| 索 引 號： | 主題分類： | 綜合政務(wù) | |||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 梅州市自然資源局、梅州市財(cái)政局 | 成文日期： | 2021-04-25 | ||
| 名 稱： | 梅州市自然資源局梅州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范前置審批用地供地及前期投入補(bǔ)償有關(guān)問題的意見 | 發(fā)布日期： | 2021-04-25 | ||
| 文 號： | 梅市自然資〔2021〕19號 | ||||
梅市自然資〔2021〕19號
梅州市自然資源局梅州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范前置審批用地供地及前期投入補(bǔ)償有關(guān)問題的意見
梅江區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：
為妥善處理梅江區(qū)歷史上前置審批的國有建設(shè)用地完善供地手續(xù)的問題，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就梅江區(qū)范圍內(nèi)前置審批的國有建設(shè)用地的供地程序及前期投入補(bǔ)償問題提出以下意見：
一、適用范圍和認(rèn)定條件
本意見所稱前置審批國有建設(shè)用地（下稱前置審批用地），是指符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，已取得農(nóng)轉(zhuǎn)用地批文或土地利用現(xiàn)狀為建設(shè)用地，已完成土地、房屋及其他地上附著物等的補(bǔ)償安置，補(bǔ)償安置資金由原用地方投入，土地權(quán)屬清楚無爭議。
（一）適用范圍。前置審批用地適用范圍應(yīng)為2017年12月31日前已核發(fā)以下文件之一但尚未完成儲備和供應(yīng)的各類用地，包括以下兩種情形：
1、原市土地行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地指標(biāo)劃撥單；
2、原市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃紅線圖。
符合上述情形之一的用地單位統(tǒng)稱為原用地方。
?。ǘ┱J(rèn)定條件。前置審批用地的認(rèn)定應(yīng)符合以下條件：
1、符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，已取得農(nóng)轉(zhuǎn)用地批文或土地利用現(xiàn)狀為建設(shè)用地。
2、由原用地方通過鎮(zhèn)、村投入補(bǔ)償安置資金，已完成土地、房屋及其他地上附著物等的補(bǔ)償安置，土地權(quán)屬清楚無爭議。
3、原用地方進(jìn)行了前期開發(fā)且當(dāng)前由原用地方實(shí)際使用。
二、前置審批用地供地程序
?。ㄒ唬┰玫胤较蛎方瓍^(qū)人民政府申請辦理前置審批用地處置手續(xù)。
?。ǘ┟方瓍^(qū)人民政府提請市自然資源局確認(rèn)前置審批用地已納入土地儲備計(jì)劃或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收儲并出具規(guī)劃條件后，擬訂前置審批用地處置方案報(bào)市自然資源局和市財(cái)政局確認(rèn)。
?。ㄈ┯擅方瓍^(qū)人民政府與原用地方簽訂前置審批用地處置協(xié)議，約定處置方式、前期投入補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及方式、交地等有關(guān)事項(xiàng)的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任。
?。ㄋ模┟方瓍^(qū)人民政府與原用地方將土地移交市土地儲備中心，按程序納入土地儲備。
（五）由市自然資源局?jǐn)M定供地方案，按程序上報(bào)審批。其中，以出讓方式供應(yīng)土地的，出讓底價(jià)以市場評估價(jià)格為基礎(chǔ)，按規(guī)定進(jìn)行確定。
（六）供地方案批準(zhǔn)后，由市自然資源局組織供地。原用地方應(yīng)按前置審批用地處置協(xié)議約定履行有關(guān)義務(wù)。
?。ㄆ撸┩恋爻山缓?，由市自然資源局負(fù)責(zé)供后開發(fā)利用監(jiān)管。
三、前期投入的補(bǔ)償方式
前置審批用地原用地方前期投入費(fèi)用的合理補(bǔ)償，由梅江區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行測算，經(jīng)市自然資源局審核后報(bào)市財(cái)政局確認(rèn)。原用地方前期投入費(fèi)用難于測算的，可按以下方式核定補(bǔ)償款：
?。ㄒ唬┙?jīng)營性用地。
1、住宅或商住用地：土地成交價(jià)格小于或等于出讓底價(jià)1.3倍的，按成交價(jià)格的35%作為前期投入補(bǔ)償金額；土地成交價(jià)格大于出讓底價(jià)1.3倍的，以出讓底價(jià)1.3倍的35%作為前期投入補(bǔ)償金額。
2、商服用地：土地成交價(jià)格小于或等于出讓底價(jià)1.3倍的，按成交價(jià)格的40%作為前期投入補(bǔ)償金額；土地成交價(jià)格大于出讓底價(jià)1.3倍的，以出讓底價(jià)1.3倍的40%作為前期投入補(bǔ)償金額。
3、工業(yè)倉儲用地按成交價(jià)格的60％確定前期投入補(bǔ)償金額。
4、其他用地按成交價(jià)格的50％確定前期投入補(bǔ)償金額。
?。ǘ┓墙?jīng)營性用地。
1、以出讓方式供應(yīng)土地的，土地成交價(jià)格小于或等于出讓底價(jià)1.3倍的，按成交價(jià)格的50%作為前期投入補(bǔ)償金額；土地成交價(jià)格大于出讓底價(jià)1.3倍的，以出讓底價(jià)1.3倍的50%作為前期投入補(bǔ)償金額。
2、以劃撥方式供應(yīng)土地的，按前置審批用地處置方案確認(rèn)之日作為評估基準(zhǔn)日，按劃撥土地用途的出讓評估價(jià)格的50%確定前期投入補(bǔ)償金額。
四、前期投入補(bǔ)償款的申請和撥付程序
?。ㄒ唬┮猿鲎尫绞焦?yīng)土地的，在受讓方繳清全部出讓價(jià)款后，由原用地方向梅江區(qū)人民政府提出前期投入補(bǔ)償申請。梅江區(qū)人民政府對前期投入補(bǔ)償金額進(jìn)行核算后送市土地儲備中心審核，由市土地儲備中心報(bào)市自然資源局核定后由市財(cái)政局按規(guī)定撥付。
（二）以有償劃撥方式供應(yīng)土地的，在土地使用權(quán)人繳清全部劃撥價(jià)款后，由原用地方向梅江區(qū)人民政府提出前期投入補(bǔ)償申請。梅江區(qū)人民政府對前期投入補(bǔ)償金額進(jìn)行核算后送市土地儲備中心審核，由市土地儲備中心報(bào)市自然資源局核定后由市財(cái)政局按規(guī)定撥付。
（三）以無償劃撥方式供應(yīng)土地的，在土地使用權(quán)人取得劃撥決定書后，由原用地方向梅江區(qū)人民政府提出前期投入補(bǔ)償申請。梅江區(qū)人民政府對前期投入補(bǔ)償金額進(jìn)行核算后送市土地儲備中心審核，由市土地儲備中心報(bào)市自然資源局核定后由市財(cái)政局按規(guī)定撥付。
五、其他規(guī)定
前期投入補(bǔ)償金額在供地后規(guī)劃用途和容積率等指標(biāo)發(fā)生變化的，補(bǔ)償額不再作調(diào)整。
六、施行日期
本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。
梅州市自然資源局 梅州市財(cái)政局
2021年4月25日
政策解讀：關(guān)于《梅州市自然資源局梅州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范前置審批用地供地及前期投入補(bǔ)償有關(guān)問題的意見》的政策解讀
