| 索 引 號： | 主題分類： | ||||
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| 發(fā)布機構(gòu)： | 蕉嶺縣人民政府辦公室 | 成文日期： | 2024-11-07 | ||
| 名 稱： | 關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)實施細則（試行）的通知 | 發(fā)布日期： | 2024-11-15 | ||
| 文 號： | 蕉府辦〔2024〕17號 | ||||
蕉府辦〔2024〕17號
關(guān)于印發(fā)蕉嶺縣農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)集約
流轉(zhuǎn)實施細則（試行）的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐蕉單位，蕉華園區(qū)綜合部：
《蕉嶺縣農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)實施細則（試行）》已經(jīng)2024年11月1日縣政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問題，請徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
蕉嶺縣人民政府辦公室
2024年11月7日
蕉嶺縣農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)集約
流轉(zhuǎn)實施細則（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，落實省委“1310”具體部署，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，加快放活農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)，促進土地使用適度集中，推進我縣農(nóng)村承包地有序規(guī)范開展連片集約流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于穩(wěn)妥開展解決承包地細碎化試點工作的指導意見》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》《梅州市農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革工作指引》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。
第二條 在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不超過承包期剩余期限、不損害農(nóng)民和村集體利益的前提下，結(jié)合國土空間總體規(guī)劃的實施與第二輪土地承包到期延包工作的開展，以集中連片、適度規(guī)模、集約經(jīng)營為導向，依法、規(guī)范、有序推進土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)，支持農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
第三條 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)應(yīng)當遵循下列原則：
?。ㄒ唬﹫猿忠婪ā⒆栽?、有償原則。土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)應(yīng)當堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基本制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，遵循依法、自愿、有償原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。
（二）堅持不得改變承包土地農(nóng)業(yè)用途原則。土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
?。ㄈ﹫猿诌m度規(guī)模經(jīng)營原則。土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)應(yīng)當因地制宜、循序漸進，把握好流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營的度，流轉(zhuǎn)規(guī)模應(yīng)當與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)，鼓勵各鎮(zhèn)建立多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風險防范和保障機制。
第二章 適用范圍
第四條 本細則僅適用于符合以下條件的土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)，在此范圍外的參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》。
第五條 同一受讓方流轉(zhuǎn)的土地規(guī)模，達到連片30畝及以上或總計300畝及以上。流轉(zhuǎn)土地規(guī)模的核定以相應(yīng)地塊的土地承包經(jīng)營權(quán)證記載面積為準；經(jīng)同一受讓方分別與多個發(fā)包方或承包方簽訂合同并實現(xiàn)集中連片經(jīng)營的，以相應(yīng)地塊的土地承包經(jīng)營權(quán)證記載面積累計。
第六條 集約流轉(zhuǎn)期限不得超過土地承包期的剩余期限，流轉(zhuǎn)合同中約定以租賃方式的單次流轉(zhuǎn)期限不宜超過20年，超出期限部分按法律規(guī)定處理。
第三章 流轉(zhuǎn)當事人
第七條 承包方在承包期限內(nèi)有權(quán)依法自主決定土地經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)，以及流轉(zhuǎn)對象、方式、期限等。
第八條 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
第九條 承包方自愿委托發(fā)包方、中介組織或者他人流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當由承包方出具《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書》。委托書應(yīng)當載明委托的事項、權(quán)限和期限等，并由委托人和受托人簽字或者蓋章。沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)承包方的土地經(jīng)營權(quán)。
