大埔法院在湖寮鎮(zhèn)虎山市場(chǎng)開(kāi)展圩日普法活動(dòng)。
大埔法院在茶陽(yáng)法庭設(shè)立青年干警培養(yǎng)基地，培育壯大參與訴源治理力量。
大埔法院送法進(jìn)企業(yè)。
駐點(diǎn)法官到三河鎮(zhèn)進(jìn)村開(kāi)展“矛盾糾紛研判排查化解”專項(xiàng)行動(dòng)。
人民調(diào)解員通過(guò)庭審觀摩，進(jìn)一步提升法律知識(shí)和調(diào)解技能。
近年來(lái)，大埔縣人民法院堅(jiān)持能動(dòng)履職，傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮法院在矛盾糾紛源頭預(yù)防化解中的推動(dòng)、指引、規(guī)范、保障作用，注重源頭預(yù)防、夯基固本、提質(zhì)增效，深入推進(jìn)訴源治理，用心用情用力繪出和美大埔好“楓”景。2021年至2023年，大埔法院受理各類案件分別為3139件、2904件、2780件，收案數(shù)逐年下降，訴源治理成效初顯。
源頭預(yù)防 打好訴源治理“主動(dòng)仗”
“針對(duì)司法建議提出的問(wèn)題和建議，我行經(jīng)認(rèn)真研究，將通過(guò)審慎開(kāi)展信用類貸款業(yè)務(wù)、加強(qiáng)貸后管理工作、完善解紛制度、貸款合同特別強(qiáng)調(diào)‘訴訟文書的送達(dá)地址’提示等舉措，減少不良債權(quán)糾紛的發(fā)生。”近日，大埔法院收到了A銀行大埔支行的司法建議回復(fù)函。
為推動(dòng)更多糾紛止于未發(fā)、解于萌芽，大埔法院梳理近年來(lái)民商事糾紛案件情況，發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)信用類貸款不良債權(quán)糾紛已成為法院收案最多的民商事糾紛類型。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，大埔法院有針對(duì)性地向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出司法建議。
A銀行在管理和服務(wù)上有一套成熟體系，但也存在個(gè)別漏洞。秉承不遺漏任何金融機(jī)構(gòu)的原則，大埔法院對(duì)A銀行授信額度審查不夠?qū)徤?、自行解紛制度不夠完善、未約定有效送達(dá)地址這三個(gè)問(wèn)題，經(jīng)分析研判后，向A銀行大埔支行發(fā)出司法建議。
A銀行大埔支行管理部門對(duì)此高度重視，經(jīng)認(rèn)真討論研究，表示將進(jìn)一步加強(qiáng)信用類貸款審查力度，加強(qiáng)貸后管理，完善解紛機(jī)制，明確訴訟文書送達(dá)地址，強(qiáng)化內(nèi)部管理，補(bǔ)上管理漏洞。
司法建議是法院主動(dòng)參與基層社會(huì)治理，助推訴源治理的重要發(fā)力點(diǎn)。大埔法院積極通過(guò)司法建議“小切口”發(fā)揮訴源治理“真功效”。2023年以來(lái)，大埔法院對(duì)案件審理中反映的商品房預(yù)售、信用卡監(jiān)管等涉及安全穩(wěn)定、民生保障等方面問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)司法建議24份，反饋率100%，促進(jìn)“審理一案、治理一片”。
夯基固本 激活訴源治理“源動(dòng)力”
“現(xiàn)在開(kāi)庭！”4月10日，隨著法槌聲響，大埔法院與大埔縣司法局聯(lián)合組織50多名轄區(qū)司法所工作人員和人民調(diào)解員庭審觀摩的一起買賣合同糾紛案準(zhǔn)時(shí)開(kāi)庭。這標(biāo)志著大埔法院對(duì)轄區(qū)人民調(diào)解員的調(diào)解培訓(xùn)正式拉開(kāi)帷幕。
大埔法院選取了一起買賣合同類案件作為“以審代訓(xùn)”典型案例。庭審現(xiàn)場(chǎng)，承辦法官圍繞原被告雙方訴求，對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行梳理，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人陳述事實(shí)并圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證質(zhì)證，開(kāi)展法庭辯論。整個(gè)庭審有條不紊、層次鮮明、重點(diǎn)突出。參與旁聽(tīng)的人民調(diào)解員緊跟庭審節(jié)奏，體驗(yàn)庭審全過(guò)程，直觀感受庭審的規(guī)范性和邏輯性。
庭審結(jié)束后，調(diào)解員們紛紛表示，此次現(xiàn)場(chǎng)觀摩案件庭審，讓他們對(duì)相關(guān)案件的法律適用、法律依據(jù)等有了更深刻的理解，也直觀感受到法官在處理糾紛時(shí)的邏輯思維和剝繭抽絲的技巧，有助于拓寬調(diào)解工作視角和思路，增強(qiáng)理論水平和實(shí)踐能力。
