| 索 引 號(hào)： | 753001/2025-00407 | 主題分類： | 勞動(dòng)、人事、監(jiān)察 | ||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 梅州市人力資源和社會(huì)保障局 梅州市科學(xué)技術(shù)局 梅州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) | 成文日期： | 2025-06-17 | ||
| 名 稱： | 關(guān)于印發(fā)《梅州市“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知 | 發(fā)布日期： | 2025-06-20 | ||
| 文 號(hào)： | 梅市人社規(guī)〔2025〕1號(hào) | ||||
梅市人社規(guī)〔2025〕1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《梅州市“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間管理
實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位:
為深入貫徹全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，落實(shí)“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃和“免費(fèi)梅州”工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育發(fā)展沃土，著力為創(chuàng)業(yè)者提供“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間，吸引更多人才來梅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目落地，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。梅州市人力資源和社會(huì)保障局、梅州市科學(xué)技術(shù)局、梅州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合制訂了《梅州市“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：梅州市“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間管理實(shí)施細(xì)則（試行）
梅州市人力資源和社會(huì)保障局 梅州市科學(xué)技術(shù)局
梅州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2025年6月17日
附件
梅州市“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間管理實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，落實(shí)“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃和“免費(fèi)梅州”工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育發(fā)展沃土，著力為創(chuàng)業(yè)者提供“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間，吸引更多人才來梅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目落地，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，根據(jù)《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈梅州市實(shí)施“免費(fèi)梅州”為創(chuàng)業(yè)者提供“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間和“免費(fèi)住宿”工作方案（試行）〉的通知》（梅市府辦函〔2025〕22號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間，是指梅州各級(jí)政府通過盤活場(chǎng)地資源，在一定期限內(nèi)為來梅創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。
第三條 梅州市人力資源和社會(huì)保障局、梅州市科學(xué)技術(shù)局、梅州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是實(shí)施全市“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間的管理部門，負(fù)責(zé)全市“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間的政策制定、日常監(jiān)管和跟蹤服務(wù)，各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、科技、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和梅州高新區(qū)管委會(huì)是所在地實(shí)施“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間的歸口管理部門。
第四條 在開展“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”工作中，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，先行先試實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)制度。
第二章 入駐申請(qǐng)
第五條 申請(qǐng)“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”的，需同時(shí)具備以下條件：
?。ㄒ唬┓蠗l件的來梅創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；
?。ǘ┰趧?chuàng)業(yè)所在地暫無創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所；
第六條 來梅創(chuàng)業(yè)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)可通過“梅州人才驛站”公眾號(hào)或者相關(guān)小程序進(jìn)行申請(qǐng)，也可到各縣（市、區(qū)）、梅州高新區(qū)人才驛站申請(qǐng)。
來梅創(chuàng)業(yè)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)需提交個(gè)人身份證、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書、個(gè)人征信或相關(guān)信用報(bào)告等佐證材料。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、科技、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和梅州高新區(qū)管委會(huì)在收到申請(qǐng)材料后的3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審主要審查申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性以及申請(qǐng)對(duì)象是否符合申請(qǐng)條件，初審結(jié)果通過電話或短信通知申請(qǐng)對(duì)象。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間的場(chǎng)地提供、審核和所屬資產(chǎn)的管理工作。
第七條 來梅創(chuàng)業(yè)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)包括科技研發(fā)類（人工智能、新材料、新能源等）、文化創(chuàng)意類（動(dòng)漫、影視、非遺傳承、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等）、消費(fèi)服務(wù)類（電商、新零售、本地生活服務(wù)、消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)品等）、社會(huì)公益類（環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、教育服務(wù)、醫(yī)療健康等）、專業(yè)服務(wù)類（企業(yè)管理咨詢、建筑與工程服務(wù)、法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等）和其他類。
第八條 來梅創(chuàng)業(yè)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)有下列情形之一的，不得申請(qǐng)“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間：
?。ㄒ唬o明確商業(yè)計(jì)劃。沒有清晰的商業(yè)模式、盈利預(yù)期與市場(chǎng)定位，對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)劃模糊，缺乏可行的運(yùn)營(yíng)方案，缺乏足夠佐證資料支撐的市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)，未來發(fā)展方向難以判斷的。