第十條 土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當為具有良好農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)的組織或個人，在同等條件下，本村集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
第十一條 土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)的方式、期限、價款和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)期限屆滿后，受讓方享有以同等條件優(yōu)先續(xù)約的權(quán)利。
第十二條 受讓方應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)保護土地，禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途。禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第十三條 受讓方將流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)以及向金融機構(gòu)融資擔保的，應(yīng)當事先取得承包方書面同意，并向發(fā)包方備案。
第十四條 經(jīng)承包方同意，受讓方依法投資改良土壤，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的，土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法提前收回承包土地時，受讓方有權(quán)獲得合理補償。具體補償辦法可在土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)合同中約定或者由雙方協(xié)商確定。
第四章 流轉(zhuǎn)方式
第十五條 農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)，須通過梅州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺進行交易。本細則所指的農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)，是指通過委托出租（轉(zhuǎn)包）、入股或其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式，將多個承包方的土地經(jīng)營權(quán)整合連片后，由實施主體自主經(jīng)營或再流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營主體。
委托，是指由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌，經(jīng)土地承包方同意，并簽訂委托書，將其土地經(jīng)營權(quán)交由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理或流轉(zhuǎn)。
出租（轉(zhuǎn)包），是指承包方將部分或者全部土地經(jīng)營權(quán)，租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
入股，是指由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌，經(jīng)土地承包方同意，將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者土地股份合作社再進行土地經(jīng)營或流轉(zhuǎn)。
第十六條 承包土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)的實施主體一般為農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、國有（公資）企業(yè)及其他經(jīng)營主體等。
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社主導實施的，是指由地塊相鄰的土地承包方自發(fā)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，并將土地經(jīng)營權(quán)交由合作社管理或流轉(zhuǎn)。
?。ǘ┐寮w經(jīng)濟組織主導實施的，有委托和股份合作兩種形式。實行“確權(quán)確股不確地”的，以股份入股組成股份公司或者土地股份合作社再進行土地經(jīng)營或流轉(zhuǎn)。
?。ㄈ﹪校üY）企業(yè)主導實施的，是指經(jīng)土地承包方民主決策同意，由國有（公資）企業(yè)統(tǒng)租村集體內(nèi)各農(nóng)戶的承包地，與農(nóng)戶簽訂租賃協(xié)議。國有（公資）企業(yè)統(tǒng)租轉(zhuǎn)入連片土地后，可自主經(jīng)營或再流轉(zhuǎn)。
?。ㄋ模┢渌?jīng)營主體主導實施的，是指由其他經(jīng)營主體通過租賃（轉(zhuǎn)包）、入股等方式，直接從承包方流轉(zhuǎn)多個相鄰地塊的土地經(jīng)營權(quán)，從而實現(xiàn)土地集中連片、適度規(guī)模經(jīng)營。
第五章 流轉(zhuǎn)管理
第十七條 規(guī)范各級部門職責。加強對土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)工作的組織領(lǐng)導，各級各部門在工作各個環(huán)節(jié)要各司其職、各負其責、分工合作。
?。ㄒ唬┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責。負責本縣土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同的監(jiān)督管理和指導工作，做好受讓方集約流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)資格審查和項目審核工作；負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作；負責適時發(fā)布土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導價格，供土地流轉(zhuǎn)各方參考，防止不合理的要價或壓價；負責制定包括土地區(qū)域差異、基礎(chǔ)設(shè)施條件等因素在內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)價格評估方法和最低保護價制度；負責將含有流轉(zhuǎn)土地基準價格、評估價格和交易價格等信息在內(nèi)的流轉(zhuǎn)土地價格信息登記在冊,并通過電子信息網(wǎng)絡(luò)及時公開發(fā)布；提供農(nóng)村土地承包管理和土地流轉(zhuǎn)政策、法規(guī)等咨詢服務(wù)。