“‘以審代訓(xùn)’可以將日常理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)融合，強(qiáng)化事實(shí)認(rèn)定和法律適用，進(jìn)一步提升調(diào)解員的法律知識(shí)和調(diào)解技能?！贝笃曳ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“大埔法院、大埔縣司法局將深化合作共建，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)常態(tài)化組織開(kāi)展人民調(diào)解員觀摩庭審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，切實(shí)提升調(diào)解工作質(zhì)效，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，從源頭上減少訴訟增量，助推訴源治理?！?/p>
大埔法院還深化“基地+”培育模式，以設(shè)立在茶陽(yáng)人民法庭的青年干警培養(yǎng)基地為依托，將“庭、站、點(diǎn)”（人民法庭、訴源治理工作站、法官服務(wù)點(diǎn)）無(wú)訟村（社區(qū)）打造成法院干警鍛煉基地、治理力量培養(yǎng)平臺(tái)，培育壯大參與訴源治理力量。2023年5月以來(lái)，青年干警培養(yǎng)基地已開(kāi)班兩期，為梅州各法院培養(yǎng)青年干警40人。
提質(zhì)增效 豐富訴源治理“朋友圈”
“鐘法官，50多名工人都拿到了工資?！?月29日，大埔法院高陂訴源治理工作站法官鐘廣斌接到高陂鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)熊苑冰的電話。
原來(lái)，半個(gè)月前熊苑冰接到了一起涉50多名工人的勞務(wù)工資糾紛。經(jīng)調(diào)查了解，孫某承接了承包公司的1500畝造林工程，并雇傭了50多名工人植樹(shù)。造林期間，孫某發(fā)現(xiàn)有500畝的樹(shù)木需砍伐后才能種植，原商定的造林價(jià)格不足以支付工人造林及砍樹(shù)的工資。孫某與承包公司協(xié)商追加工人的砍樹(shù)工資無(wú)果，只能終止合作，并要求結(jié)算造林期間的工人工資。承包公司以發(fā)包公司未對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收為由拒絕支付工人工資。孫某和工人們無(wú)奈只好到司法所尋求幫助。
糾紛涉及發(fā)包公司、承包公司、孫某和50多名工人四方利益，怎樣能更好地解開(kāi)多個(gè)“結(jié)”？熊苑冰就如何理清調(diào)解思路、優(yōu)化調(diào)解方案與鐘廣斌進(jìn)行探討，希望得到他的幫助。
面對(duì)如何解開(kāi)四方之“結(jié)”的問(wèn)題，鐘廣斌提出首先要保障工人工資，同時(shí)要確保其他三方的合法權(quán)益，并從法理、調(diào)解技巧、司法程序保障等方面指導(dǎo)熊苑冰完善調(diào)解方案?！板X要及時(shí)到位，調(diào)解后可以由高陂法庭立即進(jìn)行司法確認(rèn)，這樣各方的利益都有保障，給他們吃下定心丸。”鐘廣斌給出了司法確認(rèn)的建議。為了提高調(diào)解效率，鐘廣斌還對(duì)司法確認(rèn)流程、司法確認(rèn)申請(qǐng)書制作等進(jìn)行了事前指導(dǎo)，幫助熊苑冰做足準(zhǔn)備工作。
當(dāng)天，熊苑冰便組織四方開(kāi)展調(diào)解，針對(duì)四方的擔(dān)憂和訴求，熊苑冰逐一解答，并告知他們，由大埔法院進(jìn)行司法確認(rèn)后的調(diào)解協(xié)議能夠有效保障他們的權(quán)益。最終，四方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，高陂法庭現(xiàn)場(chǎng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。
“‘指導(dǎo)人民調(diào)解+司法確認(rèn)’是訴源治理工作站的特色工作機(jī)制，既有人民調(diào)解的‘柔情’，也有法院裁定的‘剛性’，彌補(bǔ)了調(diào)解協(xié)議易反悔、難執(zhí)行的不足，讓基層群眾、涉訴當(dāng)事人更放心?！贝笃曳ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近年來(lái)，大埔法院深化“庭、站、點(diǎn)”訴源共治，積極融入“1+6+N”基層社會(huì)治理體系，推進(jìn)多元解紛，推行“指導(dǎo)人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，配合黨委、政府和相關(guān)部門做好矛盾糾紛排查聯(lián)動(dòng)化解工作，不斷豐富訴源治理“朋友圈”，合力保障當(dāng)事人合法權(quán)益。2023年以來(lái)，大埔法院共聯(lián)動(dòng)排查矛盾糾紛192次，成功指導(dǎo)化解矛盾糾紛171件，其中70多件涉勞務(wù)糾紛、相鄰糾紛等調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，有效實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。（記者 洪國(guó)棟 特約記者 羅文燕 劉文烽 通訊員 古俏聰 圖片均由大埔縣人民法院提供）
