政策原文：梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知
【音頻解讀】
【文字解讀】
《梅州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》解讀
為建立健全全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，2024年8月，梅州市人民政府印發(fā)了新修訂的《梅州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（梅市府辦〔2024〕5號）（以下簡稱《預(yù)案》），現(xiàn)解讀如下：
一、修訂背景
一是機(jī)構(gòu)改革后突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系和相關(guān)部門承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)發(fā)生了變化，有必要對原《預(yù)案》（梅市府辦〔2020〕10號）進(jìn)行修訂完善；二是新發(fā)布的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2022〕54號）在組織體系、運行機(jī)制等方面與原《預(yù)案》有較大不同，亟需根據(jù)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善梅州市突發(fā)環(huán)境事件組織體系，理順應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力和水平。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省實施〈中華人民共和國土壤污染防治法〉辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《梅州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
三、主要內(nèi)容
《預(yù)案》分為總則、組織體系、運行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則、附件、附圖等八個方面內(nèi)容，嚴(yán)格按照國家、省、市的要求，調(diào)整了市突發(fā)環(huán)境事件組織指揮體系，明確了突發(fā)環(huán)境事件分級應(yīng)對原則與提級應(yīng)對機(jī)制，規(guī)定了市級層面分級響應(yīng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化了我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。
四、主要變化
相比原《預(yù)案》主要有四個方面的變化：
（一）總則
1.結(jié)合近年來新頒布和修訂的相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)依據(jù)進(jìn)行了調(diào)整。
2.工作原則中增加了“人民至上、生命至上”。
（二）組織體系
根據(jù)我市相關(guān)單位更名和職能調(diào)整內(nèi)容，結(jié)合實際情況，修訂了應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室、市指揮部工作組職能部門，調(diào)整了各單位職能分工。
（三）運行機(jī)制
新增“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期工作等工作機(jī)制”，同時對各機(jī)制進(jìn)行修改完善。
（四）應(yīng)急保障
完善了資金保障、技術(shù)保障和保險制度三項措施。
（五）監(jiān)督管理
完善了預(yù)案演練及宣教培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。
