五華縣安流鎮(zhèn)積極推動(dòng)全域土地綜合整治取得新成效
做足土地文章 釋放發(fā)展?jié)摿?/div>
安流鎮(zhèn)低坑村通過“以田折股”“小田變大田”等形式，將土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營，形成規(guī)模效應(yīng)。（李嘉森 攝）
5月，五華縣安流鎮(zhèn)低坑村農(nóng)事依然繁忙，該村通過“小田變大田”流轉(zhuǎn)的田地收完南瓜后，又馬不停蹄種上了水稻；離低坑村不遠(yuǎn)的石門村，則在積極探索“土地整治+新農(nóng)村建設(shè)”模式，在取得戶主支持、完善方案的前提下，擬拆除3棟老屋，通過引進(jìn)國企和資金，騰挪2800平方米閑置、零碎建設(shè)用地在河岸新建公寓，促進(jìn)土地資源高效配置。
這是安流鎮(zhèn)深入實(shí)施“百千萬工程”，以全域土地綜合整治省級試點(diǎn)為契機(jī)，以騰挪農(nóng)村建設(shè)用地資源和農(nóng)用地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)，著力探索全域土地綜合整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、糧食安全、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)修復(fù)等工作結(jié)合新路徑，助推鎮(zhèn)域騰空間、增耕地、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)活力的有力探索和嘗試，并取得了喜人成效。
小田變大田
促進(jìn)復(fù)耕提升效益
“眼前正在插秧的那片地，約一畝，之前戶主就有三四戶，而且因?yàn)榱闵ⅰ⒏鞑槐?、效益低下等原因撂荒多年?！痹诘涂哟澹?jīng)撂荒多年的土地復(fù)耕起來。村黨委書記、村委會主任李鑫洲告訴記者，該村通過“以田折股”“小田變大田”等形式，將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，由合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營，形成了規(guī)模效應(yīng)。
記者了解到，去年以來，由低坑村黨委領(lǐng)辦的低坑股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社大膽探索“股份田”入股發(fā)展模式，與五華縣復(fù)興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，集約了130畝土地用于發(fā)展富硒板栗南瓜和水稻輪作種植項(xiàng)目。項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)發(fā)展公司進(jìn)行運(yùn)營，所獲純利潤的20%歸合作社所有。去年，合作社獲得分紅6萬多元，并帶動(dòng)一大批村民獲得租金、分紅和務(wù)工收入。
“零散的土地在耕作過程中難以滿足規(guī)模生產(chǎn)和統(tǒng)一管理，自然也難以形成良好效益?！笔凶匀毁Y源局掛職安流鎮(zhèn)干部李偉宏介紹說，開展全域土地綜合整治，在農(nóng)用地整理方面，通過把生產(chǎn)資源集聚到一個(gè)主體進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)和管理經(jīng)營，有利于形成規(guī)模，創(chuàng)造更多收益。
據(jù)介紹，除低坑村外，安流鎮(zhèn)其他村也積極發(fā)動(dòng)群眾支持和配合土地整治，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營，做大做強(qiáng)特色高效農(nóng)業(yè)，用心探索“土地整治+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，不斷提升土地利用效益。
巧用騰挪術(shù)
盤活更多建設(shè)用地
近日，在自然資源部門和鎮(zhèn)村指導(dǎo)支持下，石門村正謀劃實(shí)施“老宅拆舊、異地建新”項(xiàng)目，得到了戶主的積極配合和支持，為安流鎮(zhèn)探索“土地整治+新農(nóng)村建設(shè)”模式找到了突破口。
“擬拆舊建新的老宅有3棟、面積約2800平方米，涉及22戶村民?！笔T村黨支部書記、村委會主任朱賽標(biāo)介紹說，老宅常年閑置，比較浪費(fèi)。上級部門在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，選取石門村為試點(diǎn)，探索農(nóng)村“空心房”整治，解決建設(shè)用地布局無序化問題?！皯糁鞫挤浅ＶС峙浜?，目前建新方案基本敲定，擬在村口規(guī)劃新建公寓，拆舊的地方則進(jìn)行復(fù)綠美化。”朱賽標(biāo)說。
據(jù)介紹，石門村拆舊建新項(xiàng)目擬統(tǒng)籌國開行全域土地綜合整治項(xiàng)目貸款資金1億元，同時(shí)引進(jìn)本地國企統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，集中建設(shè)3棟36套公寓用于優(yōu)先安置拆除老屋涉及的22戶村民，以及完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升人居環(huán)境等。安置后剩余公寓對其他符合條件的村民出售。對自愿退出宅基地使用權(quán)的，騰退的用地通過分享增減掛鉤（拆舊復(fù)墾）指標(biāo)交易給予補(bǔ)償。
“作為五華縣域內(nèi)建設(shè)用地騰挪示范的第一個(gè)項(xiàng)目，石門村將認(rèn)真探索高效可行路徑，通過示范帶動(dòng)，盤活五華縣內(nèi)的廢棄、閑置和低效建設(shè)用地?！崩顐ズ杲榻B說，接下來安流鎮(zhèn)將緊緊依照《梅州市推進(jìn)全域土地綜合整治實(shí)施意見》，通過騰挪促進(jìn)土地資源高效配置，為五華高質(zhì)量發(fā)展提供土地要素保障。（記者 賴鋒）
