查看原文：梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示批示精神，深入落實(shí)《廣東省推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（粵民規(guī)字〔2020〕4號(hào)），發(fā)揮慈善事業(yè)作為第三次分配的作用，推動(dòng)梅州市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我市出臺(tái)了《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：
一、出臺(tái)背景
2014年12月國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，2015年10月廣東省出臺(tái)了《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，2016年10月我市印發(fā)了《梅州市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，為我市慈善事業(yè)健康發(fā)展指明了方向，確定了工作目標(biāo)，推動(dòng)了事業(yè)發(fā)展。近年來，慈善事業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了新變化，2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）和2017年12月1日《志愿服務(wù)條例》正式施行，特別是《慈善法》第七十七條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施”，不僅為慈善事業(yè)發(fā)展提供了法治環(huán)境，也對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
二、主要內(nèi)容
在《廣東省推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》涉及6個(gè)方面、21項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，我市《工作方案》提出了增加堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、突出為民功能、培養(yǎng)人才隊(duì)伍等重點(diǎn)工作，確立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，組織運(yùn)作，社會(huì)參與，人人共享”的慈善發(fā)展路徑，確保更加全面地推動(dòng)我市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)具有梅州特色的“人人慈善為人人”的慈善發(fā)展模式。
三、亮點(diǎn)和舉措
全文共涉及7個(gè)方面，25項(xiàng)主要工作任務(wù)。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨建引領(lǐng)
堅(jiān)持黨對(duì)慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)慈善組織將黨建有關(guān)內(nèi)容寫入章程；
加大慈善組織黨建品牌的選樹、培育和宣傳力度；
完善黨員管理服務(wù)方式，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
（二）培育多元主體
加快培育發(fā)展不同類型的慈善組織，重點(diǎn)培育發(fā)展慈善類社區(qū)社會(huì)組織，優(yōu)先培育扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、助學(xué)類等慈善組織；
培育各類慈善主體，積極倡導(dǎo)社會(huì)各界參與社會(huì)公益慈善活動(dòng)。
?。ㄈ┱蔑@慈善活力
倡導(dǎo)慈善為民理念，廣泛開展慈善為民活動(dòng)；
加大社會(huì)扶持；
推動(dòng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)符合條件的慈善組織承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)慈善組織設(shè)置社會(huì)工作崗位等；
健全激勵(lì)機(jī)制，推廣對(duì)捐贈(zèng)人頒發(fā)捐贈(zèng)證書、榮譽(yù)徽標(biāo)等做法，提高捐贈(zèng)善行的社會(huì)知曉度；
落實(shí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策等法律法規(guī)的宣傳，依法落實(shí)慈善稅收等方面的優(yōu)惠政策；
推進(jìn)購買服務(wù)，加大對(duì)慈善組織的扶持力度，鼓勵(lì)和支持聯(lián)合型、行業(yè)性慈善組織承接政府委托或轉(zhuǎn)移的職能；
培養(yǎng)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)慈善從業(yè)人員職稱評(píng)定和職業(yè)教育培訓(xùn)，健全以慈善組織從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)、工資待遇、信用記錄、社會(huì)保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的人力資源管理體系。
（四）拓展參與渠道
拓展捐贈(zèng)方式，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)公益慈善，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)眾籌、運(yùn)動(dòng)眾籌、手機(jī)捐贈(zèng)等新型募捐方式，推動(dòng)設(shè)立慈善捐贈(zèng)站點(diǎn)，豐富公眾參與慈善渠道；
發(fā)展慈善信托，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界依法運(yùn)用慈善信托方式參與慈善活動(dòng)；
健全志愿服務(wù)機(jī)制，實(shí)行志愿者注冊登記，逐步完善志愿服務(wù)招募、注冊、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、激勵(lì)回饋、保障等政策，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍；
匯聚各界力量，激發(fā)捐贈(zèng)人參與慈善捐贈(zèng)的熱情，實(shí)現(xiàn)慈善捐贈(zèng)常態(tài)化、多元化、全民化。
?。ㄎ澹┏珜?dǎo)慈善文化
傳承慈善文化，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施、積德行善等中華民族傳統(tǒng)美德，豐富新時(shí)代客家慈善文化內(nèi)涵，激發(fā)人人向善的社會(huì)風(fēng)尚；
把慈心善行落實(shí)到日常生活中，推動(dòng)慈善文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。
?。┘訌?qiáng)監(jiān)督治理
強(qiáng)化政府監(jiān)管，建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行慈善組織年報(bào)制度，落實(shí)“專項(xiàng)抽查”“雙隨機(jī)一公開”工作，建立健全慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度；
強(qiáng)化內(nèi)部治理，提高慈善組織的公信力；
強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通公眾投訴舉報(bào)渠道，支持新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商等對(duì)不良慈善現(xiàn)象以及違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光。
?。ㄆ撸┙∪Ｕ蠙C(jī)制
加強(qiáng)組織保障，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)協(xié)作、公眾參與的工作格局，加快促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展；
建立健全慈善工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，民政部門牽頭統(tǒng)籌，會(huì)同有關(guān)政府部門、慈善組織、行業(yè)組織以及企事業(yè)單位建立協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作合力；
建立信息共享機(jī)制，推廣使用全省慈善信息統(tǒng)一管理平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展，有效滿足捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人或受益人對(duì)慈善的廣泛需求；
加強(qiáng)宣傳推廣，利用“全國扶貧日”“3.5學(xué)雷鋒日”“中華慈善日”“12.5國際志愿者日”“廣東扶貧濟(jì)困日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的慈善宣傳活動(dòng)，營造濃厚慈善氛圍。
