西陽(yáng)鎮(zhèn)笙竹村以全域土地綜合整治為突破口，集約土地120多畝，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰空間。（高訊 攝）
城北鎮(zhèn)對(duì)國(guó)道沿線零散耕地等進(jìn)行規(guī)劃布局，促進(jìn)土地高效利用。（張瑩娜 攝）
西陽(yáng)鎮(zhèn)清涼村“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”梁海發(fā)向茶農(nóng)傳授種茶、制茶技術(shù)，引導(dǎo)茶農(nóng)加強(qiáng)茶園管理，改變單一的茶葉品種。（高訊 攝）
經(jīng)過盤活打造，閑置資產(chǎn)變身為梅江數(shù)字BPO產(chǎn)業(yè)園。（梅江融媒供圖）
近年來，梅江區(qū)聚焦全域土地綜合整治、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，以改革思維、創(chuàng)新辦法推動(dòng)各項(xiàng)工作破難題、開新局，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一次次創(chuàng)新性探索、一個(gè)個(gè)突破性進(jìn)展、一項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)志性成果，見證著梅江區(qū)用好改革“關(guān)鍵一招”，加力提速推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的生動(dòng)實(shí)踐。
點(diǎn)土成金
構(gòu)建土地保護(hù)利用新格局
鄉(xiāng)村土地資源空間布局無序化、耕地碎片化、土地利用低效化——這些是擺在梅江區(qū)眼前的難題。面對(duì)難題，改革是出路，做好全域土地綜合整治工作是關(guān)鍵。
“結(jié)合轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地需求，我們擬引入市場(chǎng)主體開發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，謀劃了28畝的扎上村櫻花谷文旅用地、30畝的玉西村倉(cāng)儲(chǔ)用地項(xiàng)目?！背潜辨?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)甘俊輝介紹說，該鎮(zhèn)在扎上村、玉西村先行試點(diǎn)，通過拆除老舊房屋建筑，騰挪建設(shè)用地，將優(yōu)質(zhì)土地連片起來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間，同時(shí)引進(jìn)企業(yè)簽訂意向協(xié)議，待建設(shè)用地指標(biāo)騰挪后，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)土地高效利用。日前，梅江區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤城北鎮(zhèn)扎上村一期項(xiàng)目區(qū)（全域土地綜合整治）拆舊復(fù)墾項(xiàng)目率先通過市級(jí)驗(yàn)收及省相關(guān)部門備案。
同時(shí)，城北鎮(zhèn)對(duì)國(guó)道沿線零散耕地等進(jìn)行規(guī)劃布局，通過實(shí)施土地平整、土地灌溉及排水、田間小道工程等，以集中流轉(zhuǎn)的方式，實(shí)現(xiàn)小田變大田，并吸引社會(huì)資本注入資金集中管理發(fā)展農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一種植農(nóng)作物，提升國(guó)道沿線“顏值”，讓土地?zé)òl(fā)新活力。
“為推行改革，村里充分尊重村民意愿，多次召開大會(huì)，深入田間地頭、走進(jìn)村民家中，向村民詳細(xì)介紹項(xiàng)目對(duì)土地質(zhì)量提升、村民收入、整個(gè)村子未來發(fā)展的積極影響，并結(jié)合實(shí)際按照不同等級(jí)給予村民補(bǔ)償?！痹洗妩h總支書記劉文經(jīng)表示，大部分村民都非常支持和配合全域土地綜合整治工作。
土地是發(fā)展之基，土地綜合整治同樣是西陽(yáng)鎮(zhèn)筀竹村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)力引擎”。
“筀竹村環(huán)境優(yōu)美，山好水好，吸引我們?nèi)腭v投資，同時(shí)也有不少游客慕名前來，我們民宿節(jié)日期間幾乎爆滿。但缺土地、缺房子，制約了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”瑞豐祥文旅企業(yè)管理有限公司董事長(zhǎng)蔡偉昌說。
聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)，筀竹村黨支部書記李小龍表示，該村以全域土地綜合整治為突破口，集約土地120多畝，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰空間?！拔覀冇?jì)劃以‘整村運(yùn)營(yíng)’模式做強(qiáng)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。2024年游客超12萬(wàn)人次，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)74萬(wàn)元。”李小龍說。
