| 索 引 號(hào)： | 753001/2023-00659 | 主題分類： | |||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 梅州市科學(xué)技術(shù)局 | 成文日期： | 2024-02-29 | ||
| 名 稱： | 關(guān)于印發(fā)《梅州市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與緊缺領(lǐng)軍人才實(shí)施細(xì)則》的通知 | 發(fā)布日期： | 2023-09-07 | ||
| 文 號(hào)： | 梅市科〔2023〕18號(hào) | ||||
梅市科〔2023〕18號(hào)
關(guān)于印發(fā)《梅州市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與緊缺
領(lǐng)軍人才實(shí)施細(xì)則》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，梅州高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《梅州市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與緊缺領(lǐng)軍人才實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)梅州市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
梅州市科學(xué)技術(shù)局
2023年7月27日
梅州市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與緊缺領(lǐng)軍人才實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快新時(shí)代人才振興發(fā)展的實(shí)施意見》《梅州市實(shí)施“鴻雁計(jì)劃”引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才的若干措施》等精神，大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和緊缺領(lǐng)軍人才，全面激發(fā)梅州人才工作的內(nèi)生動(dòng)力，提升我市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級，特制定本細(xì)則。
第二條 在市委組織部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，市科技局負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與緊缺領(lǐng)軍人才引進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作；其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
第二章 支持方向
第三條 突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目聚才作用，重點(diǎn)支持銅箔—高端印制電路板、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)企業(yè)的人才需求，主動(dòng)引進(jìn)一批先進(jìn)適用人才，提升自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 支持和鼓勵(lì)國內(nèi)外高校和科研院所優(yōu)秀科技成果在梅州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以項(xiàng)目落地帶人才。大力搭建科技人才服務(wù)鏈，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道借智用才。支持有條件的企事業(yè)單位申報(bào)省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心，讓更多國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才參與其中、匯聚梅州。
第三章 申報(bào)條件
第五條 申報(bào)梅州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬﹫F(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由1名帶頭人和至少3名核心成員組成，總?cè)藬?shù)原則上不少于5人；
（二）團(tuán)隊(duì)成員（含帶頭人和核心成員）年齡均不超過65周歲，中國科學(xué)院、中國工程院院士和發(fā)達(dá)國家院士全職來梅工作或其他特別優(yōu)秀的人才可適當(dāng)放寬年齡要求；
?。ㄈ﹫F(tuán)隊(duì)成員中必須有博士研究生學(xué)歷人員，同時(shí)具有博士研究生學(xué)歷或副高級專業(yè)技術(shù)職稱以上（含）的人數(shù)占50%以上；
?。ㄋ模﹫F(tuán)隊(duì)成員間的專業(yè)結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工科學(xué)、合理，具有良好的工作基礎(chǔ)和明確的研究開發(fā)目標(biāo)，可穩(wěn)定合作3年以上，項(xiàng)目預(yù)期3年內(nèi)能取得重大成果；
?。ㄎ澹﹫F(tuán)隊(duì)獲批后3個(gè)月內(nèi)簽訂正式合同并到崗；團(tuán)隊(duì)核心成員中至少1人需全職在梅州工作，其余成員需每年在梅州工作時(shí)間累計(jì)不少于120天；
?。﹫F(tuán)隊(duì)類型包括依托梅州企業(yè)引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)和引進(jìn)在梅州新設(shè)立企業(yè)的團(tuán)隊(duì)，并具備以下相應(yīng)條件：
1. 依托梅州企業(yè)引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)：梅州市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)從國內(nèi)外知名高校和科研院所引進(jìn)的且能夠促進(jìn)梅州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展的科研團(tuán)隊(duì)。
2. 引進(jìn)在梅州新設(shè)立企業(yè)的團(tuán)隊(duì)：團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)須在梅州市轄區(qū)內(nèi)注冊，新創(chuàng)辦的工業(yè)企業(yè)2年內(nèi)達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)，實(shí)繳注冊資本200萬元以上，且有10名以上全職員工，帶頭人（自然人）須為企業(yè)法定代表人。帶頭人（自然人）持股比例超過50%以上。
?。ㄆ撸﹫F(tuán)隊(duì)須承諾在3年內(nèi)達(dá)到以下條件中的2項(xiàng)（含）以上：
1. 新創(chuàng)辦（含合作）企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)或“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定；
2. 實(shí)際投融資不少于1000萬元；
3. 立項(xiàng)后次年開始每年企業(yè)新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于200萬元；
4. 立項(xiàng)后次年開始每年企業(yè)新增經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不少于200萬元。
第六條 申報(bào)梅州市緊缺領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂胁┦垦芯可鷮W(xué)歷或正高級專業(yè)技術(shù)職稱，年齡不超過55周歲；
