立人才引進(jìn)、使用、獎勵機(jī)制，增強(qiáng)對信息化專業(yè)人才的吸引力。加強(qiáng)與梅州本地科研院所、高校等機(jī)構(gòu)的合作，推動本地信息化產(chǎn)學(xué)研人才的培育。　?。ㄋ模┘訌?qiáng)技術(shù)保障。選優(yōu)配強(qiáng)市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心，組建政府領(lǐng)導(dǎo)下的數(shù)字政府建設(shè)運營隊伍，全面推進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合，增強(qiáng)市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心運營管理能力。打造數(shù)字政府生態(tài)圈，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)在數(shù)字政府改革建設(shè)中的作用，有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上各個方面的力量，為數(shù)字政府建設(shè)、運行提供長期穩(wěn)定的服務(wù)和支撐。建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在梅州布局新一代信息化技術(shù)項目，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、分布式計算等新技術(shù)應(yīng)用研究，加強(qiáng)梅州互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)儲備?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳保障。積極運用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳手段，多渠道加大宣傳報道，促進(jìn)全社會廣泛參與，匯聚各方合力推進(jìn)我市數(shù)字政府改革建設(shè)。積極爭取舉辦具有影響力的數(shù)字政府、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等峰會或論壇，宣傳推廣我市數(shù)字政府改革建設(shè)成果，提升公眾對我市數(shù)字政府改革建設(shè)的參與度和獲得感。 　　附件：⒈指標(biāo)計算方法　?、裁~解釋附件1指標(biāo)計算方法附件2名詞解釋　?、鄙鷳B(tài)發(fā)展區(qū)：“一核一帶一區(qū)”中的“一區(qū)”，“一區(qū)”即生態(tài)發(fā)展區(qū)，包括韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮5市在內(nèi)的北部生態(tài)發(fā)展區(qū)?！　、惨患拢阂陨暾埲艘暯堑摹耙患隆蹦繕?biāo)需求為導(dǎo)向，通過兩個以上辦事服務(wù)或兩個以上部門或兩個以上地區(qū)的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、人員相互協(xié)同方式，為用戶提供跨部門、跨層級、跨地區(qū)的“一件事”主題集成服務(wù)。　?、场八拿狻眱?yōu)化：核發(fā)材料免提交，業(yè)務(wù)表單免填寫，免用實物印章，免用手寫簽名?！　、慈型ㄞk、全省通辦、跨省通辦：通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等多種業(yè)務(wù)模式，逐步實現(xiàn)市內(nèi)各地政務(wù)服務(wù)事項、省內(nèi)各地政務(wù)服務(wù)事項、與福建、江西、湖北、湖南、廣西、海南等?。▍^(qū)）相關(guān)地市跨省辦理的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、就近辦理、一地辦理，企業(yè)和群眾異地辦事減跑動。　?、狄痪W(wǎng)通辦：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦?！　、墩y合作：政府與銀行開展合作，共同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程電子化辦理，為企業(yè)開辦提供銀行網(wǎng)點“一站式”服務(wù)，方便企業(yè)、群眾就近辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)和審批業(yè)務(wù)?！　、氛?wù)服務(wù)“好差評”：對各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺開展“好差評”，以“評”為手段推動政府進(jìn)一步改善政務(wù)服務(wù)?！　、缸C照分離：市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證分離，實現(xiàn)“先照后證”，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，降低準(zhǔn)入成本?！　、挂痪W(wǎng)統(tǒng)管：聚焦市域治理難點堵點，依托一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，整合業(yè)務(wù)、視頻、物聯(lián)網(wǎng)及地圖等數(shù)據(jù)資源，通過規(guī)范治理要素、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，運用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)市域治理精細(xì)化呈現(xiàn)、智能化分析和精準(zhǔn)化預(yù)警，實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)觀全市、一網(wǎng)統(tǒng)連指揮、一網(wǎng)統(tǒng)籌決策?！　、好鲝N亮灶：餐飲服務(wù)提供者采用透明玻璃、視頻等方式，向社會公眾展示餐飲服務(wù)相關(guān)過程的一種形式?！　、谎┝凉こ蹋阂钥h、鎮(zhèn)、村為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”?！　、家痪W(wǎng)協(xié)同：依托統(tǒng)一的橫向到邊、縱向到底的省市縣鎮(zhèn)村五級移動政務(wù)門戶，實現(xiàn)政府機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事跨部門、跨層級、實時化業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動?！　、秸蠛献鳌⒐苓\分離：創(chuàng)新政府管理、企業(yè)運營的政務(wù)信息化建設(shè)模式，在政府統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由企業(yè)主體負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)運營，政府和企業(yè)共促數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展?！　、净ヂ?lián)網(wǎng)+：依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的聯(lián)合，以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、更新業(yè)務(wù)體系、重構(gòu)業(yè)務(wù)模式等途徑來完成轉(zhuǎn)型和升級?！　