全域土地綜合整治是實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的關(guān)鍵一環(huán)，給農(nóng)村帶來了新面貌。當(dāng)前，梅江區(qū)通過建立“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街推進(jìn)、村社落實(shí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以鎮(zhèn)（街）為基本實(shí)施單元，重點(diǎn)推動(dòng)騰挪農(nóng)村建設(shè)用地資源和農(nóng)用地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，綜合開展農(nóng)用地和建設(shè)用地整理、生態(tài)空間修復(fù)等工作，實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和高效利用，努力構(gòu)建良田連片、村莊宜居、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美的土地保護(hù)利用新格局。
優(yōu)化服務(wù)
精準(zhǔn)打造營(yíng)商環(huán)境新高地
走進(jìn)梅江數(shù)字BPO產(chǎn)業(yè)園，原本閑置的學(xué)校經(jīng)過重新改造提升，煥發(fā)出新活力。該產(chǎn)業(yè)園由梅江區(qū)結(jié)合“免費(fèi)梅江”系列政策建成，目前已為700多名年輕人提供新型互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)崗位，首年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超5000萬(wàn)元。
梅江數(shù)字BPO產(chǎn)業(yè)園是“免費(fèi)梅江”系列行動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。梅江區(qū)通過盤活轄區(qū)內(nèi)的閑置資產(chǎn)，為青年人才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供限期免費(fèi)住宿、免租工作場(chǎng)所和免費(fèi)平臺(tái)等，推動(dòng)人才集聚和產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展?！懊方瓍^(qū)幫我們解決了場(chǎng)地問題，讓我們前期投入節(jié)約了1000萬(wàn)元左右?！奔我粲崝?shù)字服務(wù)（廣東）有限公司負(fù)責(zé)人何志平說，“免費(fèi)梅江”系列行動(dòng)讓企業(yè)感受到了梅江區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)理念，也讓企業(yè)增強(qiáng)了發(fā)展信心。日前，梅江數(shù)字BPO產(chǎn)業(yè)園二期迎來開業(yè)，預(yù)計(jì)增加350個(gè)就業(yè)崗位，年產(chǎn)值約3500萬(wàn)元。
為優(yōu)化招商引資項(xiàng)目審批辦理路徑、推動(dòng)項(xiàng)目加速落地，梅江區(qū)推出服務(wù)企業(yè)代辦制，通過制定代辦審批流程圖和辦證企業(yè)所需提供資料清單，整合科工、發(fā)改、稅務(wù)等區(qū)直部門力量，把全區(qū)有關(guān)審批的行政資源聚集到企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)上，指定專人為符合代辦條件的招商引資項(xiàng)目單位提供“事前介入、事中幫辦、事后跟蹤”的全程服務(wù)，讓干部多跑腿、企業(yè)零跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)辦事不出園?！皬钠髽I(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目立項(xiàng)(核準(zhǔn)、備案）到開工、投產(chǎn)等過程中所涉及的行政審批事項(xiàng)，以及供電、供水、供氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項(xiàng)，均可委托我們經(jīng)開區(qū)管委會(huì)代辦團(tuán)隊(duì)代為辦理手續(xù)?！睆V東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政審批科黃波明表示，自行政服務(wù)事項(xiàng)免費(fèi)代辦制度實(shí)施以來，累計(jì)為博敏、金航、盈華等10多家企業(yè)提供代辦服務(wù)，有效推動(dòng)新項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
對(duì)已落地梅江區(qū)的企業(yè)，梅江區(qū)在全市首創(chuàng)“服務(wù)企業(yè)首日制”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月第一個(gè)工作日率牽頭區(qū)直單位走訪企業(yè)，走訪結(jié)束后次日由牽頭區(qū)直單位安排專人收集整理相關(guān)情況，報(bào)對(duì)應(yīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后，列出走訪企業(yè)的問題清單，形成涉企問題閉環(huán)處理機(jī)制，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。自開展“服務(wù)企業(yè)首日制”工作以來，梅江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系走訪部門（單位）30個(gè)、企業(yè)795家次，收集企業(yè)訴求421個(gè)，已完成或解決393個(gè)。