（二）具有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所的核心崗位從事研發(fā)和管理的工作經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績，在業(yè)界有一定影響力；
?。ㄈ┮M(jìn)后3年內(nèi)全職或每年到梅州轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工作時(shí)間累計(jì)不少于120天；
?。ㄋ模碛心軌蛟谄髽I(yè)落地轉(zhuǎn)化且知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)，技術(shù)成果達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，實(shí)施項(xiàng)目的主導(dǎo)產(chǎn)品具有較好市場前景和產(chǎn)業(yè)化潛力。
第四章 申報(bào)程序
第七條 梅州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和緊缺領(lǐng)軍人才引進(jìn)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，每年集中評審一次。
第八條 申報(bào)工作由市科技局負(fù)責(zé)實(shí)施，具體程序如下：
?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。制定年度人才引進(jìn)申報(bào)通知，明確具體申報(bào)條件和工作要求，向社會(huì)公布。
（二）申報(bào)主體需由團(tuán)隊(duì)（人才）所在單位提出申請。
?。ㄈ┩扑]申報(bào)部門由單位注冊地的科技主管部門負(fù)責(zé)，并經(jīng)初審匯總后統(tǒng)一報(bào)送市科技局。
?。ㄋ模┎捎镁W(wǎng)上申報(bào)方式，團(tuán)隊(duì)（人才）所在單位需登錄梅州市科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)并注冊單位賬號(hào)，按申報(bào)通知要求提交申報(bào)材料。
第五章 評審程序
第九條 評審工作由市科技局負(fù)責(zé)實(shí)施，具體程序如下：
?。ㄒ唬┏鯇彙８骺h（市、區(qū)）、梅州高新區(qū)科技主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審。通過初審的進(jìn)入下一環(huán)節(jié)；未通過的，將結(jié)果反饋給申報(bào)單位。
?。ǘ┬问綄彶榧霸u審。根據(jù)初審意見，由市科技局對選的團(tuán)隊(duì)（人才）和所在企業(yè)進(jìn)行誠信審查，對申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查。而后組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行會(huì)議評審以及實(shí)地考查形成專家評審意見。
?。ㄈ┕尽Ｍㄟ^審定的團(tuán)隊(duì)（人才）名單在一定范圍內(nèi)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
（四）報(bào)請審定。由市科技局根據(jù)初審、誠信審查、合規(guī)性審查、專家評審、實(shí)地考核等情況，提出擬引進(jìn)團(tuán)隊(duì)（人才）項(xiàng)目和支持金額，并提交市政府常務(wù)會(huì)議審定。
第十條 對引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和緊缺領(lǐng)軍人才，由市科技局發(fā)布人才引進(jìn)項(xiàng)目文件，資金撥付按照《梅州市實(shí)施“鴻雁計(jì)劃”引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才的若干措施》（梅市明電〔2023〕12號(hào)）執(zhí)行。
第六章 政策支持
第十一條 對引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，按三個(gè)檔次分別給予1000萬元、500萬元、300萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。資金使用范圍：設(shè)備費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、材料費(fèi)、差旅費(fèi)、住房補(bǔ)貼等。其中：
1. 依托梅州企業(yè)引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)：
?、?nbsp;團(tuán)隊(duì)中具有中國科學(xué)院、中國工程院院士或發(fā)達(dá)國家院士，且項(xiàng)目實(shí)施中完成受理發(fā)明專利申請3項(xiàng)以上及項(xiàng)目實(shí)施單位立項(xiàng)后次年開始每年新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于500萬元、新增經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不少于500萬元的，給予1000萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
② 團(tuán)隊(duì)中具有博士研究生學(xué)歷，同時(shí)博士研究生學(xué)歷或副高級專業(yè)技術(shù)職稱以上（含）的人數(shù)占80%以上，且項(xiàng)目實(shí)施中完成受理發(fā)明專利申請2項(xiàng)以上，及項(xiàng)目實(shí)施單位立項(xiàng)后次年開始每年新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于300萬元、新增經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不少于300萬元的，給予500萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
?、?nbsp;團(tuán)隊(duì)中具有博士研究生學(xué)歷，同時(shí)博士研究生學(xué)歷或副高級專業(yè)技術(shù)職稱以上（含）的人數(shù)占50%以上，且項(xiàng)目實(shí)施中完成受理發(fā)明專利申請1項(xiàng)以上，及項(xiàng)目實(shí)施單位立項(xiàng)后次年開始每年新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于200萬元、新增經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不少于200萬元的，給予300萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
2. 在梅州新設(shè)立企業(yè)的團(tuán)隊(duì)：
① 團(tuán)隊(duì)中具有中國科學(xué)院、中國工程院院士或發(fā)達(dá)國家院士，且項(xiàng)目實(shí)施中完成受理發(fā)明專利申請3項(xiàng)以上及項(xiàng)目實(shí)施單位3年后研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到500萬元以上、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)500萬元以上的，給予1000萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
② 團(tuán)隊(duì)中具有博士研究生學(xué)歷，同時(shí)博士研究生學(xué)歷或副高級專業(yè)技術(shù)職稱以上（含）的人數(shù)占80%以上，且項(xiàng)目實(shí)施中完成受理發(fā)明專利申請2項(xiàng)以上，及項(xiàng)目實(shí)施單位3年后研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到300萬元以上、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)300萬元以上的，給予500萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