（二）存在違法違規(guī)記錄。創(chuàng)業(yè)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)成員中有犯罪記錄或曾涉及商業(yè)欺詐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、稅務(wù)違法等行為，違背市場(chǎng)秩序與法律規(guī)范，創(chuàng)業(yè)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)成員被列入失信聯(lián)合懲戒名單以及被列入科研誠信異常名錄或“黑名單”的。
?。ㄈ┖诵某蓡T不穩(wěn)定。核心成員頻繁變動(dòng)，缺乏穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，在正式入駐前就表現(xiàn)出人員頻繁更替、職責(zé)混亂不清，無法保證項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)的。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)項(xiàng)目不符合梅州產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保、消防及安全生產(chǎn)等要求。
?。ㄎ澹┥虡I(yè)道德存疑。在以前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合作中有惡意競(jìng)爭(zhēng)、拖欠款項(xiàng)、泄露商業(yè)機(jī)密等不良商業(yè)道德行為，經(jīng)證實(shí)或有確切證據(jù)證明的。
第九條 對(duì)初審?fù)ㄟ^的“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間申請(qǐng)對(duì)象名單在“梅州人才驛站”公眾號(hào)公示3個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無異議的，申請(qǐng)對(duì)象憑電話或短信通知直接到“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間所在地辦理相關(guān)入駐手續(xù)，并與“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)）簽訂入駐協(xié)議。
第十條 每個(gè)申請(qǐng)對(duì)象原則上只能享受1次“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間使用資格。
申請(qǐng)對(duì)象因故不能入駐“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提前3天告知運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。逾期未入駐的，視為放棄“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間使用資格。
第三章 管理機(jī)制
第十一條 對(duì)來梅創(chuàng)業(yè)的個(gè)人，給予25平方米以上的“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間（免場(chǎng)地費(fèi)，下同），免費(fèi)使用時(shí)間最長(zhǎng)為1年（期滿后經(jīng)過評(píng)估達(dá)到本細(xì)則第十七條規(guī)定條件的，可按照市場(chǎng)價(jià)的50%優(yōu)先租賃使用3年）。
第十二條 對(duì)來梅創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人數(shù)2-5人的，給予50-200平方米的“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間，免費(fèi)使用時(shí)間最長(zhǎng)為4年（期滿后經(jīng)過評(píng)估達(dá)到本細(xì)則第十七條規(guī)定條件的，可按照市場(chǎng)價(jià)的50%優(yōu)先租賃使用3年）；團(tuán)隊(duì)人數(shù)5人以上的，給予125-500平方米的“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間，免費(fèi)使用時(shí)間最長(zhǎng)為4年（期滿后經(jīng)過評(píng)估達(dá)到本細(xì)則第十七條規(guī)定條件的，可按照市場(chǎng)價(jià)的50%優(yōu)先租賃使用3年）。
第十三條 對(duì)來梅創(chuàng)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)（指注冊(cè)成立不足一年的企業(yè)），若以個(gè)人身份申請(qǐng)則按個(gè)人入駐管理；若以團(tuán)隊(duì)身份申請(qǐng)則按團(tuán)隊(duì)入駐管理。
第十四條 創(chuàng)業(yè)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)入駐后，應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)管理制度，按規(guī)定繳納水、電、燃?xì)?、電信等費(fèi)用，保持場(chǎng)地整潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施設(shè)備。
第十五條 “免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間管理部門定期組織對(duì)創(chuàng)業(yè)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面。
第十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府和梅州高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間的公共服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持和信息咨詢等綜合性服務(wù)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制和服務(wù)體系。
第四章 退出機(jī)制
第十七條 入駐一年內(nèi)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)年須實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入不低于30萬元，創(chuàng)業(yè)個(gè)人當(dāng)年須實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入不低于10萬元；創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐兩年以上的，第二年須實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入不低于60萬元，第三年須實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入不低于150萬元，第四年須實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入不低于300萬元。
第十八條 創(chuàng)業(yè)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)在入駐期間有以下情形之一的，由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)終止入駐協(xié)議，退出“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間：
?。ㄒ唬┻`反法律法規(guī)規(guī)定和創(chuàng)業(yè)空間管理制度造成嚴(yán)重后果的；
（二）擅自改變創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所用途的；
?。ㄈ╉?xiàng)目停滯或經(jīng)營(yíng)不善，無法繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的；
（四）不按規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；
?。ㄎ澹┢渌`反入駐協(xié)議約定的情形。
第十九條 創(chuàng)業(yè)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)退出免費(fèi)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所時(shí)，由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。違反約定使用或者非正常使用造成損失的，依法賠償。
第五章 附 則
第二十條 在“免費(fèi)梅州”五大行動(dòng)中已享受“免費(fèi)生產(chǎn)”“免費(fèi)辦公”政策的企業(yè)，不再享受所在地“免費(fèi)創(chuàng)業(yè)”空間政策。
第二十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。本細(xì)則內(nèi)容與國(guó)家法律法規(guī)或相關(guān)政策不一致的，以國(guó)家法律法規(guī)或相關(guān)政策為準(zhǔn)。在實(shí)施過程中，如遇上級(jí)政策調(diào)整按上級(jí)政策執(zhí)行。
