| 索 引 號(hào)： | 主題分類： | ||||
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 平遠(yuǎn)縣人民政府 | 成文日期： | 2024-09-16 | ||
| 名 稱： | 平遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）》的通知 | 發(fā)布日期： | 2024-11-18 | ||
| 文 號(hào)： | 平府發(fā)〔2024〕15號(hào) | ||||
平府發(fā)〔2024〕15號(hào)
平遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村集體
經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配
指導(dǎo)意見（試行）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐平各單位：
現(xiàn)將《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣自然資源局反映。
平遠(yuǎn)縣人民政府
2024年9月16日
平遠(yuǎn)縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）
第一條 為保障我縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作順利實(shí)施，按照“誰所有、誰收益”的原則，建立“明確收益屬性、明確收益用途、明確農(nóng)民利益”為核心的增值收益分配機(jī)制，規(guī)范收益分配行為，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《梅州市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作指引》和《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合平遠(yuǎn)縣實(shí)際，制定本意見。
第二條 本意見所稱農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益（以下簡(jiǎn)稱“入市收益”），是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，通過出讓、出租、作價(jià)出資（入股）等方式取得的入市交易總價(jià)款扣除土地增值收益調(diào)節(jié)金、土地交易需繳稅費(fèi)、取得成本和土地開發(fā)支出等相關(guān)費(fèi)用后余下的凈收益部分。
第三條 本意見適用于平遠(yuǎn)縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益的管理、使用、分配。
第四條 縣人民政府負(fù)責(zé)全縣入市集體收益管理的監(jiān)督和指導(dǎo)；各鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)入市集體收益日常核算、管理、審計(jì)和監(jiān)督工作。
第五條 入市收益屬入市土地所在村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)收益，為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的合法共同財(cái)產(chǎn)，由該集體經(jīng)濟(jì)組織依法管理使用。
第六條 應(yīng)統(tǒng)籌考慮各村在基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)民生活保障等方面承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際情況，在集體與集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間按一定比例留存入市收益，其中集體留存的入市收益比例應(yīng)不低于20%。集體留存部分主要用于發(fā)展生產(chǎn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)等有穩(wěn)定收入來源的項(xiàng)目，改善本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)和生活配套設(shè)施等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，以及教育獎(jiǎng)勵(lì)、貧困戶和老年人補(bǔ)貼等民生項(xiàng)目的支出。剩余部分，可直接以現(xiàn)金形式分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，或折合成股份用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配入市收益，應(yīng)當(dāng)擬定分配方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，方可實(shí)施。
第八條 入市收益不得投資股市、基金等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得出借給任何單位和個(gè)人。
第九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益通過對(duì)外投資、購買物業(yè)、股份合作、購買政府性債券等再投資所取得的收益，在扣除必要的投資費(fèi)用后，納入當(dāng)年度經(jīng)營性收益，可將其收益按集體經(jīng)濟(jì)組織成員股份進(jìn)行分配。
第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制定財(cái)務(wù)公開與信息公示制度，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，專門用于其入市收益的核算管理。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將收益分配、使用和管理情況納入信息公開內(nèi)容，在固定的公開欄對(duì)入市收益資金使用管理情況實(shí)行同步公開。同時(shí)，將入市收益納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，做到實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)指導(dǎo)、實(shí)時(shí)監(jiān)管。
第十一條 監(jiān)管部門對(duì)入市收益管理監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的及時(shí)將違紀(jì)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條 本意見由平遠(yuǎn)縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本意見自公布之日起施行，有效期2年。試行期間，如上級(jí)出臺(tái)新的政策，則按新規(guī)執(zhí)行。
文件解讀：《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）》解讀
