今年以來，興寧市堅持以“百千萬工程”為總抓手，聚焦梅州市黨建賦能“書記領航項目”，大力探索村集體經濟縣鎮(zhèn)村“三輪會診”模式，為壯大村集體經濟“把脈、開方、祛疾”。通過縣鎮(zhèn)村逐級“抽絲剝繭”、逐村“過篩子”分析研判，直搗問題根源，整合各類資源、凝聚發(fā)展合力、推進消薄攻堅，實現(xiàn)村集體經濟“強筋健骨”，助推“百千萬工程”提質增效。
村級會診把準“潛力”脈搏
變“沉睡資源”為“增收法寶”
“以前這里是一片荒廢空地，建成廠房后出租給了企業(yè)，每年可以增加9萬元村集體經濟收入?！庇篮玩?zhèn)沙坪村駐村第一書記馮育平說。
沙坪村通過村級會商，利用發(fā)展壯大村集體資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊廣東聯(lián)通公司出資共約85萬元，整合盤活村委會辦公場所后面的荒廢空地，建設了這個廠房。隨后引進在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)開辦紙品廠，為村集體帶來增收的同時，也為該村及周邊村村民提供了20多個就業(yè)崗位。
和沙坪村一樣，興寧市各村通過村黨組織書記召集“兩委”干部、本村“產業(yè)村長”、駐村干部、第一書記等共同開展村級會商的方式，深挖發(fā)展?jié)摿ΓP活現(xiàn)有家底，把“存量”轉化為“增量”，夯實村級經濟發(fā)展根基。
“興寧全市461個村經聯(lián)社通過開展農村集體‘三資’監(jiān)管突出問題集中專項整治，全面清理壞賬、舊賬，做到家底清晰、賬目齊全，有效防止了村集體資產流失、集體經濟虧損?！迸d寧市委組織部相關負責人表示，經過村級會商，各村在厘清家底的基礎上，更加明確了通過流轉、租賃、承包經營、股份合作等多種形式，盤活閑置山林、土地、房屋等資產的路徑，實現(xiàn)“化零為整、積少成多”，用活閑置“三資”要素，充分釋放經濟發(fā)展動能。
鎮(zhèn)級會診開出“協(xié)作”良方
變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”
前期，石馬鎮(zhèn)出臺了實施光伏項目發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案，激勵各村投資光伏項目。在獎補機制的激勵下，目前該鎮(zhèn)25個村已并網(wǎng)實現(xiàn)收益，預計每年收益可達200多萬元。
除石馬鎮(zhèn)外，福興街道盤活零碎閑置土地打造“邊角經濟”，寧新街道發(fā)揮物業(yè)收租優(yōu)勢打造“滾雪球經濟”，坭陂鎮(zhèn)搶抓高鐵開通機遇發(fā)展“高鐵站前經濟”，黃槐鎮(zhèn)聚焦紅色文化、國防教育、農業(yè)產業(yè)打造紅綠黃“三色經濟”……通過鎮(zhèn)級會商，興寧市各鎮(zhèn)（街道）立足資源稟賦，找準發(fā)展定位，將資源集中匯聚在優(yōu)勢產業(yè)上，全力打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”。同時，興寧市積極破除“就村抓村”路徑依賴，推動村（社區(qū)）、機關企事業(yè)單位、兩新組織、金融機構等黨組織開展聯(lián)建共建，整合資源“抱團發(fā)展”。如推動水東村和鄒洞、河口、鹽米“四村”聯(lián)動，投資600多萬元聯(lián)合成立客都綠享原生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司，通過出租土地、投資分紅、流轉土地種植水稻等方式，每年可為村集體經濟增收約80萬元。對于位置偏遠、資源匱乏的村，興寧市則鼓勵發(fā)展“飛地經濟”，采用異地共建項目等方式，實現(xiàn)資源騰挪。以寧中鎮(zhèn)土坑村、絲新村為例，兩村共投入80萬元到古塘村福美床墊廠，年收益近5萬元，可有效增強“造血功能”。
興寧市委組織部相關負責人介紹說，通過動員各鎮(zhèn)（街道）領導干部、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊等組建“智囊團”，積極開展鎮(zhèn)級會商，已推動198個行政村優(yōu)化調整發(fā)展思路舉措，15個村形成黨建聯(lián)建共建等合作關系，實現(xiàn)由“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”的轉變，有效攻克村集體經濟“小、散、弱”難題。
縣級會診祛除“薄弱”頑疾
變“短板劣勢”為“振興旺勢”
“我們聯(lián)合興寧市農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)（街道）有關領導干部和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊長等開展縣級會商，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，強化要素保障，聚力消薄攻堅，實現(xiàn)村集體經濟發(fā)展換擋提速?！迸d寧市委組織部相關負責人說。
為最大限度提供資金、人才、政策等要素保障，興寧市積極爭取2024年中央農村綜合改革資金1763萬元扶持6個典型村集體產業(yè)，預計每村每年收益分紅可達15萬元。同時堅持“頭雁工程”“雛鷹計劃”和村“兩委”干部學歷提升工程同步發(fā)力，選優(yōu)配強64名第一書記，幫助578名干部提升學歷。并選聘182名“產業(yè)村長”，培育“土專家”“田秀才”161人，帶動發(fā)展項目146個，增加村集體經營性收入1137.4萬元。
此外，興寧市全力打好經濟薄弱村“消薄攻堅戰(zhàn)”，對薄弱村細化研判，補齊發(fā)展短板。通過發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊等各類幫扶優(yōu)勢，持續(xù)加大資金、資源、產業(yè)等傾斜力度，以產業(yè)和消費幫扶、鎮(zhèn)經濟聯(lián)合總社“輸血”等方式，拓寬收入渠道、強化兜底保障。
經縣級會商，聚焦問題，整合力量，消薄攻堅，興寧市無經營性收入的215個村（社區(qū)）已全部實現(xiàn)清零“摘帽”，按照會商后的思路舉措，預計興寧69個經濟薄弱村在今年底前均可完成年度目標任務，興寧全市村集體經濟總收入可達2.69億元，同比增長21.3%；年總收入100萬元以上的村可達28個，比增211.1%；經營性收入50萬元以上的村27個，比增80%，跑出村集體經濟發(fā)展“加速度”。（記者 陳思杰 通訊員 劉麗輝）