、繑?shù)據(jù)普查：圍繞政府治理和公共服務(wù)需求，摸清政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立完善全市統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)清單、公共數(shù)據(jù)資源清單和需求清單。　?、莱鞘行畔⒛Ｐ停–IM）：以城市信息數(shù)據(jù)為基數(shù)建立的三維城市空間模型和城市信息的有機(jī)綜合體?！　、?1+N+M：省數(shù)字政府云平臺“1+N+M”總體架構(gòu)，“1”指一個省級政務(wù)云平臺、“N”指N個特色行業(yè)云平臺、“M”指M個區(qū)域級和地市級政務(wù)云平臺，共同組成的“1+N+M”總體架構(gòu)?！　、?5G：5th generation wireless systems的縮寫，即第五代移動通信技術(shù)。　?、?VR：是Virtual Reality的縮寫，指虛擬現(xiàn)實技術(shù)，是一種可以創(chuàng)建和體驗虛擬世界的計算機(jī)仿真系統(tǒng)，它利用計算機(jī)生成一種模擬環(huán)境，使用戶沉浸到該環(huán)境中?！　、?IPv6：是Internet Protocol Version 6的縮寫，指互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）設(shè)計的用于替代IPv4的下一代IP協(xié)議?！　?1. SRv6+SDN+OTN：SRv6是Segment Routing IPv6的縮寫，指組網(wǎng)技術(shù)，是當(dāng)下最為熱門的Segment Routing和IPv6兩種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合體。SDN是Software Defined Network的縮寫，指一種新型網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新架構(gòu)，是網(wǎng)絡(luò)虛擬化的一種實現(xiàn)方式，可實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)流量的靈活控制，使網(wǎng)絡(luò)作為管道變得更加智能。OTN是Optical Transport Network的縮寫，指傳送網(wǎng)結(jié)構(gòu)，是一種以高密度波分多路復(fù)用技術(shù)與光通道技術(shù)為核心的新型傳送網(wǎng)結(jié)構(gòu)。政策解讀：《梅州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五“規(guī)劃》解讀政策圖解：一圖讀懂丨梅州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》業(yè)經(jīng)省十三屆人大四次會議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。　　廣東省人民政府　　2021年4月6日

梅州“十四五”《規(guī)劃綱要》發(fā)布

（圖片來源：梅州日報，圖表由梅州市發(fā)展和改革局提供）　　　近日，梅州市政府發(fā)布《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱“《規(guī)劃綱要》”），確定了“十四五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是未來我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)和基本遵循?！　　兑?guī)劃綱要》全文約8.8萬字，共22章，“高質(zhì)量發(fā)展”主題貫穿全篇；實體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)、文化名城、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等內(nèi)容單獨成章，同時將民生板塊分拆成加快教育現(xiàn)代化、推進(jìn)健康梅州建設(shè)、改善人民生活品質(zhì)等篇章?！　　兑?guī)劃綱要》提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障五個方面26項定量指標(biāo)，并首次將糧食、能源綜合生產(chǎn)能力列入指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，全市GDP年均增長6%左右，到2025年GDP約為1800億元；創(chuàng)新驅(qū)動上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重五年累計增長0.9%左右；民生福祉上，居民人均可支配收入年均增長與經(jīng)濟(jì)增長基本一致；綠色生態(tài)上，森林覆蓋率達(dá)74.6%；安全保障上，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在年產(chǎn)110萬噸?！　∮绕渲档藐P(guān)注的是，《規(guī)劃綱要》提出逐步按常住人口規(guī)模和社會發(fā)展需要配置公共資源，推動公共服務(wù)資源區(qū)域均衡配置。在教育方面，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展和普通高中教學(xué)改革，到2025年，新增6萬個義務(wù)教育學(xué)位，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%以上，殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例達(dá)到95%以上。在衛(wèi)生健康方面，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，在二級以上公立醫(yī)院設(shè)立公共衛(wèi)生部門，推動公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接；推進(jìn)公共設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合改造，建立各級各類醫(yī)院以及公共設(shè)施轉(zhuǎn)化為醫(yī)學(xué)隔離觀察點、方艙醫(yī)院等應(yīng)急救治設(shè)施的預(yù)案?！　「鶕?jù)《規(guī)劃綱要》，梅州市區(qū)域發(fā)展定位為“全國革命老區(qū)重點城市、粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)先行示范市、粵閩贛邊區(qū)域性中心城市、宜居宜業(yè)宜游城市范例、生態(tài)文明示范區(qū)、世界客都·長壽梅州”。梅江區(qū)、梅縣區(qū)為中心城市，廣梅園、興寧市、豐順縣為副中心城市，其他縣為縣域中心城市。將銅箔、高端電路板、電聲、汽車零部件、智能家電、中醫(yī)藥、食品飲料、綠色建材列為梅州市制造業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域及重點項目。　　《規(guī)劃綱要》還確定了24個梅州市“十四五”重點專項規(guī)劃，針對制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通運輸、現(xiàn)代能源等11個領(lǐng)域，制定了總投資7983億元的重點建設(shè)項目清單，其中“十四五”期間預(yù)計投資達(dá)5468億元。（記者林德培）