?、?nbsp;團(tuán)隊(duì)中具有博士研究生學(xué)歷，同時(shí)博士研究生學(xué)歷或副高級專業(yè)技術(shù)職稱以上（含）的人數(shù)占50%以上，且項(xiàng)目實(shí)施中完成受理發(fā)明專利申請1項(xiàng)以上，及項(xiàng)目實(shí)施單位3年后研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到200萬元以上、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)200萬元以上的，給予300萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按3:5:2的比例分三期撥付，即第一年撥付30%、第二年中期考評通過后撥付50%、第三年驗(yàn)收通過后撥付20%。
對特別重大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并取得產(chǎn)業(yè)重大突破、產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的，按“一事一議”的原則給予支持。
第十二條 對引進(jìn)的緊缺領(lǐng)軍人才，按三個(gè)檔次分別給予200萬元、150萬元、80萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。資金使用范圍：設(shè)備費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、材料費(fèi)、差旅費(fèi)等。其中：
?。ㄒ唬┤氃诿分莨ぷ骷绊?xiàng)目實(shí)施單位立項(xiàng)后次年開始每年新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于200萬元、新增經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不少于100萬元，且至少有1項(xiàng)科研成果在梅州落地轉(zhuǎn)化的，給予200萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
?。ǘ┟磕甑矫分莨ぷ鲿r(shí)間累計(jì)不少于210天和項(xiàng)目實(shí)施單位立項(xiàng)后次年開始每年新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于150萬元、新增經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不少于80萬元，且至少有1項(xiàng)科研成果在梅州落地轉(zhuǎn)化的，給予150萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
（三）每年到梅州工作時(shí)間累計(jì)不少于120天和項(xiàng)目實(shí)施單位立項(xiàng)后次年開始每年新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于100萬元、新增經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不少于50萬元，且至少有1項(xiàng)科研成果在梅州落地轉(zhuǎn)化的，給予80萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按3:5:2的比例分三期撥付，即第一年撥付30%、第二年中期考評通過后撥付50%、第三年驗(yàn)收通過后撥付20%。
對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別緊缺的頂尖人才，按“一人一策”的原則給予支持。
第十三條 對引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和緊缺領(lǐng)軍人才，同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)國家和省重大人才工程計(jì)劃，獲批后列入科技部門重點(diǎn)服務(wù)對象；對符合條件申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的，同等條件下優(yōu)先給予推薦申報(bào)。
第十四條 對在梅州新設(shè)立制造業(yè)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)可按本市規(guī)定《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展若干措施及其配套文件的通知》（梅市府〔2022〕24號(hào)）中享受科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)和制造業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)，享受梅州市高層次人才相關(guān)生活待遇。
第七章 退出機(jī)制
第十五條 梅州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和緊缺領(lǐng)軍人才的退出，依據(jù)不同情形實(shí)施分類管理：
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)退出。團(tuán)隊(duì)（人才）所在單位申報(bào)通過后提出放棄的，經(jīng)所在地科技主管部門審核同意后退出（市直單位直接向市科技局提交申請），并報(bào)市科技局備案。
?。ǘ┙K止。因企業(yè)注銷、團(tuán)隊(duì)（人才）離崗等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目終止或逾期未能完成項(xiàng)目驗(yàn)收的，由團(tuán)隊(duì)（人才）所在單位向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T提出終止申請，審核同意后報(bào)市科技局備案（市直單位直接向市科技局提交申請）。
?。ㄈ┤∠Y格。弄虛作假騙取立項(xiàng)資格的或違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端，造成惡劣影響的或觸犯國家法律法規(guī)的，一經(jīng)查實(shí)后，由當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T直接取消立項(xiàng)資格（市直單位直接由市科技局取消立項(xiàng)資格）。
第十六條 退出的團(tuán)隊(duì)（人才），經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T核定后，報(bào)市科技局備案（市直單位直接報(bào)市科技局備案）。團(tuán)隊(duì)（人才）退出后，不再保留相應(yīng)的工作生活待遇；獲得的資助和扶持，視合同履行情況部分或全部收回。對主動(dòng)退出或終止的，2年內(nèi)不再受理該單位和團(tuán)隊(duì)（人才）申報(bào)的項(xiàng)目；對取消入選資格的，記入科研誠信檔案并追究相關(guān)人員的責(zé)任，且5年內(nèi)不再受理該單位和團(tuán)隊(duì)（人才）申報(bào)的項(xiàng)目。
第八章 附 則
第十七條 本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋。各縣（市、區(qū)）可參照本細(xì)則，制定相應(yīng)的政策措施或工作制度。
第十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。
文件解讀：《梅州市引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與緊缺領(lǐng)軍人才實(shí)施細(xì)則》政策解讀