整合資源
探索拓寬富民強(qiáng)村新路子
推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋健骨”，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興繞不開的重要話題。
在金山街道周溪村，共富實(shí)踐正在如火如荼開展。近年來，周溪村通過與金山街道成立強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司——梅州市金山文旅發(fā)展有限公司、與梅州諸所有物文化發(fā)展有限公司成立梅州市金山周溪文旅產(chǎn)業(yè)有限公司，以“多元化發(fā)展”模式，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花?！巴ㄟ^積極推進(jìn)打造百歲山春天驛站、與嘉應(yīng)學(xué)院林風(fēng)眠美術(shù)學(xué)院合作設(shè)計(jì)文創(chuàng)產(chǎn)品，強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司年利潤(rùn)可達(dá)100萬(wàn)元?！睂?duì)于強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司的發(fā)展，周溪村黨總支書記侯國(guó)超信心十足。
通過強(qiáng)村公司發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)村，在梅江區(qū)還有不少?！耙郧埃鞔寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、持續(xù)增長(zhǎng)性不強(qiáng)?！泵方瓍^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展股股長(zhǎng)肖志剛介紹說，近年來，梅江區(qū)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各村立足村情成立強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司、強(qiáng)村公司，整合優(yōu)勢(shì)資源抱團(tuán)發(fā)展。目前，梅江區(qū)共成立強(qiáng)村公司33家，僅2024年就新增24家。其中，強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司5家、強(qiáng)村富民公司28家。
除了通過成立強(qiáng)村公司開拓富民興村新路徑，梅江區(qū)還全力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”制度的探索實(shí)施，通過選聘社會(huì)能人擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”，加快培育一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村全面振興。
西陽(yáng)鎮(zhèn)清涼村村民家家戶戶有茶田、世世代代會(huì)制茶，但長(zhǎng)期面臨種植管理不統(tǒng)一、制茶技藝參差不齊且較為傳統(tǒng)、茶葉口感單一等問題。為此，清涼村積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。當(dāng)?shù)胤N茶大戶、清涼村“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”、梅州憶清涼農(nóng)旅發(fā)展有限公司總經(jīng)理梁海發(fā)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中向茶農(nóng)傳授種茶、制茶技術(shù)，引導(dǎo)茶農(nóng)加強(qiáng)茶園管理，改變單一的茶葉品種，帶動(dòng)了一批村民就業(yè)增收?！斑^去我們想得更多的是如何把自家的茶葉種好，如今要思考的是如何抱團(tuán)發(fā)力，讓‘茶業(yè)’實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！绷汉０l(fā)表示，接下來將充分發(fā)揮自身力量，進(jìn)一步補(bǔ)齊茶葉制作短板，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，輻射帶動(dòng)茶葉提質(zhì)、村民增收。
三角鎮(zhèn)東升村擇優(yōu)選聘廣東康祺健康科技產(chǎn)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人梁雨擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”，探索實(shí)踐“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”模式，重點(diǎn)發(fā)展文旅觀光、餐飲民宿服務(wù)業(yè)?！啊a(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)’作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，立足自身優(yōu)勢(shì)，影響帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)12家大型餐飲店發(fā)展?！睎|升村黨委書記梁和慶說，村里的餐飲店每逢周末都會(huì)迎來人流量高峰，增強(qiáng)了做大做強(qiáng)村里文旅觀光、餐飲民宿服務(wù)業(yè)的信心。（記者 張瑩娜 特約記者 鐘戈 鐘偉才 陳綺冰 卓柳慧）