?。ǘ╂?zhèn)政府職責。負責本轄區(qū)農(nóng)村土地集約流轉(zhuǎn)信息庫管理工作，指導所轄村發(fā)布有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求信息；負責組織流轉(zhuǎn)雙方完成土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易，做好受讓方集約流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)資格審查和項目審核工作，提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同并指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂合同；負責農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記，及時準確記載農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，建立土地流轉(zhuǎn)信息臺賬；負責農(nóng)村土地承包或流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件、合同、表冊、資料的歸檔保管工作；負責審查糾正流轉(zhuǎn)合同中違反法律法規(guī)的約定；負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解處理；依法提供土地承包及土地流轉(zhuǎn)政策咨詢服務(wù)。
?。ㄈ┐澹ň樱┪瘯氊煛Ｘ撠煴敬逋恋爻邪屯恋亓鬓D(zhuǎn)的管理服務(wù)工作及組織合同簽訂；搜集、發(fā)布有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求信息，上報土地流轉(zhuǎn)信息，資料；負責組織引導本村群眾有序、合法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解處理工作；落實一名農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息聯(lián)絡(luò)員，負責本村土地集約流轉(zhuǎn)信息的收集、整理、上報和法律政策宣傳等服務(wù)工作。
第十八條 規(guī)范分級審查管理。建立意向流入方取得土地經(jīng)營權(quán)的資格嚴格審查審核制度。成立縣政府、鎮(zhèn)政府、村（居）委會三級審查審核小組。審查方式采取書面報告、現(xiàn)場踏勘等方式進行。
?。ㄒ唬┵Y格審查。主要審查意向流入方租賃農(nóng)地是否具有從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的資質(zhì)，是否有適宜的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，以及主體資格、征信情況、農(nóng)業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等應(yīng)當具備的條件。
?。ǘ╉椖繉徍恕＞土鬓D(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的項目是否改變土地農(nóng)用性質(zhì)、是否耕地“非糧化”、是否保護生態(tài)、是否符合國土空間總體規(guī)劃、是否符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等情況進行審核，審查審核機構(gòu)應(yīng)當自申請人提出審查審核申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否通過審查審核的決定。具體采取以下分級審核方式：
意向流轉(zhuǎn)土地達連片100畝及以上或總計200畝及以上的，由屬地鎮(zhèn)政府牽頭，成立涉及村（居）委會代表、農(nóng)業(yè)專家等多方參與的審查小組，開展審查審核。
意向流轉(zhuǎn)土地達連片200畝及以上或總計500畝及以上的，經(jīng)鎮(zhèn)政府初審，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織涉及鎮(zhèn)政府、村（居）委會等相關(guān)單位召開聯(lián)席會議進行審查審核。
意向流轉(zhuǎn)土地達連片500畝及以上的，經(jīng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局初審，由縣政府分管負責同志牽頭，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局、涉及鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位召開聯(lián)席會議進行審查審核。
（三）權(quán)屬審查。流出方的土地四至是否清晰明確，是否存在糾紛矛盾，是否存在重復(fù)流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，并于受理之日起10個工作日內(nèi)作出審查審核意見。
?。ㄋ模徍藰藴?/p>
縣級以上地方人民政府對工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，依法建立分級資格審查和項目審核制度。審查審核的一般程序如下:
1.受讓主體與承包方就流轉(zhuǎn)面積、期限、價款等進行協(xié)商并簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。涉及未承包到戶集體土地等集體資源的，應(yīng)當按照法定程序經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并與集體經(jīng)濟組織簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。
2.受讓主體按照分級審查審核規(guī)定，分別向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門或者縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管(農(nóng)村經(jīng)營管理)部門提出申請，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項目規(guī)劃等相關(guān)材料。
3.縣級以上地方人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進行審查審核，并于受理之日起20個工作日內(nèi)作出審查審核意見。
4.審查審核通過的，受讓主體與承包方簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。未按規(guī)定提交審查審核申請或者審查審核未通過的，不得開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動。
第十九條 建立風險防范機制。通過受讓方預(yù)交預(yù)付土地流轉(zhuǎn)價款、交納風險保障金、購買履約保證保險等方式，建立健全土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)風險防范機制。
?。ㄒ唬╊A(yù)交預(yù)付流轉(zhuǎn)價款。受讓方自土地流轉(zhuǎn)合同簽訂生效10個工作日內(nèi)，須向承包方提前支付一個承包期或1年以上的土地流轉(zhuǎn)價款，承包期為多年的，受讓方應(yīng)在每年12月底前，預(yù)付下一年度的土地流轉(zhuǎn)價款。發(fā)包方有義務(wù)協(xié)助承包方向受讓方催繳土地流轉(zhuǎn)價款。
?。ǘ┙患{風險保障金。為保障農(nóng)戶利益，可要求受讓方按合同本年度土地流轉(zhuǎn)價款的不低于60%給村（居）委員會繳納風險保障金，用于防范承包農(nóng)戶權(quán)益受損。風險保障金應(yīng)以流轉(zhuǎn)土地的實際面積為基數(shù)確定具體金額，總額不得超過一年的土地流轉(zhuǎn)價款，必須一次性付清；流轉(zhuǎn)期滿后，流轉(zhuǎn)雙方不存在爭議時將風險保障金不計息退還。
?。ㄈ┵徺I履約保證保險。受讓方可根據(jù)實際需要按照金融保險機構(gòu)關(guān)于土地流轉(zhuǎn)履約保證保險條款購買，簽訂保險合同，約定保險責任、保險金額及費率標準、保險賠付等內(nèi)容。
第二十條 妥善化解土地糾紛。土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或糾紛的，流轉(zhuǎn)當事人可以依法協(xié)商解決，也可以請求村（居）委會、鎮(zhèn)政府進行調(diào)解。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請仲裁，也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第二十一條 加強流轉(zhuǎn)土地監(jiān)管。各級農(nóng)村土地管理部門要切實加強對流轉(zhuǎn)合同履約情況的跟蹤監(jiān)管和對流轉(zhuǎn)土地用途的跟蹤監(jiān)控。
（一）定期督查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)政府有關(guān)部門在租賃農(nóng)村土地經(jīng)營、項目實施、風險防范等方面要定期開展監(jiān)督檢查，及時糾正查處違法違規(guī)行為。重點對是否尊重農(nóng)民意愿、是否損害農(nóng)民利益、是否改變農(nóng)村土地用途、是否違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)等進行監(jiān)督，確保流轉(zhuǎn)土地不改變土地性質(zhì)和用途，不降低耕地的基礎(chǔ)地力，切實保護永久基本農(nóng)田，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、制止耕地“非糧化”。
?。ǘ┙K止合同。受讓方如有擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)2年及以上、給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態(tài)環(huán)境、土地流轉(zhuǎn)租金超過約定期限未支付的以及其他嚴重違約行為，承包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)合同。受讓方對土地和生態(tài)環(huán)境造成的損害應(yīng)當依法予以賠償。土地經(jīng)營權(quán)集約流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法提前收回承包土地時，受讓方有權(quán)獲得合理補償，具體補償辦法可在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同中約定或者由雙方協(xié)商確定。
第六章 附則
第二十二條 本細則所稱農(nóng)村土地，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地。
第二十三條 發(fā)包方，是指家庭聯(lián)產(chǎn)承包關(guān)系中，擁有承包土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
第二十四條 承包方，是指家庭聯(lián)產(chǎn)承包關(guān)系中，擁有農(nóng)村集體土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的具體農(nóng)戶，其土地經(jīng)營權(quán)可以進行流轉(zhuǎn)。
第二十五條 受讓方，是指在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系中，通過公開招投標、租賃等方式獲得承包土地經(jīng)營權(quán)的主體。
第二十六條 通過招標、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的，可以流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法所稱承包期，包涵了法制延長30年的期限。
第二十八條 本實施細則由蕉嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第二十九條 本實施細則自發(fā)布之日起施行，試行2年。
附件：農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書（參考文本）
附件：
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書
（參考文本）
一、委托內(nèi)容
委托人現(xiàn)委托受托人對我戶承包土地的經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)，包括進行價款協(xié)商、合同簽訂等。受托人應(yīng)在委托權(quán)限范圍內(nèi)維護委托人合法利益。
二、委托期限
XX年XX月XX日－XX年XX月XX日
三、信息確認
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名稱（蓋章）：
社會信用代碼號：
法定代表人：
法定代表人身份證號：
?。ㄈ┮娮C人信息
村（居）委會（蓋章）：
村主任簽名：
支部書記簽名：
年 月 日
